簡述

全國人民，不分男女老少，全體人民增強力量，柔韌性，增加耐力，提高協(xié)調(diào)，控制身體各部分的能力，從而使人民身體強健。旨在全面提高國民體質(zhì)和健康水平，以青少年和兒童為重點，倡導(dǎo)全民做到每天參加一次以上的體育健身活動，學(xué)會兩種以上健身方法，每年進(jìn)行一次體質(zhì)測定。

 簡述

全國人民，不分男女老少，全體人民增強力量，柔韌性，增加耐力，提高協(xié)調(diào)，控制身體各部分的能力，從而使人民身體強健。旨在全面提高國民體質(zhì)和健康水平，以青少年和兒童為重點，倡導(dǎo)全民做到每天參加一次以上的體育健身活動，學(xué)會兩種以上健身方法，每年進(jìn)行一次體質(zhì)測定。

全民健身日的由來

1月13日下午，國家體育總局在京舉行“全民健身日”新聞發(fā)布會。出席本次會議的有國家體育總局局長劉鵬、副局長馮建中、群體司司長盛志國、政法司司長張劍以及在京各主要新聞媒體。

在會上首先由張劍司長宣讀了國務(wù)院關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立“全民健身日”的批復(fù)。在批復(fù)中國務(wù)院同意自2009年起，每年8月8日為“全民健身日”。其后劉鵬局長表示設(shè)立“全民健身日”是對北京奧運會成功舉辦這一中華民族百年夢圓的莊嚴(yán)時刻的最好紀(jì)念，意義深遠(yuǎn)。他披露說在征求意見的過程中，關(guān)于節(jié)日的名稱，有多種建議，如“體育節(jié)”、“國家體育日”、“全民健身日”等。而絕大多數(shù)意見認(rèn)為，節(jié)日的名稱應(yīng)當(dāng)突出“全民健身”，“關(guān)于節(jié)日的時間，也有不同建議，比如6月10日、8月8日、春季或秋季適當(dāng)?shù)臅r間等。在所有建議中，傾向于8月8日的最多。理由是，北京奧運會的成功舉辦，使全民對體育的關(guān)注上升到一個前所未有的高度，也為我國留下了寶貴的遺產(chǎn)。從擴大全民健身節(jié)日的社會影響，吸引更多的人們更廣泛地參與體育健身活動，弘揚積極向上的奧林匹克精神，紀(jì)念北京奧運會成功舉辦的角度講，8月8日最為理想。”劉鵬局長介紹說。

群體司盛志國司長表示總局將做好國家設(shè)立“全民健身日”的宣傳工作并及早謀劃“全民健身日”實施方案，使“全民健身日”真正成為“人民的節(jié)日”。

2008年于中國競技體育是極度輝煌的一年。當(dāng)煙花散盡,繁華消退,全民奧運熱潮漸漸褪去時,中國體育也悄然回歸本位。在“后奧運時代”,群眾體育必將得到越來越高的重視。為了滿足廣大人民群眾日益增長的強身健體需求,國務(wù)院批準(zhǔn)8月8日為“全民健身日”。將健康向上的大眾體育精神傳達(dá)給公眾,推廣健康生活的理念。

全民健身日的目的

劉鵬介紹說,胡錦濤總書記曾講了四個重要——體育已經(jīng)成為推廣文明生活方式的重要途徑,已經(jīng)成為增強青少年身體素質(zhì)的重要方法,已經(jīng)成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量和溝通世界、聯(lián)系世界的重要橋梁。因此,“全民健身日”是一個標(biāo)桿,是一個推動力,推進(jìn)全民健身長效化、機制化,推動中國從體育大國向體育強國的目標(biāo)邁進(jìn)。

從擴大全民健身節(jié)日的社會影響,吸引更多的人們更廣泛地參與體育健身活動,弘揚積極向上的奧林匹克精神,紀(jì)念北京奧運會成功舉辦的角度講,8月8日設(shè)立“全民健身日”的目的還在于讓中華民族銘記中國體育的輝煌時刻。

