建橄欖型社會(huì) 中國(guó)還需三十年

橄欖型社會(huì)-簡(jiǎn)單介紹

所謂“橄欖型”社會(huì)，顧名思義如同橄欖——“兩頭小，中間大”的似球狀體，是指社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中極富極貧的很少，中間階層卻相當(dāng)龐大。又被某些學(xué)者成為“紡錘型社會(huì)”，取其形似。從社會(huì)學(xué)意義上說(shuō)，中間階層的壯大，使得對(duì)立的貧富兩極成為一個(gè)連續(xù)性的排列，每一個(gè)社會(huì)成員都能看到拾級(jí)而上的希望，有助于舒緩貧富差距蘊(yùn)蓄的對(duì)立情緒、以及由此衍生的系列社會(huì)問(wèn)題。

橄欖型社會(huì)-提出及背景

1999年，在遭受了東南亞金融危機(jī)、1998年長(zhǎng)江流域大洪水以后，國(guó)家開(kāi)始實(shí)行國(guó)有企業(yè)三年脫困的政策。面對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)大環(huán)境，國(guó)際國(guó)內(nèi)曾經(jīng)有不少人唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底怎么了?具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙海均先生，根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際，寫(xiě)出了《什么在左右中國(guó)經(jīng)濟(jì)》一書(shū)。這本書(shū)由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔礽先生作序，書(shū)中的不少觀點(diǎn)立刻引起國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的關(guān)注。

在這本書(shū)中，他認(rèn)為在當(dāng)時(shí)的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以出現(xiàn)一系列問(wèn)題，是因?yàn)闆](méi)有充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。因此，他就當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)大家關(guān)注的一些問(wèn)題提出了許多獨(dú)到的見(jiàn)解。譬如投資拉動(dòng)問(wèn)題、消費(fèi)問(wèn)題、收入問(wèn)題，社會(huì)保障問(wèn)題，包括大家后來(lái)熱議的區(qū)劃調(diào)整問(wèn)題。

他最先提出了“橄欖型”社會(huì)的概念。他認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，“共同貧困”的局面已經(jīng)消失，但“共同富?！边€只是一張藍(lán)圖。深深困擾政府和社會(huì)的一個(gè)問(wèn)題是：東西分化、城鄉(xiāng)分化、地區(qū)分化以及社會(huì)各階層之間的貧富分化，形成所謂的“馬太效應(yīng)”，即，窮者越來(lái)越窮，富者越來(lái)越富。

當(dāng)時(shí)，有人認(rèn)為中國(guó)目前的收入狀況是一種“金字塔”形的。趙先生認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的中國(guó)社會(huì)是一種“倒陀螺型”社會(huì)，是一種極不穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。他說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，國(guó)民收入的結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，高居頂尖的少數(shù)人占據(jù)著大量的財(cái)富。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家收入的“量級(jí)”不同，少數(shù)富有者中間的大部分占有著很多不良資產(chǎn)，因此超高收入和高收入者約占國(guó)民的20%—30%。而中低收入者和貧困居民沒(méi)有多大差別，可以看成是同一類，占居中國(guó)居民的絕大多數(shù)，約70%—80%。因此，其結(jié)構(gòu)形狀像一個(gè)“倒陀螺”型，上圓錐形，下圓柱形，兩層級(jí)的。

趙海均進(jìn)而分析，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是一種穩(wěn)定的或趨近穩(wěn)定的狀態(tài)，其市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)消費(fèi)均處于這種狀況，從而人們的收入也比較穩(wěn)定，由于不同收入結(jié)構(gòu)的形成，進(jìn)而社會(huì)各階層也就形成。在這種穩(wěn)定狀態(tài)下，以收入來(lái)劃分的社會(huì)各階層的結(jié)構(gòu)是一種“橄欖”形狀，中間大、兩頭小。它是穩(wěn)定狀態(tài)下的合理(或者說(shuō)是科學(xué)的)的結(jié)構(gòu)。大致可分為五層：一是超高收入階層;二是高收入階層;三是中等收入階層;四是低收入階層;五是“貧困階層”。五大收入層級(jí)，構(gòu)成了一國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不僅影響著一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治發(fā)展，更為重要的是它影響著整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣、精神狀態(tài)和價(jià)值取向。

