網(wǎng)上信訪是指公民、法人或者其他組織通過信訪部門構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)上的信訪平臺向黨委和政府反映的情況、提出的意見建議或者投訴請求。網(wǎng)上信訪是非常便捷的信訪方式，它不受時間、空間、人數(shù)的限制，它的信訪成本是最低的、速度是最快的，是傳統(tǒng)信訪方式的重要補(bǔ)充。它具有便捷、高效、經(jīng)濟(jì)的諸多特點，只要是實名信訪，無論是投訴還是建議，批評還是舉報，只需安坐家中輕點鼠標(biāo)就能輕松解決。

背景資料

信訪是除法律以外的又一種解決問題的辦法，是一種比較直接的利益表達(dá)形式。在中國，縣級以上人民政府都設(shè)有信訪機(jī)構(gòu)，而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級也建立了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。

信訪是中國特色的，它從另一個通道滿足了群眾的利益訴求。中華人民共和國《信訪條例》第二條規(guī)定：本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。

與公民直接坐到政府機(jī)關(guān)門前“上訪”相比，“網(wǎng)上信訪”符合當(dāng)前“低碳”新理念。對于當(dāng)事人來講，“網(wǎng)上信訪”降低了經(jīng)濟(jì)支出的同時也減輕了車馬勞頓之苦;而對于整個社會資源來講，“網(wǎng)上信訪”顯然更是一個“低碳”新模式，極大地降低了社會成本。理論上，“網(wǎng)上信訪”應(yīng)該被大力推廣和普及。但是，一個顯而易見的事實是：技術(shù)上的革新，是表象;人的革新，才是根本。

特點

一是投訴內(nèi)容和處理結(jié)果公開透明。

二是信訪成本低廉。

三是反映訴求方便簡單。

四是辦理過程及時快捷。五是更有利于黨委政府掌握信訪動態(tài)，輔助決策。

受理范圍

一、各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員，以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事物職能的組織及其工作人員的職務(wù)行為;

二、提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員的職務(wù)行為;

三、社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由信陽市各行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員的職務(wù)行為;

四、信陽市各村民委員會、居委會及其工作人員的職務(wù)行為;

五、其他屬于信陽市人民政府管轄范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項。

注意事項

一、嚴(yán)禁有任何違反現(xiàn)行法律法規(guī)的行為。

二、嚴(yán)禁利用本網(wǎng)站發(fā)布、傳送、分發(fā)、儲存危害國家安全、國家統(tǒng)一、社會安定的信息。

三、嚴(yán)禁利用本網(wǎng)站發(fā)布、傳送、分發(fā)、儲存屬于誹謗、淫穢、威脅、辱罵或其他侵害他人身份權(quán)的信息。

四、嚴(yán)禁企圖干涉、破壞網(wǎng)站的正常運行，包括使用“郵件炸彈”、傳播郵件病毒等手段。

五、上網(wǎng)反映的問題一定要真實，必須留有效的聯(lián)系電話，如無有效聯(lián)系電話我們將視為無效投訴，不予受理。

須知

一、參與信訪活動應(yīng)遵守中華人民共和國國務(wù)院于2005年5月1日實施的《信訪條例》。

二、根據(jù)《信訪條例》，信訪工作堅持屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。信訪人提出的信訪事項，應(yīng)當(dāng)客觀真實，對其所提供的內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實、不得誣告、陷害他人。

三、根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》第十五條規(guī)定，對各級人民代表大會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出。對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，政府信訪部門不予受理。

中國各地實施情況

海南

海南的“網(wǎng)上信訪”是省政府門戶網(wǎng)站受省政府委托設(shè)立的一個網(wǎng)上政府與民眾、社會溝通的重要平臺，是受理公民、法人和其他組織對省各級人民政府以及政府工作部門監(jiān)督、投訴、咨詢、曝光、建議、感謝的窗口。

