《麥加協(xié)議》，指巴勒斯坦兩大主要派別法塔赫(巴民族解放運(yùn)動)和哈馬斯(伊斯蘭抵抗運(yùn)動)2007年2月8日晚在沙特阿拉伯麥加正式簽署的一份協(xié)議。協(xié)議就建立民族聯(lián)合政府、新政府政治綱領(lǐng)和重建巴勒斯坦解放組織(巴解組織)等問題達(dá)成一致。

協(xié)議簽署

《麥加協(xié)議》-簽署背景

哈馬斯部隊

巴勒斯坦兩大派別法塔赫和哈馬斯支持者在加沙地帶的武裝沖突一直綿延不息。僅在2007年的兩周內(nèi)，雙方的流血沖突就造成至少80人死亡，數(shù)百人受傷。有媒體甚至驚呼“巴勒斯坦在滑向全面內(nèi)戰(zhàn)的邊緣”。于此同時給巴勒斯坦人民帶來了極大的痛苦。為了緩和趨勢，在沙特等國家的積極斡旋下，雙方?jīng)Q定舉行和平對話。

《麥加協(xié)議》-協(xié)議要點(diǎn)

第一，停止一切內(nèi)部斗爭，組建民族聯(lián)合政府。

第二，重建巴勒斯坦解放組織。

第三，民族聯(lián)合政府總理由來自哈馬斯的自治政府總理哈尼亞擔(dān)任。

第四，新組建的民族聯(lián)合政府應(yīng)尊重巴解組織以前簽署的一切協(xié)議。

第五，副總理將由法塔赫人士擔(dān)任。

第六，財政部長、外交部長和內(nèi)務(wù)部長三大關(guān)鍵職位將由獨(dú)立派別人士擔(dān)任。

此外，根據(jù)協(xié)議要點(diǎn)，巴解組織將繼續(xù)負(fù)責(zé)與以色列方面進(jìn)行談判，但協(xié)議并沒有就新一屆聯(lián)合政府是否承認(rèn)以色列作明確表述。

《麥加協(xié)議》-協(xié)議的意義

簽署協(xié)議后的馬沙爾

《麥加協(xié)議》為消除巴勒斯坦派別紛爭、成立獨(dú)立的巴勒斯坦國帶來了希望。在沙特的倡議下，巴勒斯坦兩大派別領(lǐng)導(dǎo)人阿巴斯和邁沙阿勒、哈尼亞就停止流血沖突、組建民族聯(lián)合政府舉行了會談。麥加會晤取得的最大成果，是彌合了兩派存在的部分分歧，為未來的全面合作打下了基礎(chǔ)。

首先，兩派就停止內(nèi)訌達(dá)成了共識。延續(xù)了將近一年的內(nèi)部紛爭，不僅造成了約90人死亡、數(shù)百人受傷的悲劇和重大經(jīng)濟(jì)損失，也加劇了巴自治政府的執(zhí)政困難。更重要的是，巴勒斯坦人的自相殘殺，只能使“親者痛，仇者快”，令巴勒斯坦人民對前途喪失信心。對巴勒斯坦事業(yè)極為不利。

其次，基本解決了權(quán)力之爭。為使巴勒斯坦擺脫國際政治孤立和經(jīng)濟(jì)封鎖，推動巴以和平進(jìn)程重啟，阿巴斯一直為組建巴民族聯(lián)合政府而努力。但是，雙方對部長名額的分配一直未能達(dá)成一致。麥加會晤終于解決了這個老大

難問題，商定哈尼亞繼續(xù)擔(dān)任總理，并占有7名部長職位;法塔赫擔(dān)任副總理并得到6個部長職位;爭執(zhí)較大的內(nèi)政和外交兩個部長職位由哈馬斯和法塔赫分別指定獨(dú)立人士擔(dān)任;給兩大派別以外的其他4個黨派預(yù)留4個部長職位。

第三，就重建巴解組織達(dá)成一致也具有積極意義。哈馬斯逐漸成為巴勒斯坦第二大組織。但是，由于種種原因，哈馬斯不是巴解組織成員。此次阿巴斯和邁沙阿勒、哈尼亞就改造巴解組織達(dá)成一致，以意味著哈馬斯可能成為巴解成員。如果哈馬斯加入巴解組織，則有利于軟化激進(jìn)色彩，直至放棄“不承認(rèn)以色列、不放棄暴力、不接受巴以協(xié)議”的三不政策，無疑對實現(xiàn)巴以和平有利。

