法定節(jié)假日是指根據(jù)各國、各民族的風(fēng)俗習(xí)慣或紀(jì)念要求，由國家法律統(tǒng)一規(guī)定的用以進(jìn)行慶祝及度假的休息時間。法定節(jié)假日制度是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度的重要反映，涉及經(jīng)濟(jì)社會的多個方面，涉及廣大人民群眾的切身利益。法定節(jié)假日的休假安排，為居民出行、購物和休閑提供了時間上的便利，為拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長做出了積極貢獻(xiàn)。

 假日種類

各國對法定節(jié)假日的規(guī)定不太一樣?！吨腥A人民共和國勞動法》(不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省的法定節(jié)假日)第四十條規(guī)定：用人單位在元旦，春節(jié)，國際勞動節(jié)，國慶節(jié)，法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日，應(yīng)當(dāng)依法安排勞動者休假。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》(國務(wù)院令第270號)規(guī)定，我國法定節(jié)假日包括三類。

第一類

是全體公民放假的節(jié)日，包括：新年元旦(1月1日放假1天)、春節(jié)(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二放假3天)、勞動節(jié)(5月1日放假1天)、國慶節(jié)(10月1日、2日、3日放假3天)、清明節(jié)(放假1天)、端午節(jié)(放假1天)和中秋節(jié)(放假1天)。

第二類

除了全體公民放假的節(jié)日外，還有第二類是部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日，包括：婦女節(jié)(3月8日婦女放假半天)、青年節(jié)(5月4日14周歲以上26周歲以下的青年放假半天)、兒童節(jié)(6月1日14周歲以下的少年兒童放假1天)、中國人民解放軍建軍紀(jì)念日(8月1日現(xiàn)役軍人放假半天)。

第三類

是少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日，具體節(jié)日由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府，按照各該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，用人單位在除了全體公民放假的節(jié)日外的其他休假節(jié)日，也應(yīng)當(dāng)安排勞動者休假。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，全體公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。部分公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，則不補(bǔ)假。另外，二七紀(jì)念日、五卅紀(jì)念日、七七抗戰(zhàn)紀(jì)念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、九一八紀(jì)念日、教師節(jié)、護(hù)士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀(jì)念日，均不放假。我國傳統(tǒng)的農(nóng)歷重陽節(jié)等其他節(jié)日，也不放假。

發(fā)展歷史

1995年5月， 中國開始實行每周5天工作制。

1999年9月18日，中國國務(wù)院發(fā)布《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，決定增加公眾法定休假日。春節(jié)、“五一”和 “十一” 法定休假3天，再加上調(diào)整的前后兩個雙休日，就形成了每年3個連續(xù)7天的長假， 使中國人每年的法定休息日達(dá)到了114天。 而每個長假掀起的旅游消費熱也逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)生活的新亮點，被人們稱為黃金周。2004 年，國家旅游局表示，短期內(nèi)不改變黃金周長假制度。

2004 年2月27日，中國人民大學(xué)校長建議增加傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日，取消黃金周，強(qiáng)化春節(jié)長假。

2005年6月，中央部門發(fā)布文件詳細(xì)說明增設(shè)除夕、元宵、清明、端午和中秋節(jié)的重要性。

2007年1月22日，國家發(fā)改委到人民大學(xué)聽取增加中國傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日的意見。

2007年2月，調(diào)整國家法定節(jié)假日，進(jìn)入征求意見階段，法定節(jié)假日調(diào)整呼之欲出，新華社發(fā)表長文深度分析黃金周調(diào)整的政策背景。

2007年11月9日，國家法定節(jié)假日調(diào)整研究小組的方案在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站，以及新浪、搜狐等網(wǎng)站上予以公布，開展民意調(diào)查。調(diào)整的主要內(nèi)容包括：

