末日指南 - 簡(jiǎn)介

紐約市2011年2月出臺(tái)了一份官方手冊(cè)，闡述了當(dāng)紐約遭遇恐怖襲擊、放射性化學(xué)物質(zhì)污染或大規(guī)模流行病等災(zāi)難時(shí)，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。美國(guó)媒體戲稱這本手冊(cè)為“末日指南”，適用于應(yīng)對(duì)《生化危機(jī)》、《活死人黎明》、《機(jī)械公敵》等好萊塢大片里描繪的各種末日災(zāi)難。

恐怖襲擊、大規(guī)模流行病等災(zāi)難發(fā)生的時(shí)候，可能引起許多法律爭(zhēng)議，比如，當(dāng)流行病突然暴發(fā)，藥物供不應(yīng)求時(shí)，這些救命藥應(yīng)該發(fā)給誰(shuí)?救援人員、醫(yī)生和政府官員在作出類似艱難決定時(shí)，尚無(wú)法律依據(jù)參考。為此，紐約市出臺(tái)了一本由紐約司法部門和律師協(xié)會(huì)聯(lián)合編撰的《公共健康法律手冊(cè)》，作為法官、律師處理災(zāi)難事件的法律依據(jù)。

紐約司法系統(tǒng)的首席執(zhí)行官羅納德·尤金斯認(rèn)為，盡管這本手冊(cè)里描述的假想災(zāi)難比較極端，如天花、炭疽病大規(guī)模流行等，但它實(shí)際上與紐約市法庭針對(duì)其它緊急情況制定的法律指引差不多。紐約法庭法官巴里·卡明茲則表示，紐約自從遭遇“9·11”襲擊后，司法部門就開(kāi)始思考各種災(zāi)難的應(yīng)對(duì)策略，這也是末日指南出臺(tái)的背景。

手冊(cè)內(nèi)容

實(shí)施宵禁

手冊(cè)表示，當(dāng)遭遇生化武器襲擊、大規(guī)模流行病時(shí)，紐約州政府有權(quán)實(shí)施宵禁，勒令所有商店停業(yè)，禁止人們?cè)诠矆?chǎng)合聚集。

管制交通

政府將控制路上的行人和車輛，禁止人們出行。美國(guó)《大西洋電報(bào)》記者埃斯佩斯·瑞弗評(píng)論，這條規(guī)定特別適用于電影《獨(dú)立日》里的情形，“還記得當(dāng)外星人攻擊地球時(shí)，威爾·史密斯的老婆孩子都堵在高速公路的隧道里嗎?”

征用市民財(cái)產(chǎn)

手冊(cè)里還說(shuō)，當(dāng)大型災(zāi)難發(fā)生一段時(shí)間后，美國(guó)法律中的“保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)”一條將自動(dòng)作廢。美刊《村莊之聲》的記者喬·考斯卡瑞利解讀：“這意味著給人們互相搶奪鄰居財(cái)物的行為開(kāi)了綠燈。”

隔離染病人員

手冊(cè)還建議，任何受到疫情感染，或可能受到感染的人，應(yīng)該受到強(qiáng)制隔離，隔離地點(diǎn)最好是他們自己家，或者一個(gè)與世隔絕的地方。如果市民不愿意接受隔離，執(zhí)法人員行動(dòng)前必須向市民證明隔離行為的必要性。

向最健康者發(fā)放救援藥物

手冊(cè)指出，一旦病人數(shù)量超過(guò)藥物供給量，醫(yī)務(wù)人員就會(huì)面臨向什么人施藥的艱難抉擇，這時(shí)候，應(yīng)該把藥物給予那些身體狀況最好、最有希望復(fù)原的病人。這種根據(jù)緊迫性和救活可能性作出的選擇，與在戰(zhàn)場(chǎng)上決定哪些人優(yōu)先治療的法則一樣。