“通過‘全民健身日’的宣傳和帶動,讓健身成為人們生活的一部分,使人民群眾真正享受到體育帶來的健康和快樂,讓體育在人的全面發(fā)展與和諧社會構(gòu)建中發(fā)揮更加積極的作用!”劉鵬表示,這將是“全民健身日”最成功之處。

全民健身日的分量

國家體育總局政策法規(guī)司司長張劍表示,2001年,國務(wù)院出臺了關(guān)于設(shè)立節(jié)日、紀(jì)念日和活動日的通知。“全民健身日”與“植樹節(jié)”并行排列,屬于國家政府立法規(guī)定,國務(wù)院批準(zhǔn)的活動日,以后會制度化。

“全民健身日”有其顯著的特征,呼吁全體人民群眾走向運動場,走向健身行列。同時,8月8日也有著深遠(yuǎn)的意義,紀(jì)念中華百年奧運夢圓時刻。

據(jù)張劍介紹,由于社會流行節(jié)日過多,中央政府下發(fā)文件從嚴(yán)設(shè)立節(jié)日。2008年,中央政府共批準(zhǔn)設(shè)立兩個節(jié)日,其中包括“全民健身日”,反映了老百姓的共同愿望。

是否設(shè)立“全民健身日”的討論由來已久,近年“兩會”期間,各級人大代表、政協(xié)委員紛紛提出全民健身切實可行的計劃方案,比如設(shè)立法定群眾參與體育活動的節(jié)日,倡導(dǎo)健康、文明、快樂的生活方式。“全民健身日”的設(shè)立,是國家關(guān)注民生、順應(yīng)民意的重大舉措。

全民健身日的好處

有了節(jié)日,人民群眾如何過節(jié)?國家體育總局局長劉鵬說:“每個人就在所在的地方積極參與體育鍛煉,就是最好的方式。在這一天,公共體育設(shè)施將向公眾優(yōu)惠或免費開放,并提供優(yōu)惠的健身指導(dǎo)服務(wù)。這樣能更好地體現(xiàn)北京奧運會遺產(chǎn)的全民化和社會化。”

目前,“全民健身日”的實施方案正在謀劃,據(jù)國家體育總局群體司司長盛志國介紹,活動主題的選擇,節(jié)日氣氛的營造要充分考慮到群眾的廣泛參與性和健身時效性,探索已開展十多年的“全民健身周、月”活動與“全民健身日”活動形式的結(jié)合,創(chuàng)新活動內(nèi)容和組織渠道、方式,努力使組織開展的活動與群眾日常健身活動有機結(jié)合,強化各級政府體育服務(wù)職能,提供更多的健身機會,提供體育公共服務(wù),提供讓老百姓樂于參與的方式,使節(jié)日的健身樂趣惠及廣大人民。

活動標(biāo)志

“全民健身日”標(biāo)志的設(shè)計者殷茂臻是黑龍江省牡丹江市的一位業(yè)余美術(shù)設(shè)計愛好者。他設(shè)計的標(biāo)志以8月8日中的兩個“8”作為主體，巧妙組合出兩個迎著朝陽、昂揚向上、充滿朝氣、極富動感和現(xiàn)代感的健身男女圖形，不僅具有直觀垂范的效果，更能傳遞出全民健身人人參與、人人受益，天天健身、天天快樂的健身理念。專家一致認(rèn)為，作品表達(dá)了全民健身的意向，圖案簡潔、活潑、明了，線條干凈，極具運動感、現(xiàn)代感，既具中國特色，又易于傳播。

主題口號

主題口號評出一組三幅，依次為“天天健身，天天快樂”、“好體魄，好生活”、“全民健身，你我同行”。

籌備工作

2009年1月7日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年起每年8月8日定為“全民健身日”。

2009年4月29日由國家體育總局主辦、中國體育報業(yè)總社承辦的全民健身日標(biāo)志、主題口號征集評選活動啟動，全國一百多家新聞媒體廣泛傳播。吸引了廣大民眾的熱情參與。

