裸曬 - 介紹

此“裸曬”為引申義，指將單位財政支出或個人財產明細全部公開。

3月10日，一則網帖在中國各大網站轉發(fā)：復旦大學圖書館館長葛劍雄，將2009年圖書館的經費開支對外公布。此事也被眾多微博網友轉載。為何要公布開支情況?3月10日，葛劍雄接受記者專訪時稱，錢少時腐敗不起來，然而錢多了制度卻沒有跟上來，公開財務支出的目的就是為防止腐敗，接下來還會公布2010年度圖書館經費開支。葛劍雄說，他公開公務接待費用后，會帶來“連鎖反應”。

內容

但不知是否過于書生意氣，還是低估了潛規(guī)則對既得利益者的強大魅力，葛劍雄寄望于“率先垂范”，便能帶來“連鎖反應”未免過于盲目樂觀。殊不知，曾同樣樹起“裸曬”公務開支大旗的白廟鄉(xiāng)，在經歷短暫的輿論歡呼之后，反倒在當地陷入領導干部不愿去不敢去的尷尬，一些項目和經費落實也特別困難。

當然，不管源自何種考慮，公開總是有益的。一方面表明，即便身處體制內，如同葛劍雄這類人仍然愿意信守和秉持社會良序;另一方面亦表明，“裸曬”讓公眾對公共經費開支大體走向有了初步認識，從而為引領公眾監(jiān)督走向深入奠定了一定基礎。

分析

不過，若就公開內容細節(jié)來看，在沒有剛性制度約束之下，像購書中的巨額回扣、圖書館招待費用之類的潛規(guī)則，完全可能以一種近乎合法的方式，堂而皇之地流進一些人的腰包，這也恰恰是監(jiān)督制度最需發(fā)力之處。中國經濟體制改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯的報告曾指出，2008年，全國共有“5.4萬億元灰色收入”。雖然統計局網站連刊三文予以反駁，但半月談的一篇文章道出了普羅大眾的切身感受，即“中國人‘活得累’，大事小事托熟人送紅包”(2010年12月8日)。灰色收入對應的是權力濫用潛規(guī)則，潛規(guī)則的背后實際是權力自肥的利益驅動。

這也就是講，盡管我們對白廟鄉(xiāng)和復旦圖書館的“裸曬”報以熱烈的掌聲，但我們不得不承認，這種發(fā)端于個別主要領導的自覺行為，并非制度的必然效果。至少在被輿論一片叫好聲環(huán)繞的白廟鄉(xiāng)身后，我們幾乎看不到踴躍的后來者?！奥銜瘛敝匀绱吮讹@孤獨寂寞，實質是因為牽涉到一些人的既得利益。而在每一種利益的背后，因其掌握一定公共資源的支配權，往往又意味著一支支不可忽視的改革阻力。這也意味著，只有“裸曬”上升為剛性制度，才可能避免白廟鄉(xiāng)式的“孤掌難鳴”。

3月14日，在會見參加“兩會”的國內外記者時，國務院總理溫家寶坦承，當前“最大的危險在于腐敗。而消除腐敗的土壤還在于改革制度和體制”。不諱言腐敗的危險性，這本身就是一種公開，而公開恰恰是廉政建設走向全面和深入的重要前提。從這層意義上講，盡管我們對個別“裸曬”現象可抱以巨大熱情，但只有明確公共開支的制度性“裸曬”義務，才可能帶來社會的“連鎖反應”，促進全社全的廉政建設。