唐墅壹號—簡介

“唐墅壹號”是河北省唐山市豐南區(qū)一個在建的高檔純獨棟別墅區(qū)。“唐墅壹號”不僅大片占用耕地，而且征地、審批、建設、銷售各個環(huán)節(jié)層層涉嫌違法違規(guī)。有關利益方想出了種種招數(shù)，跟國家政令法規(guī)“捉迷藏”，成為部分地方頂風建別墅的典型案例。

唐墅壹號—介紹

“唐墅壹號”——河北省唐山市豐南區(qū)一個在建的高檔純獨棟別墅區(qū)。近年來，國家多次下令禁止建別墅，為什么這樣一個別墅項目還能堂而皇之地扶搖直上呢？“唐墅壹號”不僅大片占用耕地，而且征地、審批、建設、銷售各個環(huán)節(jié)層層涉嫌違法違規(guī)。有關利益方想出了種種招數(shù)，跟國家政令法規(guī)“捉迷藏”，成為部分地方頂風建別墅的典型案例。

唐墅壹號—詳細信息

樓盤位置： 惠豐湖畔，西臨唐津運河25公里生態(tài)旅游度假國家4A級景區(qū)

主力戶型： 項目分為四個檔次，270-280平方米，330-400平方米，450-500平方米，550-600平方米

唐墅壹號價格： 待定

人工服務時間8:00—21:00

城區(qū)： 豐南區(qū)

地址： 惠豐湖畔，西臨唐津運河25公里生態(tài)旅游度假國家4A級景區(qū)

裝修情況： 毛坯

售樓地址： 豐南區(qū)西城區(qū)檔案館一層西側

容積率： 0.40

開發(fā)商： 唐山建功置業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司

建筑類型： 獨棟

建筑面積： 105940平方米

占地面積： 38180平方米

唐墅壹號 開盤時間： 待定 

入住時間： 待定 

銷售許可證： 

交通狀況： 

項目介紹： 唐墅壹號項目為高檔獨棟別墅，項目占地20.4公頃，總建筑面積102446平方米，容積率0.41，綠地率50%以上，總戶數(shù)219套。項目分為四個檔次，A型270-280平方米，B型330-400平方米，C型450-500平方米，D型550-600平方米。 唐墅壹號項目位于惠豐湖畔，西臨唐津運河25公里生態(tài)旅游度假國家4A級景區(qū)，景區(qū)內已建成占地1500畝的惠豐公園，全長1000米，建筑面積30110平方米，建筑風格為明清仿古建筑，集 品牌餐飲，購物休閑，古玩字畫，旅游觀光為一體的運河唐人街于2011年5月1日投入使用，并即將開工建設投資20億元國內一流，國際領先的大型娛樂，距離豐南區(qū)行政辦公中心步行僅5分鐘路程，環(huán)境優(yōu)越，交通便利。

唐墅壹號—違規(guī)之路

征地：未批先占，拿走農(nóng)民的“命根子”

“這塊地本來是我們村最好的土地，一等地，種的是玉米和小麥。都是水澆地，機井和水管都建得很好，哪怕是婦女和孩子，誰一摁電鈕，就會定量出水澆田，旱澇保收。現(xiàn)在都毀啦……”65歲的村民李中伯回想起來就痛心。

從2006年春天起，區(qū)、鎮(zhèn)政府陸續(xù)征用了艾坨村1002.19畝耕地，用于興建各種商業(yè)、基建、商品房項目，后來的“唐墅壹號”就在其中。此后將近4年，一部分耕地被轉包給了別人，更多的干脆白白地撂荒了。

圈地后將近4年間都沒有履行征地手續(xù)。直到2009年下半年，唐山市國土資源局豐南區(qū)分局和艾坨村委會才簽訂了《征收土地協(xié)議》。而對這個協(xié)議，多數(shù)村民都不知道。

經(jīng)過一系列“擦邊球”，艾坨村千畝良田變身為國有建設用地，“唐墅壹號”這個豪華別墅項目獲得了登場的舞臺，留給農(nóng)民的是難以撫平的傷痛。

審批：偷換概念，為“頂風作案”開綠燈

自2003年以來，為了節(jié)約寶貴的土地，國務院、國土資源部相繼5次發(fā)布政令，要求禁止向別墅供地。而豐南區(qū)政府稱，已取得開發(fā)這一項目的各種相關許可證。他們究竟是怎樣做到的呢？