2009年5月8日中國體育報業(yè)總社邀請清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院、中央工藝美術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計系、奧運藝術(shù)設(shè)計研究中心、首都師范大學(xué)藝術(shù)設(shè)計系、廣州美術(shù)學(xué)院、中國美術(shù)學(xué)院等專業(yè)院校集體參與標(biāo)志創(chuàng)作。

2009年5月14日，中國體育報業(yè)總社與北京體育大學(xué)聯(lián)合發(fā)通知，號召北體大全校師生參與標(biāo)志和主題口號創(chuàng)作。

2009年5月19日，“全民健身日標(biāo)志、主題口號征集評選活動走進(jìn)清華”圓滿舉行。

2009年5月29日征集截稿。在短短一個月的時間里，征集辦公室收到全國32個省、直轄市和自治區(qū)及中國香港、澳大利亞等地的1315件標(biāo)志和9320份口號。應(yīng)征者包括20多個民族，大多數(shù)的行業(yè)和階層，突出的應(yīng)征者還有8歲的幼兒園學(xué)童、備戰(zhàn)高考的農(nóng)村考生、人民大學(xué)79歲高齡的教授等。

之后，作者和專家在對作品進(jìn)行了幾輪修改。在此期間，國家工商行政管理總局商標(biāo)局充分認(rèn)同全民健身日標(biāo)志和主題口號對全國人民的重要意義，熱情配合商標(biāo)查詢和備案保護(hù)工作。2009年7月28日，在征集啟動整整90天之后，全民健身日標(biāo)志、主題口號，迎來了隆重?zé)崃业恼Q生典禮。

宣傳推廣

國家體育總局局長劉鵬、副局長馮建中、局長助理曉敏，以及中國銀行董事長肖鋼、行長李禮輝、副行長周載群等分別為獲獎作者代表頒發(fā)了榮譽證書。劉鵬局長在講話中指出，全民健身日標(biāo)志、主題口號，具有引領(lǐng)人們積極參與強身健體的功能，標(biāo)志、口號的出臺，對全民健身日及全民健身理念的廣泛傳播，對全民健身的長效化、機制化建設(shè)，都有積極的推動作用。隨著對全民健身日標(biāo)志、主題口號的不斷推廣，它們將產(chǎn)生更為積極而深遠(yuǎn)的影響，將有利于體育運動的繼續(xù)普及，有利于全民健身事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

為宣傳推廣全民健身日標(biāo)志，國家體育總局與中國集郵總公司聯(lián)合制作發(fā)行的全民健身日標(biāo)志紀(jì)念郵冊同時發(fā)布。在即將到來的首個全民健身日期間，全國各地的體育部門將在各自開展的全民健身日群眾活動中，廣泛使用全民健身日活動標(biāo)志和主題口號，引導(dǎo)更多公眾天天健身，天天快樂。

新聞發(fā)布

為繼承和發(fā)揚北京奧運會的寶貴遺產(chǎn),進(jìn)一步夯實中國體育事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),國務(wù)院批準(zhǔn)自2009年起,每年的8月8日為“全民健身日”。2009年8月4日,首個“全民健身日”新聞發(fā)布會在國家體育總局召開,就全國“全民健身日”啟動儀式及北京主會場活動、全國各地組織開展活動的情況進(jìn)行了通報。

國家體育總局局長劉鵬指出,設(shè)立“全民健身日”充分體現(xiàn)了黨和政府對全民健身事業(yè)和提高全民族健康素質(zhì)的高度重視和親切關(guān)懷,是全民健身事業(yè)發(fā)展的又一里程碑。“今年的‘全民健身日’是建國以來第一個‘全民健身日’,以此為重大契機,用巨大熱情廣泛發(fā)動群眾,形成全民健身的熱潮,是我們迎接和慶祝新中國60年華誕的實際行動。”劉鵬說。

活動安排

據(jù)了解,國家體育總局各級體育部門和社會體育組織根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的特點,已精心組織和策劃了一系列豐富多彩、貼近百姓、參與性強的全民健身系列活動。