趙海均認(rèn)為，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，合理的收入階層結(jié)構(gòu)還沒(méi)有形成，一旦這種結(jié)構(gòu)形成，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就發(fā)展到一個(gè)相當(dāng)高的階段。因此，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，政府的政策就應(yīng)該促使其形成合理結(jié)構(gòu)的收入階層。在“轉(zhuǎn)軌時(shí)期”：經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，價(jià)格適時(shí)上漲，收入不斷提高。這應(yīng)是一條看似簡(jiǎn)單而實(shí)際又是重要的法則!

在《什么在左右中國(guó)經(jīng)濟(jì)》一書(shū)中，趙先生還針對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)有企業(yè)整體塌陷，經(jīng)濟(jì)處于困境中的情況提出了“點(diǎn)啟動(dòng)”理論和“梯級(jí)發(fā)展”理論。按照梯級(jí)發(fā)展，中國(guó)應(yīng)該是在中部選擇啟動(dòng)點(diǎn)。為此，中國(guó)出版社的負(fù)責(zé)同志不敢出版此書(shū)，并專門邀請(qǐng)趙海均先生到北京修改書(shū)稿，因?yàn)楫?dāng)時(shí)中央剛提出要進(jìn)行西部大開(kāi)發(fā)，征得趙海均的同意，書(shū)稿中“中國(guó)應(yīng)該在中部選擇啟動(dòng)點(diǎn)”改寫(xiě)為“中西部”地區(qū)才得以出版。另外書(shū)中還提出了消費(fèi)量級(jí)以及區(qū)域規(guī)劃等一系列有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的觀點(diǎn)。其中在區(qū)域規(guī)劃中，他認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該實(shí)行扁平化管理，縮省設(shè)州，把中國(guó)變成50到55個(gè)州。同樣一些觀點(diǎn)做了比較隱晦的處理。

趙海均的許多觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)具有很大的前瞻性和獨(dú)到的地方。對(duì)此百忙中的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔礽">家董輔礽先生看到書(shū)稿后，欣然為《什么在左右中國(guó)經(jīng)濟(jì)》一書(shū)作序。國(guó)務(wù)院發(fā)展中心和《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》，工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的一些專家學(xué)者還就此專門與采訪趙先生進(jìn)行了座談。2001年以后，他的許多經(jīng)濟(jì)思想后來(lái)被媒體采用。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家都開(kāi)始認(rèn)同“橄欖型”社會(huì)。

橄欖型社會(huì)-主要內(nèi)容

從全球視域來(lái)看，世界上許多的現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國(guó)家都是這種結(jié)構(gòu)，當(dāng)然也正是這種結(jié)構(gòu)鑄就了許多國(guó)家今日的發(fā)達(dá)和輝煌。因?yàn)?，龐大的中產(chǎn)階級(jí)(middle class)具有對(duì)社會(huì)貧富分化較強(qiáng)調(diào)節(jié)功能和對(duì)社會(huì)利益沖突較強(qiáng)的緩沖功能。一個(gè)社會(huì)的理想類型是衣食有余、人人富足、共同富裕，但我們必須默認(rèn)人的稟賦能力差異和社會(huì)對(duì)效率的“選擇性激勵(lì)”，所以所謂人間的富窮都必然相對(duì)地存在，而正是人際效用比較所體現(xiàn)出的正常差異才會(huì)推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。同時(shí)，這種“差異”并非無(wú)限度地拉大，也并非一定要制造出兩個(gè)對(duì)立的階級(jí)才會(huì)推動(dòng)歷史的進(jìn)步，那種過(guò)分的貧富分化所造成的事實(shí)和教訓(xùn)在歷史上已經(jīng)不無(wú)領(lǐng)教。假如仍然處在“兩頭大、中間小”的“啞鈴型”狀態(tài)之中，那么貧富分化所導(dǎo)致的階級(jí)對(duì)立肯定會(huì)加劇“為富不仁”和“殺富濟(jì)貧”并存促推式的永無(wú)休止的階級(jí)斗爭(zhēng)，于國(guó)于民于生產(chǎn)力都極為不利，這是任何國(guó)家和民族都不愿意重蹈的覆轍。 “啞鈴型”結(jié)構(gòu)無(wú)疑是一種病態(tài)的社會(huì)結(jié)構(gòu)模式。

