中等收入陷阱 - 概述

中等收入陷阱，使各國(guó)賴(lài)以從低收入國(guó)家成長(zhǎng)為中等收入國(guó)家的戰(zhàn)略，對(duì)于他們向高收入攀升是不夠的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過(guò)度城市化、社會(huì)公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會(huì)動(dòng)蕩、信仰缺失、金融體系脆弱 ，這是掉入中等收入陷阱國(guó)家的十個(gè)方面的特征，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為的目前擺在東亞國(guó)家面前的陷阱，東亞許多國(guó)家，近幾十年來(lái)飛速發(fā)展，由低收入國(guó)家步入了中等收入國(guó)家之列，但隨之而來(lái)的很可能就是“中等收入陷阱”。

中等收入陷阱 - 發(fā)展現(xiàn)狀

1、2010年?yáng)|亞人口至少有十分之九將生活在中等收入國(guó)家。要擺脫中等收入的陷阱，一個(gè)關(guān)鍵的挑戰(zhàn)就是以可持續(xù)的方式保持高速增長(zhǎng)。在中國(guó)，這就意味著采取新的戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題以及過(guò)去二十年高速增長(zhǎng)帶來(lái)的其他壓力和不平衡，東亞其他地區(qū)面臨著不同的挑戰(zhàn)。在危機(jī)前增速低于2%的若干經(jīng)濟(jì)體，投資相對(duì)較弱，企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這些經(jīng)濟(jì)體，集中精力強(qiáng)化投資環(huán)境和提升勞動(dòng)力技能水平是關(guān)鍵，讓企業(yè)得以找到新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、將增長(zhǎng)與公平相結(jié)合，在危機(jī)前東亞有一半人口每天生活費(fèi)低于兩美元，如今貧困率已降至人口的29%。但是許多東亞經(jīng)濟(jì)體的收入差距在擴(kuò)大，有些非常明顯。布拉姆巴特指出：“高度的不平等有可能會(huì)阻礙增長(zhǎng)，因?yàn)闊o(wú)法獲得信貸的窮人也許不能利用投資機(jī)會(huì)，也有可能成為政局和社會(huì)不穩(wěn)的根源，阻礙投資和增長(zhǎng)?！?/p>

3、需要管理好脆弱性和防范新的危機(jī)。自1997年以來(lái)各國(guó)已建立起大量的外匯儲(chǔ)備作為防范危機(jī)的緩沖器，但這可能會(huì)產(chǎn)生不良副作用，即造成經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和資產(chǎn)價(jià)格泡沫。此外，盡管各國(guó)在危機(jī)后一直致力于加強(qiáng)金融和銀行業(yè)，但很多經(jīng)濟(jì)體有必要加快這種努力的步伐。

4、東亞各國(guó)需要推進(jìn)各自的改革規(guī)劃，尤其是在改善治理和投資環(huán)境方面;發(fā)展更加多元化的資本市場(chǎng)，包括面向窮人的信貸渠道;開(kāi)放服務(wù)業(yè)貿(mào)易;促進(jìn)教育體系發(fā)展以解決技術(shù)工人短缺的問(wèn)題;強(qiáng)調(diào)審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。報(bào)告還研究了包括太平洋島國(guó)、巴布亞新幾內(nèi)亞和東帝汶在內(nèi)的東亞小型經(jīng)濟(jì)體。部分由于商品價(jià)格上漲，這些經(jīng)濟(jì)體中有些已出現(xiàn)增長(zhǎng)率回升，但政局不穩(wěn)和社會(huì)緊張狀況仍然危害著部分國(guó)家的發(fā)展前景。

中等收入陷阱 - 社會(huì)現(xiàn)象

1、中等收入陷阱并不是一個(gè)新奇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)起飛過(guò)程中，當(dāng)時(shí)被稱(chēng)之為“進(jìn)步時(shí)代”，同時(shí)也被稱(chēng)之為“最壞的時(shí)代”，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性爆發(fā)、社會(huì)貧富兩極分化、政治腐敗十分普遍、 階級(jí)矛盾沖突的現(xiàn)象。其他發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中也有類(lèi)似的過(guò)程。