北京主會場

國家體育總局副局長馮建中介紹，北京主會場活動分為兩大板塊進(jìn)行，第一板塊為8月8日上午在奧林匹克公園景觀大道舉行的全國首個“全民健身日”啟動儀式，將組織近4萬群眾進(jìn)行太極拳展示活動，從而拉開全國各地“全民健身日”活動的序幕;第二板塊從8月7日開始至8月9日，在國家奧林匹克體育中心舉行“全民健身嘉年華”系列活動。在三天時間里,奧林匹克體育中心全部場館設(shè)施免費向公眾開放。 同時面向社會公眾組織開展全民健身科學(xué)報告會、國民體質(zhì)監(jiān)測、乒乓球、游泳等共計32項體育健身活動。

除北京主會場活動外,全國31個省(市、區(qū))也已對組織開展“全民健身日”活動制定了具體實施方案,全國各地將組織具有濃郁地方特色的主題活動,使健身活動走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)群眾。上海將舉辦“長三角地區(qū)全民健身大聯(lián)動”，內(nèi)蒙古自治區(qū)將開展“歡樂草原——全區(qū)休閑大會”，河南將開展“體質(zhì)監(jiān)測萬里行”、“全省農(nóng)民籃球聯(lián)賽”以及“全國首屆老年人體育健身大會”，遼寧將舉辦“百萬學(xué)生帶動家庭、千萬群眾參與健身”活動。

廣西首屆體育節(jié)

廣西壯族自治區(qū)人民政府2009年7月24日在南寧舉行新聞發(fā)布會，宣布從8月8日至9月28日，廣西將在全自治區(qū)范圍內(nèi)舉辦為期50天的首屆體育節(jié)。 據(jù)介紹，首屆體育節(jié)以“人人參與，人人健康，人人快樂”為主題，分為“行動廣西”、“轉(zhuǎn)動廣西”、“情動廣西”、“游動廣西”四個板塊。“行動廣西”突出全民參與，將舉行萬村農(nóng)民籃球大賽、百萬市民健身走、千萬中小學(xué)廣播操評比以及少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目展示等活動。“轉(zhuǎn)動廣西”以“廣西體育大篷車”為主體，將深受群眾喜愛的體育項目結(jié)合各種體育文化元素，組建一臺集體育表演、體育攝影展、郵票展、體彩推廣、國民體質(zhì)監(jiān)測于一身的“流動舞臺”。“情動廣西”則通過舉辦萬場體育主題電影、全民健身講座、中外體育歌曲音樂會，來調(diào)動全民體育健身的熱情。“游動廣西”則將旅游與體育結(jié)合，推出環(huán)北部灣自行車公路賽、汽車跨國集結(jié)賽、自行車邊境游等活動，讓人們在休閑旅游的同時，享受體育運動帶來的健康和快樂。

“讓老百姓在運動中享受快樂的人生”!自治區(qū)體育局局長容小寧表示，今年是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立8月8日為“全民健身日”的第一年，廣西舉辦首屆體育節(jié)不僅能激發(fā)全民健身熱情，重振廣西競技體育，體育節(jié)還將成為廣西的新名片，擴大對外交流，提升廣西的知名度和美譽度。

陜西活動安排

陜西省將從7月下旬開始到10月中旬，舉辦一系列群眾健身活動，慶祝首個“全民健身日”，迎接新中國成立六十周年。 陜西省體育局副局長吳長齡介紹說，省體育局將會同省文明辦、教育廳、省民委等14個廳局， 在全省范圍內(nèi)開展10余項大型全民健身活動。

