中國貧困標(biāo)準(zhǔn) - 簡介

統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的人士表示，一個(gè)國家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，除了要考慮貧困標(biāo)準(zhǔn)外，也要考慮國家的財(cái)政實(shí)力，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)上調(diào)，意味著需要扶貧的人數(shù)增加。

中國目前的貧困線是2008年確定的，農(nóng)村(人均純收入)貧困標(biāo)準(zhǔn)為1196元，農(nóng)村貧困人口為4007萬人。2009年繼續(xù)實(shí)施上述標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)局測算，年末農(nóng)村貧困人口為3597萬人。

2011年，中國將把貧困標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到人均純收入1500元，這比2008、2009年1196元的貧困標(biāo)準(zhǔn)提高25%。有官員稱，據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，全國貧困人口總數(shù)將大增，有可能上億。

中國貧困標(biāo)準(zhǔn) - 提升

貧困標(biāo)準(zhǔn)提至1500元

隨著2011年的到來，西部省份扶貧壓力大增。導(dǎo)致如此的原因是，中國將在“十二五”規(guī)劃的第一年，將貧困標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到人均純收入1500元，這比2008、2009年1196元的貧困標(biāo)準(zhǔn)提高了25%。受此影響，一些中西部省份的貧困人口總數(shù)將比2009年大幅增加，同時(shí)貧困發(fā)生率也將可能有較大幅度提升。

以貴州為例，2000年的貧困人口為890萬人，2010年下降到505萬人，貧困發(fā)生率為16.5%，居全國第二。但是如果采用新標(biāo)準(zhǔn)，2011年貴州的貧困人口將上升到1000萬，比目前的人數(shù)增加一倍。12月21日召開的全國扶貧工作會(huì)議指出，受自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅、發(fā)展不平衡等因素影響，未來十年扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨，返貧壓力仍然較大。

中國貧困標(biāo)準(zhǔn) - 偏低

新標(biāo)準(zhǔn)仍低于印度

盡管2011年的扶貧新標(biāo)準(zhǔn)大幅上升，但和國際水平相比仍然較低。

《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》稱，大幅上升的扶貧新標(biāo)準(zhǔn)與國際水平相比仍然較低。采用新標(biāo)準(zhǔn)后，中國貧困標(biāo)準(zhǔn)仍低于印度。而中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值及人均生產(chǎn)總值已超過印度3倍以上。

目前，印度的扶貧標(biāo)準(zhǔn)約為人均每天消費(fèi)1.2美元的水平(按照購買力平價(jià))，與世界銀行人均每天消費(fèi)1.25美元的全球標(biāo)準(zhǔn)比較接近。而中國2008、2009年年農(nóng)村(人均純收入)貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元，按照購買力平價(jià)測算，只相當(dāng)于每天0.89美元的水平。

報(bào)道援引世界銀行中國代表處曹文道的話稱，“中國目前提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成貧困人口增多，以及財(cái)政壓力加大的情況。不過扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高，主要是扶貧的內(nèi)涵發(fā)生了變化?！彼f，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，是要讓貧困人口過得更好，而不是解決簡單的衣食問題。

中國貧困標(biāo)準(zhǔn) - 影響

全國貧困人口可能上億

在國家調(diào)高扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，一些西部省份已經(jīng)脫貧的人口面臨返貧的情況，這使得整體貧困發(fā)生率增加。

中國國際扶貧中心副主任黃承偉表示，提高貧困標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致貧困發(fā)生率上升、貧困人口增加，其實(shí)是一個(gè)正常的現(xiàn)象?！斑@并不表明經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)展，居民生活水平?jīng)]有提升，而是標(biāo)準(zhǔn)提高后，要求更嚴(yán)的結(jié)果?！?/p>

從2001年到2009年，中國扶貧開發(fā)取得顯著成就。農(nóng)村貧困人口從2000年底的9423萬減少到2009年的3597萬，貧困發(fā)生率從10.2%下降到3.8%。曹文道表示，提高到1500元標(biāo)準(zhǔn)，全國貧困人口總數(shù)將大增，再回到9000多萬甚至上億都有可能。