1、國家法定節(jié)假日總天數(shù)增加1天，即由10天增加到11天。

2、對國家法定節(jié)假日時間安排進(jìn)行調(diào)整：元旦放假1天不變;春節(jié)放假3天不變，但放假起始時間由農(nóng)歷年正月初一調(diào)整為除夕;“五一”國際勞動節(jié)由3天調(diào)整為1天，減少2天;“十一”國慶節(jié)放假3天不變;清明、端午、中秋增設(shè)為國家法定節(jié)假日，各放假1天(農(nóng)歷節(jié)日如遇閏月，以第一個月為休假日)。

3、允許周末上移下錯，與法定節(jié)假日形成連休。

2007年國家法定節(jié)假日制度調(diào)整方案體現(xiàn)了以下原則：一是法定休假日天數(shù)要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng);二是法定節(jié)假日安排要有利于弘揚(yáng)和傳承民族傳統(tǒng)文化;三是節(jié)假日制度安排要盡量減少對經(jīng)濟(jì)社會運行影響和沖擊;四是休假制度安排要體現(xiàn)社會公平，讓全體公民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果;五是法定節(jié)假日調(diào)整和帶薪休假制度安排要充分考慮到國民旅游需求。

法律條文

全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法

(1949年12月23日政務(wù)院發(fā)布 根據(jù)1999年9月18日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2007年12月14日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》第二次修訂)

第一條

為統(tǒng)一全國年節(jié)及紀(jì)念日的假期，制定本辦法。

第二條

全體公民放假的節(jié)日：

(一)元旦，放假1天(1月1日);

(二)春節(jié)，放假3天(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二);

(三)清明節(jié)，放假1天(農(nóng)歷清明當(dāng)日);

(四)勞動節(jié)，放假1天(5月1日);

(五)端午節(jié)，放假1天(農(nóng)歷端午當(dāng)日);

(六)中秋節(jié)，放假1天(農(nóng)歷中秋當(dāng)日);

(七)國慶節(jié)，放假3天(10月1日、2日、3日)。

第三條

部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日：

(一)婦女節(jié)(3月8日)，婦女放假半天;

(二)青年節(jié)(5月4日)，14周歲以上的青年放假半天(15-34歲的人為青年);

(三)兒童節(jié)(6月1日)，不滿14周歲的少年兒童放假1天;

(四)中國人民解放軍建軍紀(jì)念日(8月1日)，現(xiàn)役軍人放假半天。

第四條

少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日，由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府，按照各該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。

第五條

二七紀(jì)念日、五卅紀(jì)念日、七七抗戰(zhàn)紀(jì)念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、九一八紀(jì)念日、教師節(jié)、護(hù)士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀(jì)念日，均不放假。

第六條

全體公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。部分公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，則不補(bǔ)假。

第七條

本辦法自公布之日起施行。[3]

加班工資

勞動和社會保障部2008年1月10日發(fā)布通知，按照最新的全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法，節(jié)日假期由原來的10天增設(shè)為11天后，職工全年約平均制度工作天數(shù)和工資折算辦法分別有所調(diào)整。這次調(diào)整首次應(yīng)用“月計薪天數(shù)”(21.75天)代替此前的“月工作日”(20.92天)來計算加班費基數(shù)，因此勞動者節(jié)假日的加班費與此前相比略有減少。

法定節(jié)假日應(yīng)付工資

勞動和社會保障部2008年1月10日下發(fā)《關(guān)于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》，根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的規(guī)定，勞動者的制度工作時間(即全年總天數(shù)減去休息日及法定節(jié)假日)由此前的251天減少為250天，則每月工作日由目前的20.92天調(diào)整為20.83天。