在“唐墅壹號”的《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》上，看不到“唐墅壹號”的字樣，每個證上的項目名稱寫的都是“悅湖酈景小區(qū)”，而用地性質是“居住用地”。

售樓處一位張姓財務負責人更清楚地說明了規(guī)避“別墅”的手法：“我們對外都說是 ‘花園洋房’，不說是別墅。”

也就是說，名叫“唐墅壹號”的別墅項目從來沒有經(jīng)過審批。悅湖酈景小區(qū)’是在辦前期手續(xù)時起的名字，所有的文件和手續(xù)都是悅湖酈景小區(qū)，不好更改。后來我們又找了專門的公司策劃，重新起了名字，現(xiàn)在的想法是等到都蓋好了再找民政部門辦理更名手續(xù)。”

建設：邊建邊批，監(jiān)管者“選擇性失明”

邊建邊批，是“唐墅壹號”另一個讓人疑惑之處。幾個許可證上漏洞百出。“唐墅壹號”2011年3月就開工了，可是《建設用地規(guī)劃許可證》批準的時間是2011年4月2日，《建設工程規(guī)劃許可證》則是7月7日才批準的，而《建筑工程施工許可證》竟然只蓋了豐南區(qū)住建局的章，卻沒有填寫發(fā)證日期。

王玉國是這樣解釋的：“現(xiàn)在下面人辦事太毛躁，很多細節(jié)容易忽視。但主要是由于我們不停地催促開工，想早點完成規(guī)劃建設，所以才使開工時間早于建設工程發(fā)證的時間。而沒有填寫施工許可證上的發(fā)證時間，我們可以補著填上。”

根據(jù)國家有關規(guī)定，不具備許可證的建設項目均屬違章建筑，有關部門可強令拆除或沒收?？墒?個月來，“唐墅壹號”的許多別墅都已經(jīng)封頂，卻一直無人過問。

唐山房地產(chǎn)行業(yè)一位不愿透露姓名的業(yè)內人士說，規(guī)劃、建設、市政、城管等政府部門都有執(zhí)法部門，隨便哪個執(zhí)法者從這個工地旁邊轉一圈都能發(fā)現(xiàn)這里在違規(guī)建別墅，馬上就能依法處理。重重關卡就是卡不住一個違規(guī)別墅，這說明監(jiān)管者是“選擇性失明”。在唐山，這種邊建邊批的行為并不少見。

銷售：無證預定，背后竟有政府背景

更令人費解的是，“唐墅壹號”的定金不是交給開發(fā)商，而是直接交給豐南區(qū)財政局。這個樓盤和政府是什么關系呢？

根據(jù)售樓人員的指點，來到位于豐南區(qū)財政局辦公樓913房間的交款地點，發(fā)現(xiàn)這里是唐山市豐南區(qū)津唐運河生態(tài)旅游開發(fā)管理有限公司的財務審計部。“唐墅壹號”的各種許可證上所寫的建設單位都是 “唐山建功置業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”，那建功置業(yè)跟這個旅游公司又是什么關系？

旅游公司財務審計部的張姓部長說：“這個房子是咱們政府開發(fā)的，沒有讓他們開發(fā)商開發(fā)。但是政府沒有開發(fā)資質，就是領導跟建功置業(yè)一說，借助他們的資質。實事求是地說，就是這么一碼事兒。”

張部長：“我們開發(fā)比開發(fā)商開發(fā)更有優(yōu)越性。如果讓開發(fā)商去運作，這個‘唐墅壹號’批不下來，現(xiàn)在對別墅（卡得）很嚴。”

“可是為什么又向旅游公司交定金呢？”

張部長一語道破迷津：“旅游公司董事長董秀峰就是我們財政局長，我們收錢就等于財政局收錢。”

“公務員法明確規(guī)定，公務員不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務。中央紀委、國務院也都嚴令禁止這種兼職行為，情節(jié)嚴重的可以開除。這些規(guī)定你們知道嗎？”

王玉國說：“旅游公司是我們政府辦的。”

“政府直接充當開發(fā)商謀利，‘紅頂商人’既當裁判員又當運動員，你怎么看呢？”

王玉國沒有作答，而是說：“豐南是開發(fā)打造一塊生態(tài)旅游景區(qū)，政府也得有收益。我們是 ‘經(jīng)營城市’，先把景觀打造好了，然后開發(fā)建設，資源、土地都升值。”