廣東

2010年3月1日，廣東省網(wǎng)絡(luò)問政又出新舉措。省委辦公廳舉行第三次“網(wǎng)友集中反映問題暨網(wǎng)上信訪事項交辦會”，與前兩屆不同的是，除7件網(wǎng)友集中反映的問題之外，13件由省信訪局網(wǎng)上信訪辦理處接到的問題被列入交辦內(nèi)容。交辦會上省委常委、秘書長徐少華希望廣大民眾繼續(xù)參與到網(wǎng)絡(luò)問政平臺，為廣東當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會和諧的排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。

意義

開展“網(wǎng)上信訪”是創(chuàng)新工作理念，拓寬信訪渠道的必經(jīng)之路，也是對探索反映民意和訴求表達(dá)機(jī)制提出的新要求。利用信息化手段，開展“網(wǎng)上信訪”，進(jìn)一步拓寬了信訪渠道，方便人民群眾，提高辦理效率，降低信訪成本，有益于化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧。

與傳統(tǒng)區(qū)別

與傳統(tǒng)上訪的區(qū)別

通過“網(wǎng)上信訪”渠道反映問題，與通過傳統(tǒng)的人訪反映問題相比，除了更方便、快捷和節(jié)省信訪成本，在處理所反映問題上沒有區(qū)別。

相關(guān)新聞

“網(wǎng)上信訪”只是信訪的一種創(chuàng)新方式

“網(wǎng)上信訪”，廣東網(wǎng)絡(luò)問政又出新舉措。省委辦公廳3月1日舉行第三次“網(wǎng)友集中反映問題暨網(wǎng)上信訪事項交辦會”，與前兩屆不同的是，除7件網(wǎng)友集中反映的問題之外，13件由省信訪局網(wǎng)上信訪辦理處接到的問題被列入交辦內(nèi)容。

信訪是除法律以外的又一種解決問題的辦法，是一種比較直接的利益表達(dá)形式。在我國，縣級以上人民政府都設(shè)有信訪機(jī)構(gòu)，而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級也建立了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。

信訪是中國特色的，它從另一個通道滿足了群眾的利益訴求。雖然信訪工作一定程度上有“人治”的嫌疑，但可以這么說，在法治尚不完善的今天，通過更高層級的批轉(zhuǎn)確實是解決實際問題的一種有效途徑。

《信訪條例》第二條規(guī)定：本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。

與公民直接坐到政府機(jī)關(guān)門前“上訪”相比，“網(wǎng)上信訪”符合當(dāng)前“低碳”新理念。對于當(dāng)事人來講，“網(wǎng)上信訪”降低了經(jīng)濟(jì)支出的同時也減輕了車馬勞頓之苦;而對于整個社會資源來講，“網(wǎng)上信訪”顯然更是一個“低碳”新模式，極大地降低了社會成本。

理論上，“網(wǎng)上信訪”應(yīng)該被大力推廣和普及。但是，一個顯而易見的事實是：技術(shù)上的革新，是表象;人的革新，才是根本。如果政府各級部門工作人員觀念不轉(zhuǎn)變，那么“網(wǎng)上信訪”的前景依舊不會被看好。

“網(wǎng)上信訪”也好，面對面“上訪”也罷，“解決問題”才是最重要的。雖然廣東的“網(wǎng)上信訪”順應(yīng)了時代進(jìn)步的要求，但“網(wǎng)上信訪”只是信訪的一種方式而已，與傳統(tǒng)的“書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式”并無實質(zhì)性差異。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到：所有信訪的出發(fā)點和落腳點都是“解決問題”，如果“網(wǎng)上信訪”能解決的，其實“書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式”也可以解決。

不可否認(rèn)，正因為法治不健全，一些政府機(jī)關(guān)人員漠視群眾訴求、侵犯群眾利益、傷害群眾感情的現(xiàn)象時有發(fā)生，于是才有了人民群眾“上訪”的現(xiàn)實土壤。國家信訪局前局長周占順曾坦言“80%上訪有道理”，其實也是官方對信訪實際的客觀判斷。

既然“80%上訪有道理”，那么就要解決這些80%“有道理”的具體問題。——這，才是信訪工作的重中之重!