該《通知》還首次提出一個“月計薪天數(shù)”的概念，用以計算日工資、小時工資，而俗稱的節(jié)假日加班三薪、公休日加班雙薪正是以日工資、小時工資為計算基數(shù)?！锻ㄖ访鞔_指出，按照《勞動法》第51條的規(guī)定，法定節(jié)假日用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。也就是說11個節(jié)假日都應(yīng)計薪，除去不計薪的104個雙休日，月計薪天數(shù)應(yīng)為(365-104)/12，即21.75天，再由月工資收入除以21.75得出日工資水平。以目前北京市月平均工資3008元為例，則勞動者節(jié)假日加班應(yīng)以138.3元為基數(shù)，發(fā)放三薪或雙薪。

以前計薪天數(shù)排除節(jié)假日

針對節(jié)假日多一天對加班費到底有無影響的問題，北京某律師事務(wù)所律師證實，“《通知》厘清了一個概念，就是‘月計薪天數(shù)’。加班工資應(yīng)以此計算，而月計薪天數(shù)只與雙休日有關(guān)，與法定節(jié)假日無關(guān)，因此對加班費并無影響。”因此在這個新增的“月計薪天數(shù)”的意義上，加班費確實比以前按“月工作日”算減少了，但今后無論法定節(jié)假日增加到多少天，都對加班費沒有影響。

此前有媒體稱，每年的法定節(jié)假日從往年的10天增加到11天，勞動者加班費會得到小幅增加。根據(jù)新計算方法，這種說法有誤。

“以前的算法是錯誤的。”根據(jù)《勞動法》“法定節(jié)假日用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資”的規(guī)定，以前一直都是將法定節(jié)假日和雙休日均視為不用支付工資，365天刨除這兩塊所剩天數(shù)除以12個月，得出每月工作日，計算日工資和加班工資。而此算法一直與《勞動法》相悖，包括剛剛廢止的2000年發(fā)布的《關(guān)于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》。

增加一天的法定節(jié)假日對于勞動者的影響僅在于，將多一天休息日按照三薪算加班待遇。[4]

近三年法定節(jié)假日查詢

2010年法定節(jié)假日

一、元旦：1月1日至3日放假，共3天。其中，1月1日(星期五、新年)為法定節(jié)假日，1月2日(星期六)，1月3日(星期天)為公休日

二、春節(jié)：2月13日至19日放假，共7天。其中，2月13至2月15 三天為法定假日，2月13日(星期六)，2月14(星期天)為公休日，調(diào)休到2月16日，2月17日。2月20日，2月21日為公休日調(diào)休到2月18日，2月19日

三、清明節(jié)：4月3日至5日放假，共3天。其中，4月3日(星期六)，4月4日(星期日)為照常公休，4月5日(星期一照為清明節(jié)當(dāng)日)為法定節(jié)假日。

四、勞動節(jié)：5月1日至3日放假，共3天。其中，5月1日(星期六、“五一”國際勞動節(jié))為法定節(jié)假日，5月2日(星期日)、5月3日(星期一)照常公休

五、端午節(jié)：6月16日法定節(jié)假日，共1天

六、中秋節(jié)：9月22日法定節(jié)假日，共1天

七、國慶節(jié)：10月1日至7日放假，共7天。其中，10月1日(星期五)、10月2日(星期六)、10月3日(星期日)為國慶節(jié)法定節(jié)假日，9月26日(星期日)照常公休;9月25日(星期六)公休日調(diào)至10月4日(星期一)。原10月2日(星期六)、10月3日(星期日)調(diào)至10月5日(星期二)，10月6日(星期三)。10月9日(星期六)公休日調(diào)至10月7日(星期四)。9月25日(星期六)、10月9日(星期六)上班。