《麥加協(xié)議》-協(xié)議的局限性

《麥加協(xié)議》的達(dá)成，基本完成了消除內(nèi)部分歧的構(gòu)想，為重啟巴以和談創(chuàng)造了必要條件。但因為《麥加協(xié)議》只是籠統(tǒng)地就新政府的政治綱領(lǐng)達(dá)成了共識，雙方并沒有就承認(rèn)以色列和遵守業(yè)已達(dá)成的巴以協(xié)議作出明確承諾。哈馬斯恐怕尚未做好承認(rèn)以色列的思想準(zhǔn)備。至于說遵守巴以協(xié)議，雙方在“遵守”和“尊重”兩詞之間存在嚴(yán)重分歧。因為承諾“遵守”，就必須照辦;而承諾“尊重”，則是可以照辦，也可以不完全照辦。美國和西方國家早就說過，巴民族聯(lián)合政府能否得到國際承認(rèn)，關(guān)鍵要看哈馬斯在這個政府中是否占主導(dǎo)地位?？磥?，只要哈馬斯不明確表示承認(rèn)以色列并遵守巴以協(xié)議，阿巴斯組建新政府的初衷還是很難實現(xiàn)。

另外，達(dá)成協(xié)議和協(xié)議執(zhí)行之間還有很大差距，還有許多工作要做。協(xié)議雖已達(dá)成，但落實協(xié)議的過程中還會遇到難克服的具體困難，不能過于樂觀。最重要的是，哈馬斯和法塔赫的武裝沖突能否真正停下來。只要任何一方“擦槍走火”，便會葬送協(xié)議。

《麥加協(xié)議》-相關(guān)組織

哈馬斯

哈馬斯 (阿拉伯語：?????，英語：Hamas)是伊斯蘭抵抗運(yùn)動組織的簡稱。該組織成立于1987年，是巴勒斯坦的一個伊斯蘭運(yùn)動組織和政黨?！癏amas”源自“伊斯蘭抵抗運(yùn)動”一詞在阿拉伯文(???? ???????? ??????????)中的英文譯音轉(zhuǎn)寫(?arakat al-Muqāwama al-Islāmiyya)的首字母縮略字。由于阿拉伯文的書寫系統(tǒng)是從右往左，故用此英文轉(zhuǎn)寫在字面上其實是反向的。哈馬斯的主要目標(biāo)就是“將以色列從地圖上消除”，并在現(xiàn)以色列、約旦河西岸以及加沙地帶等地區(qū)建立伊斯蘭神權(quán)國家。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，哈馬斯不惜訴諸武力。該組織走向兩個極端：一面從事慈善事業(yè)，另一面進(jìn)行對以色列的攻擊活動。同情巴勒斯坦的人特別是穆斯林人士往往認(rèn)為哈馬斯是反以英雄，親以色列的西方人士往往認(rèn)為哈馬斯是恐怖組織。

法塔赫 巴勒斯坦解放組織所屬的最大的一支武裝力量?！鞍屠账固姑褡褰夥胚\(yùn)動”的簡稱,是與“巴勒斯坦”、“解放”、“運(yùn)動”三個詞對應(yīng)的阿拉伯語詞首音節(jié)的漢譯形式。1959年10月10日正式成立。1963年在阿爾及利亞設(shè)立第一個辦事處，1965年1月1日在巴勒斯坦北部加利利山區(qū)首次發(fā)動反對以色列的武裝斗爭。到1968年已發(fā)展為一支主要的巴勒斯坦軍隊。法塔赫控制著巴勒斯坦解放組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、大部分群眾團(tuán)體和駐外代表機(jī)構(gòu)。

《麥加協(xié)議》-相關(guān)城市

麥加

麥加是伊斯蘭教的第一圣地。它座落在沙特阿拉伯西部賽拉特山區(qū)一條狹窄的山谷里，面積26平方公里，人口30多萬。這里四周群山環(huán)抱，層巒起伏，景色壯麗。麥加，在阿拉伯語中是“吮吸”之意，它形象地表達(dá)了這里地勢低、氣溫高，飲水困難的特征。世界最有影響的伊斯蘭教組織——伊斯蘭世界聯(lián)盟(簡稱“伊盟”)于1962年在此成立，它利用世界穆斯林朝覲的機(jī)會，召開各種會議，講座共同關(guān)心的問題，使麥加成為當(dāng)代世界伊斯蘭教的中心。