2、這實(shí)際上給我們提出了一個(gè)重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題，即為什么世界工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)行了250年，而近200個(gè)國(guó)家中只有少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家?為什么很多國(guó)家不能從發(fā)展中國(guó)家變成發(fā)達(dá)國(guó)家?或者再進(jìn)一步問(wèn)，為什么很多中等收入國(guó)家長(zhǎng)期在中等收入階段徘徊，遲遲不能進(jìn)入高收入國(guó)家，常?！暗^”、“忽上忽下”，甚至可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯或倒退呢，拉丁美洲和中東地區(qū)就是兩個(gè)典型的例子，數(shù)十年來(lái)，他們都未能跳出這個(gè)陷阱。

中等收入陷阱 - 中國(guó)式特征

30年的改革開(kāi)放使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)高速增長(zhǎng),居民收入也不斷提高,中國(guó)從一個(gè)人均不足300美元的低收入國(guó)家發(fā)展到一個(gè)中等收入水平的國(guó)家。在取得如此成就的同時(shí),中國(guó)也面臨著陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò),這種風(fēng)險(xiǎn)在中國(guó)的表現(xiàn)具有一定的特殊性。

首先,我國(guó)收入分配差距的擴(kuò)大伴隨著各社會(huì)群體收入的絕對(duì)增加。改革開(kāi)放以來(lái)的收入分配差距經(jīng)歷了一個(gè)先下降后擴(kuò)大的趨勢(shì),但在收入差距擴(kuò)大的同時(shí),全社會(huì)各群體的收入水平都呈現(xiàn)了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),這種絕對(duì)收入的增長(zhǎng)使得收入差距擴(kuò)大帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)有所下降。

其次,我國(guó)城市化進(jìn)程的相對(duì)緩慢減輕了城市問(wèn)題突出的程度。受到戶(hù)籍等制度的限制,我國(guó)的城市化進(jìn)程落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,因此在城市化進(jìn)程中沒(méi)有出現(xiàn)拉美等國(guó)家存在的城市貧民窟問(wèn)題。雖然這種滯后的城市化進(jìn)程使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失去了一些機(jī)會(huì),但也使城市化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)具有了可持續(xù)性。而且,我國(guó)還存在因城市化不平衡所帶來(lái)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跟進(jìn)效應(yīng)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),城市化問(wèn)題所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也被大大消減了。

再次,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難孕育著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要是勞動(dòng)和資源密集產(chǎn)業(yè),但在進(jìn)入中等收入水平后,由于勞動(dòng)力成本提高和資源價(jià)格上漲,經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須升級(jí)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是我國(guó)面臨的巨大挑戰(zhàn),也是我國(guó)發(fā)展到這個(gè)階段面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。

最后,對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷擴(kuò)展和加深使我國(guó)頻繁受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊。改革開(kāi)放之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越頻繁和緊密,隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的擴(kuò)展和加深,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也變得越來(lái)越復(fù)雜。目前,我國(guó)已成為世界第二貿(mào)易大國(guó)和第一出口大國(guó)。這種對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系地位的改變,既加大了對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的依賴(lài),也蘊(yùn)育著不斷增加的貿(mào)易摩擦。

我國(guó)面臨的這些“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn),盡管有著區(qū)別于其他中等收入國(guó)家的特征,但對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提出了挑戰(zhàn),因此必須設(shè)法加以規(guī)避。