2009年法定節(jié)假日

一、元旦：1月1日至3日放假，共3天。其中，1月1日(星期四、新年)為法定節(jié)假日，1月3日(星期六)為公休日。1月4日(星期日)公休日調(diào)至1月2日(星期五)。1月4日(星期日)上班。 二、春節(jié)：1月25日至31日放假，共7天。其中，1月25日(星期日、農(nóng)歷除夕)、1月26日(星期一、農(nóng)歷正月初一)、1月27日(星期二、農(nóng)歷正月初二)為法定節(jié)假日，1月31日(星期六)照常公休;1月25日(星期日)公休日調(diào)至1月28日(星期三)，1月24日(星期六)、2月1日(星期日)兩個公休日調(diào)至1月29日(星期四)、1月30日(星期五)。1月24日(星期六)、2月1日(星期日)上班。 三、清明節(jié)：4月4日至6日放假，共3天。其中，4月4日(星期六、農(nóng)歷清明當(dāng)日)為法定節(jié)假日，4月5日(星期日)照常公休。4月4日(星期六)公休日調(diào)至4月6日(星期一)。 四、勞動節(jié)：5月1日至3日放假，共3天。其中，5月1日(星期五、“五一”國際勞動節(jié))為法定節(jié)假日，5月2日(星期六)、5月3日(星期日)照常公休。 五、端午節(jié)：5月28日至30日放假，共3天。其中，5月28日(星期四、農(nóng)歷端午當(dāng)日)為法定節(jié)假日，5月30日(星期六)照常公休;5月31日(星期日)公休日調(diào)至5月29日(星期五)。5月31日(星期日)上班。 六、國慶節(jié)、中秋節(jié)：10月1日至8日放假，共8天。其中，10月1日(星期四)、10月2日(星期五)、10月3日(星期六)為國慶節(jié)法定節(jié)假日，10月4日(星期日)照常公休;10月3日(星期六)公休日及中秋節(jié)分別調(diào)至10月5日(星期一)、10月6日(星期二)，9月27日(星期日)、10月10日(星期六)公休日調(diào)至10月7日(星期三)、10月8日(星期四)。9月27日(星期日)、10月10日(星期六)上班。 節(jié)假日期間，各地區(qū)各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件發(fā)生，要按規(guī)定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節(jié)日假期。 國務(wù)院辦公廳

2008年法定節(jié)假日

一、元旦：2009年1月1日放假，共3天。其中，1月1日(星期二)為法定節(jié)假日，12月30日(星期日)為公休日，12月29日(星期六)公休日調(diào)至12月31日(星期一)，12月29日(星期六)上班。 二、春節(jié)：2月6日—12日(農(nóng)歷除夕至正月初六)放假，共7天。其中，2月6日(除夕)、2月7日(春節(jié))、2月8日(正月初二)為法定節(jié)假日，2月9日(星期六)、2月10日(星期日)照常公休，2月2日(星期六)、2月3日(星期日)兩個公休日調(diào)至2月11日(星期一)、2月12日(星期二)，2月2日(星期六)、2月3日(星期日)上班。 三、清明節(jié)：4月4日—6日放假，共3天。其中，4月4日(清明節(jié))為法定節(jié)假日，4月5日(星期六)、4月6日(星期日)照常公休。 四、“五一”國際勞動節(jié)：5月1日—3日放假，共3天。其中，5月1日為法定節(jié)假日，5月3日(星期六)為公休日，5月4日(星期日)公休日調(diào)至5月2日(星期五)，5月4日(星期日)上班。 五、端午節(jié)：6月7日—9日放假，共3天。其中，6月7日(星期六)照常公休，6月8日(農(nóng)歷五月初五，端午節(jié))為法定節(jié)假日，6月8日(星期日)公休日調(diào)至6月9日(星期一)。 六、中秋節(jié)：9月13日—15日放假，共3天。其中，9月13日(星期六)為公休日，9月14日(農(nóng)歷八月十五，中秋節(jié))為法定節(jié)假日，9月14日(星期日)公休日調(diào)至9月15日(星期一)。 七、國慶節(jié)：9月29日—10月5日放假，共7天。其中，10月1日、2日、3日為法定節(jié)假日，9月27日(星期六)、9月28日(星期日)兩個公休日調(diào)至9月29日(星期一)、30日(星期二)，10月4日(星期六)、5日(星期日)照常公休。