橋糊糊事件的主角是南京耗資5000萬新建一年的漢中門大橋。2009年12月，在接到市民發(fā)現(xiàn)該橋有三十多根欄桿裂開了口子的投訴后，施工單位竟連夜用膠水將裂口糊上了欲蓋彌彰的“傷疤”。有道是：一橋飛架在金陵,欄桿開裂漿糊縫。古人憑欄多壯語，今人至此膽心驚。

 事件回放

花費5000萬改造鬧市區(qū)便民橋

據(jù)南京媒體報道，2009年12月有市民發(fā)現(xiàn)，橫跨秦淮河的漢中門大橋“有點不對勁”，南側(cè)的幾十根欄桿都出現(xiàn)裂紋，并且裂得很規(guī)則，他們擔心是橋梁受力的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題，于是向媒體報料，希望相關(guān)部門立即調(diào)查。

據(jù)了解，這項工程屬于改造項目。由于施工的難度較大，工程從2007年開始，一直到2008年6月才竣工。據(jù)工程負責人稱，整個項目總投資大約5000萬元。去年《南京日報》在報道漢中門大橋通車新聞中稱，改造后的大橋“橋面將出現(xiàn)12股機動車道，將明顯增強橋面車流的通行率”。

一年后30多根欄桿根部出現(xiàn)大裂口

但是2009年12月，陸續(xù)有附近市民發(fā)現(xiàn)，橋上很多欄桿出現(xiàn)裂痕，而且裂縫的走向有規(guī)則，與拱橋橋面的“八”字形相符合。有退休工程師看了之后擔心：“這不是普通的熱脹冷縮，而是結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)問題。橋面受力出現(xiàn)問題，那后果可能非常嚴重啊!”

2009年12月8日，南京《現(xiàn)代快報》記者來到現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)，大橋南側(cè)人行道的花崗巖欄桿都出現(xiàn)裂紋，裂紋在欄桿的根部，約有30多根欄桿都出現(xiàn)了這樣的裂紋。有的裂口縫隙寬到足以塞進成年男子的手掌。

當?shù)赜浾呗?lián)系了南京市市政設(shè)施養(yǎng)護管理處，工作人員表示會與橋梁維護單位聯(lián)系，并稱，“在沒調(diào)查清楚原因前，也不敢武斷下結(jié)論就是質(zhì)量出問題，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損壞，也有可能是熱脹冷縮等原因造成”。

設(shè)計院說

2009年12月8日下午，記者趕到南京市市政設(shè)計院，經(jīng)過1個多小時的等待，記者見到了設(shè)計院道路橋梁設(shè)計所的王工程師和院辦董主任。他們告訴記者，負責漢中門橋設(shè)計的人都到南通出差去了，聯(lián)系不上。他們強調(diào)，設(shè)計肯定不會有問題，否則開裂的方式、位置不會是這樣。王工程師分析說，橋欄開裂的原因可能是材料收縮率不一致，用專業(yè)術(shù)語來講，是材料的線膨脹系數(shù)不一致造成的，即橋梁本身是預(yù)應(yīng)力混凝土材質(zhì)，而欄桿是花崗巖材質(zhì)，熱脹冷縮收縮率不一致，遇到前一陣子天冷，便造成了花崗巖護欄被拉裂。他表示，應(yīng)該可以排除不均勻沉降和伸縮縫的問題，因為漢中門橋墩都是嵌巖樁，不會出現(xiàn)不均勻沉降，如果伸縮縫有問題，應(yīng)該兩邊橋梁護欄對稱開裂，不會這樣只裂一側(cè)。

王工程師表示，即便如此，護欄開裂也是完全可以避免的，在安裝橋欄時，花板、扶手等都是用榫頭裝在橋欄上，安裝時應(yīng)該留有1-2毫米的安裝縫隙，好應(yīng)對材料伸縮不一致的變形。這些一般在設(shè)計要點中會注明，這對于施工單位而言也是一個基本常識。他們認為，短期內(nèi)護欄就出現(xiàn)這樣的問題，肯定不正常，施工單位采用膠水黏合，也算一種辦法，但最好重新更換欄桿。

