雙獨(dú)家庭，就是由獨(dú)生子女構(gòu)建的家庭，由于夫妻雙方均為獨(dú)生子女，雙獨(dú)家庭面臨著雙方四位老人贍養(yǎng)和一個(gè)孩子撫養(yǎng)等巨大的壓力，負(fù)擔(dān)過于沉重，中國內(nèi)地31省均已放開雙獨(dú)家庭允許生育第二胎政策。

指夫妻雙方結(jié)婚前均為各自家庭中獨(dú)生子女的情況，也就是由獨(dú)生子女所組建的新的家庭。在山東、四川等27個(gè)省、市、區(qū)在上世紀(jì)末已實(shí)行“雙獨(dú)”夫妻可生二胎政策，自湖北、甘肅、內(nèi)蒙古在2002年實(shí)行此政策。[1]

雙獨(dú)家庭 - 歷史背景

中國是一個(gè)人口眾多的國家，人口基數(shù)壓力大是中國人口的現(xiàn)狀，為減輕人口壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，從20世紀(jì)80年代開始，中國開始實(shí)施特有的“計(jì)劃生育”人口政策，通過限制一對夫婦只能生育一個(gè)孩子來控制人口迅猛增長勢頭。

2011年，中國60歲以上人口占總?cè)丝诘?3.3%，較2000年上升了近3%;而0-14歲人口占比為16.6%，而這一數(shù)據(jù)在1990年為27.69%，新生人口增速快速下降。專家就此達(dá)成共識(shí)：人口自然增長率在下降，生育率水平較低。

所以等“獨(dú)生”的一代人成年后，隨之出現(xiàn)了人口老齡化等一系列社會(huì)問題，鑒于中國社會(huì)養(yǎng)老保障體系尚未建立起來，中國政府開始考慮修正人口政策，人口結(jié)構(gòu)的老齡化，使得退休人口不斷增加，工作人口日益減少，由于資金一直嚴(yán)重不足，社會(huì)養(yǎng)老體系特別是農(nóng)村養(yǎng)老體系隨之承受巨大壓力，導(dǎo)致許多家庭陷入困頓。這迫使人們不得不繼續(xù)增加儲(chǔ)蓄并減少支出，導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)投資和消費(fèi)支出不足。因此適度放寬二胎生育政策，可以緩解社會(huì)的養(yǎng)老壓力，增加和擴(kuò)大內(nèi)需。

雙獨(dú)家庭 - 政策調(diào)整

現(xiàn)在許多中國大城市的人口出生率都在下降，這符合國際規(guī)律，生活水平達(dá)到一定程度后，不需要政府控制，人口自然會(huì)下降，加上夫妻雙方均須為獨(dú)生子女，使得生二胎的基數(shù)較小，人口不會(huì)出現(xiàn)激增的情況。

對二胎政策進(jìn)行適度調(diào)整，是受人口老齡化的到來、性別比例的測算等多方面影響所致。現(xiàn)在已經(jīng)不是單純考慮人口數(shù)量的階段了，更多的要考慮人口的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)，考慮老齡化社會(huì)帶來的一系列影響。

雙獨(dú)家庭 - 各方觀點(diǎn)

種種跡象表明如果二胎政策不調(diào)整，將會(huì)帶來一系列的后遺癥。中國多省市早已放寬二胎制度，中國有部分省市養(yǎng)老體系還未健全，解決養(yǎng)老問題多半是以家庭為單位，雙獨(dú)家庭供養(yǎng)雙方父母確有困難。

一些學(xué)者主張逐步放棄計(jì)劃生育政策，大膽放開二胎政策，以應(yīng)對人口紅利逐步結(jié)束及老齡化;而另一些學(xué)者鑒于中國人口基數(shù)太大，生育態(tài)勢未明，對于人口綜合政策，他們認(rèn)為仍然要嚴(yán)控和均衡發(fā)展，并審慎放開二胎。

中國未來30年還將凈增2億人左右;人口峰值將在2033年達(dá)到15億人，人口總量的持續(xù)上升造成人口與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳，因此中國的人口政策仍需要嚴(yán)控和均衡發(fā)展，二胎政策的放開應(yīng)該十分慎重。