中等收入陷阱 - 規(guī)避方式

世界各國(guó)在面對(duì)“中等收入陷阱”時(shí)有著不同選擇。發(fā)達(dá)國(guó)家利用其先發(fā)優(yōu)勢(shì),通過(guò)引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步和廉價(jià)利用全球資源跨越了“中等收入陷阱”。新興工業(yè)化國(guó)家通過(guò)出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略、承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、較為公平的收入分配等途徑也實(shí)現(xiàn)了跨越“中等收入陷阱”的目標(biāo)。達(dá)到中等收入水平的拉美國(guó)家卻因?yàn)闆](méi)有處理好發(fā)展戰(zhàn)略、收入分配差距和對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等問(wèn)題,最終陷入“中等收入陷阱”?？偨Y(jié)這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),筆者認(rèn)為,中國(guó)必須選擇適合自身特點(diǎn),并且可以充分挖掘自身發(fā)展?jié)摿Φ拇胧?才能順利跨越“中等收入陷阱”。

第一,要以推動(dòng)公平分配為切入點(diǎn),為持續(xù)增長(zhǎng)培育新的基礎(chǔ)。中國(guó)在經(jīng)歷30年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之后,已積累了較大的生產(chǎn)能力,制造業(yè)更是得到“世界工廠”的稱(chēng)號(hào)。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展日益凸顯了需求特別是消費(fèi)需求的地位,這就對(duì)居民收入水平以及收入分配提出了新的要求。即,我們不僅要提高居民收入水平,而且要縮小收入差距。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),目前出現(xiàn)的各種內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不平衡都與居民收入水平和分配差距相關(guān)聯(lián),而且,居民收入水平的提高和收入分配差距的縮小還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要基礎(chǔ)。更重要的是,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)需要有穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,這必須由縮小收入分配差距和實(shí)現(xiàn)公平分配來(lái)保障。為此,改變目前的國(guó)民收入分配在國(guó)家、企業(yè)、居民的比例,扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)直至最終縮小收入分配差距,是避免我國(guó)陷入“中等收入陷阱”的首要選擇。

第二,要以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口,構(gòu)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力?？缭健爸械仁杖胂葳濉钡年P(guān)鍵是以可持續(xù)的方式保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),這就需要構(gòu)造新的增長(zhǎng)動(dòng)力。盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論告訴我們,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源于技術(shù)進(jìn)步或創(chuàng)新、知識(shí)和人力資本積累等方面,但對(duì)于中等收入國(guó)家來(lái)說(shuō),最現(xiàn)實(shí)最直接的動(dòng)力應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。我國(guó)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所積累的生產(chǎn)能力已受到越來(lái)越強(qiáng)的約束,現(xiàn)已到了必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的時(shí)候。如果今后能夠比較順利地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),那么就有了跨越“中等收入陷阱”的動(dòng)力。

第三,要以循序漸進(jìn)的城市化為依托,形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)支持?？焖俪鞘谢瘯?huì)帶來(lái)城市人口的迅速增長(zhǎng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾,進(jìn)而引起高額城市化成本,這將大大降低城市化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能。拉美國(guó)家陷入“中等收入陷阱”就有其中的原因。因此,未來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一定要把握好城市化推進(jìn)與城市化成本提高的平衡,以逐步推進(jìn)來(lái)緩解城市問(wèn)題的集中爆發(fā),不斷發(fā)揮城市化助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能。

第四,要以擴(kuò)大和完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為保障,降低受外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊。進(jìn)入中等收入的國(guó)家易受外部經(jīng)濟(jì)的沖擊,造成經(jīng)濟(jì)徘徊。中國(guó)也會(huì)面臨這種沖擊,但我國(guó)廣闊且潛力巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),會(huì)成為抵御外部經(jīng)濟(jì)沖擊的有效保障。因此,我國(guó)在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的同時(shí),還需要把注意力引向挖潛國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上來(lái)。

總之,進(jìn)入中等收入的中國(guó)面臨著一系列發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn),而中國(guó)具有的特殊條件會(huì)提供跨越“中等收入陷阱”的許多選擇。不過(guò),所有這些選擇的實(shí)現(xiàn)都需要一種穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境予以保障。