細節(jié)探討

設(shè)計環(huán)節(jié)：最初選用的是鋼制欄桿

據(jù)了解，漢中門橋設(shè)計時，設(shè)計單位最初選用的是鋼制欄桿，后來由于種種原因改成了花崗巖欄桿，相比之下，美觀是美觀了一點，可錢也多花了。而且施工難度大，責任心不強或者技術(shù)粗糙的話，容易造成裂縫。

施工環(huán)節(jié)：工期緊張，轉(zhuǎn)包質(zhì)量難保證

《南京漢中門大橋施工組織設(shè)計》：根據(jù)招標文件要求，工程于2006年9月30日開工，2007年12月31日竣工，合同工期總?cè)諝v天數(shù)為458天。由于本工程交通壓力大，不能南北兩座橋同時拆除、同時施工，同時兩座新建橋也不能按時間緊接著施工，因此在建成新北橋后施工材料和現(xiàn)場施工用房都要運出現(xiàn)場，施工隊伍也因此要停上1個多月的時間，造成了工期很緊張。

原因分析

橋欄桿開裂原因基本查明

南京市政工程質(zhì)檢站負責人表示，現(xiàn)在欄桿開裂的原因已經(jīng)基本查明，下一步還要由設(shè)計單位對橋梁欄桿設(shè)計進行復(fù)核，并舉一反三，對全市石材欄桿進行檢查，消除隱患。

泛華建設(shè)集團有限公司南京公司市政設(shè)計院總工程師曹明旭告訴記者，經(jīng)他們查看，橋欄開裂的一個原因是橋臺沉陷，河西屬于軟土地基，橋頭填土層沉降拉裂了欄桿，而橋主體是嵌巖樁，沉降較小。另一個原因則是橋體預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)鋼構(gòu)與橋欄花崗巖石材的收縮變形系數(shù)不一樣，他和市政工程質(zhì)檢站都認為，橋梁欄桿設(shè)置不夠合理，變形不協(xié)調(diào)是引起根部斷裂的主要原因。

那么，這些問題有沒有辦法避免呢?曹明旭表示，完全可以避免，如沉降可以采用樁基打深、預(yù)先加壓等辦法來解決，收縮變形系數(shù)不一致則可以在裝配橋欄時預(yù)留合理的縫隙來避免。他坦言，石材施工的技術(shù)要求較高，現(xiàn)在很多石匠技術(shù)活比較粗糙，責任心、認真程度不夠，造成了這樣的結(jié)果。不過，值得慶幸的是，專家們都認為，經(jīng)過現(xiàn)場檢查，橋梁主體結(jié)構(gòu)沒有重大安全隱患，市民無須擔心。

市民反映

“疤痕橋”讓市民很不滿

沒用膠水黏合之前，橋欄桿底部的裂縫尚不顯眼，匆匆路過的市民大都還注意不到橋梁的質(zhì)量問題。可現(xiàn)在，問題暴露在了市民的眼皮子底下，不少人產(chǎn)生怨言。一位王先生用腳輕輕地踢了踢欄桿底部，將信將疑地說：“橋欄桿壞的可不是一根兩根，這么一長排都出了問題，這樣補能結(jié)實嗎?”他覺得，橋梁出現(xiàn)30道裂縫，如今相關(guān)部門采用的修補措施，就像是在人的臉上劃了幾十道傷疤，非常難看。

市民王先生認為，橋梁出現(xiàn)問題，參與建設(shè)的相關(guān)部門都應(yīng)該負責。“如果施工單位干得踏實一些，如果監(jiān)理單位把關(guān)嚴格一點，如果建設(shè)單位驗收認真一些，如果設(shè)計單位設(shè)計合理一些，怎么會出現(xiàn)這樣的問題?”在采訪過程中，不少市民都表示，如果橋梁發(fā)生重大事故，那么這些單位都難辭其咎!即便只是橋欄桿本身的小問題，一年之內(nèi)就出現(xiàn)裂紋也很不合理，將來更換新欄桿也是浪費納稅人的錢。市民們一致認為，這個單應(yīng)該由肇事人來買，政府應(yīng)該有追究質(zhì)量問題的機制，否則如何向市民交待?