這些活動包括：7月至9月在全省舉辦“萬名群眾十大名山登高活動”;8月中旬到10月中旬在全省實施“農(nóng)民健身工程”的3000個村開展“萬人千村”農(nóng)民籃球聯(lián)賽;8月上旬，舉辦千名社會體育指導(dǎo)員技能輔導(dǎo)周活動;8月5日至7日在安康和漢中舉辦陜西省千人橫渡漢江活動;8月7日在西安市舉行“全民健身日”萬人健步走活動;8月6日至8日在西安大唐芙蓉園及唐城墻遺址公園舉辦武術(shù)健身展示和陜西省傳統(tǒng)特色體育展示大會;8月8日舉辦陜西省職工健身排舞大賽;8月8日舉辦陜西省首屆婦女運動會等。

據(jù)介紹，在這些豐富的群眾活動中間，陜西省體育局還將在全省20個縣(區(qū))巡回為農(nóng)民進(jìn)行免費體質(zhì)監(jiān)測，協(xié)同中國奧委會舉辦第14屆國際奧委會主席杯全國百城市自行車賽。 體育彩票發(fā)行主題彩票

為紀(jì)念8月8日我國首個全民健身日，國家體彩中心還將發(fā)行“全民健身日”主題即開型體育彩票，票面分5元和10元兩種，頭獎獎金分別為10萬元和25萬元，票面主題體現(xiàn)多樣化的全民健身活動，具有收藏價值，相信彩票愛好者在幸運中獎的同時，還能以別樣的方式參與到全民健身的活動氛圍中。

條例出臺

2009年8月4日國家體育總局局長劉鵬在“全民健身日”新聞發(fā)布會上表示，醞釀已久的《全民健身條例》即將出臺，屆時全民健身將有法可依，得以長效化。

自1995年6月20日國務(wù)院發(fā)布全民健身計劃綱要以來，我國全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展，但全民健身缺乏法律規(guī)范。近年來，國家體育總局與國家有關(guān)部委就制定《全民健身條例》進(jìn)行了深入研究，目前文字部分已經(jīng)基本成熟。該條例的制定、頒布將為為全民健身長效化機奠定法律、法規(guī)基礎(chǔ)。

2008年11月5日，國務(wù)院法制辦在其官方網(wǎng)站公布了《全民健身條例(征求意見稿)》，廣泛征求公眾意見。其中第十三條明確每年8月8日為全民健身日，要求“各級人民政府及體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日組織開展健身宣傳、教育和活動，國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身條件積極參與。”這一征求意見稿還表示“公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身日向公眾免費或優(yōu)惠開放，并免費提供健身指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵其他體育設(shè)施在全民健身日向公眾免費或優(yōu)惠開放。”

劉鵬表示，在《條列》的指引下，總局將繼續(xù)加大建設(shè)群眾身邊的健身場所;繼續(xù)加大建設(shè)群眾身邊的體育組織工作力度，將加強社會體育指導(dǎo)員的規(guī)范管理，將之納入國家職業(yè)資格鑒定范疇;將繼續(xù)結(jié)合各地區(qū)特點，加強群眾身邊體育活動的組織。