橄欖型社會(huì)-實(shí)現(xiàn)方法

可以從以下三個(gè)方面著手：其一，通過(guò)社會(huì)政治改革，改寫(xiě)不合理的社會(huì)規(guī)則，給民眾提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)階層之間的良性社會(huì)流動(dòng)。當(dāng)前，由權(quán)力精英、資本精英和知識(shí)精英構(gòu)成的排斥性體制，已經(jīng)且日益固化、僵化，很多底層民眾根本沒(méi)有向上流動(dòng)的平等機(jī)會(huì)。低收入者被“鎖定”在底層的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，而且這種被“鎖定”狀態(tài)具有代際傳遞的特征。社會(huì)上普遍存在的“窮二代”、“新生代農(nóng)民工”、大學(xué)生“蟻?zhàn)濉钡葐?wèn)題，就是底層被“鎖定”的現(xiàn)實(shí)例證。

其二，通過(guò)公共政策的調(diào)整，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)和利益分配機(jī)制，縮小貧富差距。根據(jù)國(guó)際上通常的做法，就是向富人階層征收高額的累進(jìn)稅來(lái)補(bǔ)貼窮人。在這個(gè)過(guò)程中，政府應(yīng)該扮演重要的“劫富濟(jì)貧”角色。

其三，通過(guò)公民教育和宣傳工作，提高民眾的參與意識(shí)和能力，培育健全的公民社會(huì)。良好的公民社會(huì)是抵制國(guó)家侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利的重要力量。因此，要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，需要充分發(fā)育公民社會(huì)，提高公民的社會(huì)參與水平。

橄欖型社會(huì)-金字塔型社會(huì)與橄欖型社會(huì)的差異

金字塔型社會(huì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的最大危險(xiǎn)，就是社會(huì)不穩(wěn)定。眾所周知，橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本特征是“兩頭小，中間大”，也就是中間階層的數(shù)量和規(guī)模比較大，精英和底層的數(shù)量相對(duì)較少，這樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)有利于社會(huì)穩(wěn)定。中產(chǎn)階層是維系社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性力量，他們是溝通精英和底層的橋梁和紐帶，中產(chǎn)階層龐大意味著社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的分配相對(duì)比較合理，階層之間的矛盾和沖突也不會(huì)很激烈。

相比較而言，在金字塔型的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的分配存在很大問(wèn)題，貧富分化比較嚴(yán)重，階層之間的矛盾和沖突比較激烈，沒(méi)有龐大的中產(chǎn)階層作為緩沖帶。比如當(dāng)前流行的“仇富”、“仇官”等社會(huì)不滿和怨恨情緒就是明證，這也是誘發(fā)社會(huì)泄憤等大規(guī)模群體性沖突事件的“助燃劑”。

更具危險(xiǎn)地是，中國(guó)的金字塔型社會(huì)結(jié)構(gòu)的底層的人數(shù)還在不斷增加，社會(huì)結(jié)構(gòu)在動(dòng)態(tài)下沉，造成人心不穩(wěn)。這里的下沉，并不是表示絕對(duì)貧困人口增加。而是指雖然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，整個(gè)社會(huì)底層的生活水平在往上走，但是底層的人數(shù)是在不斷增加的。這一點(diǎn)有些社會(huì)學(xué)家不承認(rèn)。但你不能認(rèn)為有電視看，有手機(jī)用，就比幾百年前的皇帝過(guò)得還牛?底層增加的判斷標(biāo)準(zhǔn)不是說(shuō)他沒(méi)有生活來(lái)源了、沒(méi)有電視看了，而是他缺乏了原來(lái)作為中產(chǎn)階層最基本的社會(huì)保障性的東西。