處理進展

修復(fù)費用全由施工單位掏

拆除并更換新的石材欄桿后，會不會過段時間再開裂?曹明旭和質(zhì)檢站負責人均表示：不會。理由是，沉降部分已經(jīng)基本到位，不會再大幅沉降了，同時，更換欄桿時施工單位在各方監(jiān)督重壓下，責任心將大大提高，不會再出現(xiàn)安裝縫隙不預(yù)留到位的情況。質(zhì)檢站負責人告訴記者，更換橋欄桿的費用政府肯定不會掏，要由施工單位來支付，同時，他們還將追究相關(guān)責任人的責任。他坦言，這么短的時間欄桿就開裂絕對是不正常的，設(shè)計、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)均可能有相應(yīng)的責任，對此他們將問責并將結(jié)果通報。2009年市政工程質(zhì)檢站行政處罰已經(jīng)有180起，最輕的是全市通報批評，重則留下不良記錄和采取行政處罰、罰款。這樣的“橋裂裂”，肯定要有人為此負責，南京市建委明確表態(tài)，嚴厲查處，絕不護短。

事件啟示

“橋糊糊”暴露監(jiān)管漏洞

見過“糊弄”人的，沒見過這么“糊弄”橋的!繼重慶出現(xiàn)“樓裂裂”后，近日，南京耗資5000萬新建一年的漢中門大橋，被市民發(fā)現(xiàn)有30多根欄桿裂開了口子。而在接到投訴后,施工單位竟連夜用膠水將裂口糊上了，欲蓋彌彰的“傷疤”，讓人們驚嘆“豆腐渣”工程登峰造極。(2009年12月12日《南方日報》)

當前，在包括橋梁在內(nèi)的建筑上，有著一整套的操作規(guī)范。而且，為了嚴防施工部門偷工減料，在監(jiān)管上還形成了立體化的網(wǎng)狀體系。乙方，有著自己的質(zhì)量檢驗人員;甲方，也花錢聘請了職業(yè)監(jiān)理公司;待工程竣工時，還要組織嚴格的驗收，這道關(guān)口，更是由專門機構(gòu)出面把關(guān)的。按道理說，工程質(zhì)量是有保證的。

據(jù)了解，南京這項工程屬于改造項目。由于施工的難度較大，工程從2007年開始，一直到2008年6月才竣工。據(jù)工程負責人稱，整個項目總投資大約5000萬元。由此可見，相關(guān)方面還是相當重視的。但僅僅過了一年多，橋欄桿竟然就出現(xiàn)裂縫。這里，當然有著施工方面的原因，但重要的是，監(jiān)管呢，在其中難道就沒有起到作用?

更重要的是，面對欄桿出現(xiàn)的裂縫，施工單位竟然擅自采用膠結(jié)材料封閉裂縫。須知，在工程質(zhì)量出現(xiàn)問題后，也是有著一整套嚴格程序的。施工單位無視程序，再加上工程很短的時間內(nèi)就發(fā)生質(zhì)量問題，這難道還不足以說明，工程在監(jiān)管上存在漏洞嗎?

漏洞到底在哪里?留待相關(guān)方面去調(diào)查。值得重視的是南京市建委的態(tài)度，他們表示將追究相關(guān)人員責任，絕不護短。這里，“相關(guān)人員”是指何人員，“追究責任”到底追到何處?就當前現(xiàn)實看，“相關(guān)人員”一般是施工人員，“追究責任”一般是經(jīng)濟責任。施工人員當然要追究，經(jīng)濟上也應(yīng)該處罰，但更重要的，承擔監(jiān)管的部門及機構(gòu)，他們的責任要不要追究?包括建委下屬部門，工程驗收合格是要蓋章的，僅僅一年就出現(xiàn)問題的工程，當初是怎么通過驗收的?而就責任而言，罰款就能夠提升對工程質(zhì)量的敬畏意識嗎?讓那些監(jiān)管不力的人員、機構(gòu)退出市場，這才是更值得追究的責任。

按照時下流行的說法，南京漢中門大橋當可稱作為“橋糊糊”了。有網(wǎng)友稱，“周歲橋梁多處開裂竟用膠水糊，試問良心裂縫該用啥粘呢”?問題的關(guān)鍵是，良心有裂縫，那么這種裂縫唯有法治才能糊上。