全民健身計劃

1949年中華人民共和國成立之后，大眾體育運動受到政府重視并全面開展起來，而發(fā)展最快的時期是在最近十年。1995年6月，國務(wù)院頒布《全民健身計劃綱要》;同年8月，全國人大常委會通過《中華人民共和國體育法》。此后又有一系列法規(guī)和規(guī)章相繼出臺，群眾體育和全民健身運動得以沿著健康的軌跡發(fā)展。 旨在全面提高國民體質(zhì)和健康水平的“全民健身計劃”，以青少年和兒童為重點，倡導(dǎo)全民做到每天參加一次以上的體育健身活動，學(xué)會兩種以上健身方法，每年進(jìn)行一次體質(zhì)測定。為推動全民健身運動，國家體育總局采取多項措施，期望鍛煉身體成為更多人的自覺行動與日常習(xí)慣。 包括每年一次的“全民健身宣傳周”活動在內(nèi)的一系列有效措施，使“全民健身計劃”迅速開展，群眾的體育健身意識逐漸增強，體育活動普及程度顯著提高。國家體育總局2002年底公布的“中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查”顯示，2000年中國的體育人口占可統(tǒng)計的7—70歲總?cè)丝诘?3.9%，比1996年提高2.5個百分點;體育人口中老年人的比重略有下降，中青年的比重略有上升;城鄉(xiāng)居民以家庭為單位全年體育消費平均為397元。 得益于此項為期15年的計劃，群眾體育健身的環(huán)境和條件正在逐步改善。各城市社區(qū)、公園廣場、草坪和路旁以及居民聚居的地段，普遍設(shè)立了便民的健身場所，并配置形式多樣的體育健身器械和設(shè)施。全國現(xiàn)有各類體育場館約61.6萬個，絕大多數(shù)公共體育場館已向社會開放。近幾年來，國家體育總局把體育彩票公益金中央收入部分的60%，總計約7.5億元用于全民健身活動;同時，共有1.46億元體育彩票公益金投入到經(jīng)濟相對落后的西部地區(qū)和長江三峽地區(qū)，建設(shè)公共體育設(shè)施，使36個縣、市受益。 自1994年國家體育主管部門開始實施《社會體育指導(dǎo)員等級制度》以來，截至2001年，全國省以下各級各類體育社團有53萬個，團體會員21.3萬個，個人會員866.5萬人;全國城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)站13.7萬個，經(jīng)常參加活動的有1180多萬人;各級社會體育指導(dǎo)員有20余萬名，建立并逐步完善了國民體質(zhì)測定系統(tǒng)，加強了國民體質(zhì)檢測和科學(xué)指導(dǎo)，群眾體育科學(xué)化水平已有明顯提高。 伴隨著全民健身活動的蓬勃開展，人們的生活觀念發(fā)生巨大變化。在一些大中城市，為健康而消費成為新時代提高生活質(zhì)量的一種時尚。部分新興體育項目，如攀巖、馬術(shù)、蹦極、保齡球、滑板、女子拳擊、沙弧球、跆拳道、高爾夫球等運動，尤其受到年輕人的青睞。 按照全民健身計劃的目標(biāo)，到2005年，全國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)要達(dá)到總?cè)丝诘?7%以上;直轄市及經(jīng)濟發(fā)達(dá)省會城市100%的社區(qū)、其他城市80%的社區(qū)和25%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公益性體育健身設(shè)施; 西部和經(jīng)濟相對落后地區(qū)的省會城市80%的社區(qū)、其他城市60%的社區(qū)和15%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公益性體育設(shè)施;全國社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到35萬名;全國70%以上的市區(qū)街道，70%以上的縣和50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育指導(dǎo)中心或體育指導(dǎo)站;體育彩票公益金資助建設(shè)的青少年體育俱樂部達(dá)到3000個左右。到2010年，全國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?0%左右;國民體質(zhì)有明顯的增強;體育鍛煉場所有較大增加，以滿足廣大人民群眾的健身需求。

為了更廣泛地開展群眾性體育活動，增強人民體質(zhì)，推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展，特制定本綱要。

面臨的形勢

(一)

建國40多年來，我國體育事業(yè)取得了很大成就。群眾性體育活動蓬勃開展，參加體育活動的人數(shù)不斷增加，人民體質(zhì)與健康狀況有了很大改善，全民健身工作日益受到社會的重視和支持，群眾性體育活動的內(nèi)容和形式更加豐富多彩，群眾體育健身的物質(zhì)條件逐步得到提高，體育在提高人民整體素質(zhì)，促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)方面發(fā)揮著越來越顯著的作用。

(二)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對人民的整體素質(zhì)提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。群眾的體育健身意識還不夠強，群眾性體育活動的開展還不夠廣泛，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)還不夠多，現(xiàn)有體育場地設(shè)施在向社會開放、滿足群眾開展體育鍛煉的需要方面還有較大差距，全民健身工作的科學(xué)技術(shù)和監(jiān)測管理還比較落后，有關(guān)的法規(guī)制度還不夠完善，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的全民健身管理體制和運行機制還在探索之中。這些問題，應(yīng)隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，逐步加以解決。

(三)

為進(jìn)一步增強人民體質(zhì)，適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，必須采取切實有效的措施，推行全民健身計劃，發(fā)展群眾體育。

目標(biāo)和任務(wù)

(四)

全民健身計劃到2010年的奮斗目標(biāo)是：努力實現(xiàn)體育與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系。

(五)

依據(jù)實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，積極發(fā)展全民健身事業(yè)。到本世紀(jì)末，經(jīng)濟、社會和體育發(fā)展程度不同的各類地區(qū)，經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)都應(yīng)有所增長，人民體質(zhì)明顯增強，群眾參加體育活動的時間、體育消費額等逐步加大，群眾體育健身活動的環(huán)境和條件有較大的改善。

(六)

依據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，深化體育改革。到本世紀(jì)末，初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的全民健身管理體制，初步形成人民群眾廣泛參與、充滿發(fā)展活力的運行機制，建立起社會化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化和法制化的全民健身體系的基本框架。

對象和重點

(七)

全民健身計劃以全國人民為實施對象，以青少年和兒童為重點。

青少年和兒童的健康成長關(guān)系到國家的富強和民族的昌盛，要發(fā)動全社會關(guān)心他們的體質(zhì)和健康。各級各類學(xué)校要全面貫徹黨的教育方針，努力做好學(xué)校體育工作。要對學(xué)生進(jìn)行終身體育的教育，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的意識、技能與習(xí)慣。繼續(xù)搞好升學(xué)考試體育的試點，不斷總結(jié)完善，逐步推開。盲校、聾校、弱智學(xué)校要重視開展學(xué)生的體育活動。要積極創(chuàng)造條件，切實解決學(xué)校體育師資、經(jīng)費、場地設(shè)施等問題。

(八)

機關(guān)和企、事業(yè)單位要加強職工體育工作，因人、因時、因地制宜，開展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動。

(九)

積極發(fā)展社區(qū)體育。街道辦事處要加強對體育工作的組織，發(fā)揮居民委員會和基層體育組織的作用，做好社區(qū)體育工作。體育行政部門要給予支持和指導(dǎo)。

(十)

提高農(nóng)民的體質(zhì)與健康水平是農(nóng)村社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容，充分發(fā)揮村民委員會和各級農(nóng)民體育協(xié)會的作用，并與文化站協(xié)同配合，做好農(nóng)村體育工作。繼續(xù)開展評選全國體育先進(jìn)縣活動，推動農(nóng)村體育的發(fā)展。

(十一)

實施《軍人體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步發(fā)展部隊體育，增強體質(zhì)，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力。培養(yǎng)部隊體育骨干。部隊在搞好自身體育工作的同時，要積極支持和幫助駐地附近的居民開展群眾性體育活動。

(十二)

積極發(fā)展少數(shù)民族體育，在民族地區(qū)廣泛開展以少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目為主的體育健身活動。建立健全各級少數(shù)民族體育協(xié)會，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才。

(十三)

重視婦女和老年人的體質(zhì)與健康問題，積極支持他們參加體育健身活動。注意做好勞動強度較大、余暇時間較少的女職工的體育工作。加強對老年人體育健身活動的科學(xué)指導(dǎo)。

(十四)

廣泛開展殘疾人體育健身活動，提高殘疾人的身體素質(zhì)和平等參與社會活動的能力。豐富殘疾人體育健身方法，培養(yǎng)體育骨干，提高殘疾人體育運動水平。

(十五)

積極為知識分子創(chuàng)造體育健身條件，倡導(dǎo)和推廣適合其工作特點的體育健身方法，重視對中高級知識分子進(jìn)行健康檢查和體質(zhì)測定工作。

對策和措施

(十六)

把推行全民健身計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以普遍增強人民體質(zhì)為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實抓出成效。

(十七)

加強宣傳工作，形成全民健身的輿論導(dǎo)向，增強全民體育健身意識，提高對全民健身工作的重視程度。使全社會認(rèn)識到，身體素質(zhì)是思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，全民健身工作是社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，體育發(fā)展水平是社會進(jìn)步與人類文明程度的一個重要標(biāo)志。

(十八)

加強群眾體育的法制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有體育法規(guī)，有計劃地制定并實施社會體育督導(dǎo)、群眾體育工作、體育社團、場地設(shè)施管理等方面的法規(guī)制度。

逐步完善群眾體育運動競賽制度，加強對工人、農(nóng)民、少數(shù)民族、殘疾人以及各類學(xué)生運動會等的組織和管理。突出群眾體育運動會和競賽活動的群眾性、健身性、民族性、趣味性和科學(xué)性。

(十九)

充分發(fā)揮各群眾組織和社會團體在開展群眾性體育活動中的重要作用，建立健全行業(yè)、系統(tǒng)體育協(xié)會和其他群眾體育組織，逐步形成社會化的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

(二十)

體育部門要改善資金支出結(jié)構(gòu)，逐步增加群眾體育事業(yè)費在預(yù)算中的支出比重。鼓勵企、事業(yè)單位、社會團體、個人資助體育健身活動。提倡家庭和個人為體育健身投資，引導(dǎo)群眾進(jìn)行體育消費，拓寬體育消費領(lǐng)域，開發(fā)適應(yīng)我國群眾消費水平的體育健身、康復(fù)、娛樂等市場。

(二十一)

實施體質(zhì)測定制度，制定體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)，定期公布全民體質(zhì)狀況。

實施《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》，加強社會體育骨干隊伍建設(shè)。

(二十二)

推廣簡便易行和適合不同年齡、性別、職業(yè)特點與體質(zhì)狀況的體育健身方法。挖掘和整理我國傳統(tǒng)體育醫(yī)療、保健、康復(fù)等方面的寶貴遺產(chǎn)，發(fā)展民族、民間傳統(tǒng)體育。

(二十三)

加強人民體質(zhì)與健康的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。要發(fā)揮體育科技隊伍的作用，體育科研單位和體育院校要以群眾體育和全民健身的科學(xué)研究為重點，要增加對群眾體育科學(xué)研究的投入，加快科技成果向群眾體育健身實踐的轉(zhuǎn)化。

(二十四)

體育場地設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，落實國家關(guān)于城市公共體育設(shè)施用地定額和學(xué)校體育場地設(shè)施的規(guī)定。任何單位和個人不得侵占體育場地設(shè)施或挪作它用。各種國有體育場地設(shè)施都要向社會開放，加強管理，提高使用效率，并且為老年人、兒童和殘疾人參加體育健身活動提供便利條件。

實施步驟

(二十五)

本綱要采取整體規(guī)劃，逐步實施的方式。從現(xiàn)在起到2010年分為兩期工程。第一期工程自1995-2000年，分為三個階段：1995-1996年為第一階段，進(jìn)行宣傳發(fā)動和改革試點，初步掀起一個全民健身活動熱潮。1997-1998年為第二階段，通過重點實施、逐步推進(jìn)，形成崇尚健身、參與健身的社會環(huán)境和社會風(fēng)氣。1999-2000年為第三階段，全面展開全民健身計劃的各項工作并普遍取得成效，建立具有中國特色的全民健身體系的基本框架。

第二期工程自2001-2010年，經(jīng)過十年的努力，把全民健身工作提高到一個新的水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系。

(二十六)

本綱要在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由國家體委會同有關(guān)部門、各群眾組織和社會團體共同推行。國家體委負(fù)責(zé)組織實施。

各級地方人民政府及其體育行政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定本地區(qū)的規(guī)劃和實施方案。各部門、各系統(tǒng)也應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)劃和實施方案。

中國人民解放軍和人民武裝警察部隊可根據(jù)本綱要的要求，結(jié)合部隊實際參照執(zhí)行。

全民健身工程

全民健身工程是指由國家體育總局統(tǒng)一組織，將各級體育行政部門的體育彩票公益金作為啟動資金，捐贈給城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受贈單位，由受贈單位興建，旨在開展全民健身活動的公益性體育場地設(shè)施。