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漂族老人 - 概述
為了與晚輩們團(tuán)聚,為了助落腳他鄉(xiāng)的子女一臂之力,很多老人隨著子女加入了流動(dòng)人口的行列。這個(gè)越來越龐大的異地老年人群體被稱作“漂族老人”。然而,由于種種原因,這些老人很難融入異鄉(xiāng)生活,難以安享晚年幸福。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2011年中國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)1.44億,占總?cè)丝诒戎爻^1/10。隨著人口流動(dòng)性的增大、城市化的發(fā)展,“漂族老人”在這一數(shù)據(jù)中所占的比例越來越大。因此,關(guān)注“漂族老人”,指導(dǎo)和幫助他們解決異鄉(xiāng)生活中的各種問題已成當(dāng)務(wù)之急。
悶:語言不通交流困難
由于不太適應(yīng)在廣州的生活,日前孫奶奶又回到了長(zhǎng)沙市鴻銘小區(qū)自己的家。孫奶奶的兒子、媳婦都在廣州工作,身在長(zhǎng)沙的她常常掛念晚輩,她很想跟兒子一家住在一起,享受天倫之樂,還可以照看孫子。但近兩年來,她每次去廣州住上三五個(gè)月,就要回家住一段時(shí)間。“不是兒子、媳婦不孝順,主要是語言不通,太寂寞,悶得慌。”孫奶奶說。在廣州,身為雙峰人的她聽不懂廣東話,當(dāng)?shù)氐娜艘猜牪欢摹半p峰普通話”。
“這些‘漂族老人’,或多或少在情感、心理上存在問題?!焙系谝粠煼缎睦韺W(xué)教授丁立平指出,中國(guó)傳統(tǒng)的熟人社會(huì)對(duì)個(gè)體(尤其是老人)的獨(dú)立性要求不高,隨著社會(huì)的發(fā)展,人口流動(dòng)加速,對(duì)個(gè)體獨(dú)立性的要求逐漸加強(qiáng),這對(duì)中青年影響不大,但許多老人不適應(yīng)?!捌謇先恕狈艞壛思亦l(xiāng)熟悉的社交關(guān)系,面對(duì)陌生的環(huán)境,心理上一時(shí)無法適應(yīng)。如果他們無法自我調(diào)節(jié),心理疾病就會(huì)乘虛而入。
心靈孤寂的老人是很難感受到生活幸福的,因此,丁教授建議“漂族老人”首先在主觀態(tài)度上要善于學(xué)習(xí),多讀書、多看報(bào)、多看電視,豐富自己的生活;其次在實(shí)際行動(dòng)上要敢于主動(dòng)與人交流,以一兩個(gè)熟人帶動(dòng),逐漸擴(kuò)大交往范圍,以解決孤獨(dú)、寂寞的問題;再次在心理上要主動(dòng)面對(duì)新環(huán)境,不要自我封閉,這一點(diǎn)非常重要,因?yàn)槿穗H關(guān)系是互動(dòng)的,越自我封閉,別人就越不愿與之交往。
酸:“戶口歧視”梗阻心中
一提起在異鄉(xiāng)生活的話題,家住長(zhǎng)沙市樹木嶺社區(qū)的陳爺爺感觸頗深,他說:“在異鄉(xiāng)生活,你沒有當(dāng)?shù)貞艨?,就注定你永遠(yuǎn)是個(gè)外地人,很難找到歸屬感?!?/p>
“戶口歧視”幾乎成為所有“漂族老人”難以釋懷的心結(jié),使他們很難享受到暫住地的一些服務(wù),因此他們難以找到歸屬感。
中南大學(xué)社會(huì)學(xué)系蕭鐵肩教授認(rèn)為,按現(xiàn)有體制,老年人醫(yī)療、福利等政策都是地區(qū)性的,流動(dòng)人口很難享有暫住地資源。但是隨著社會(huì)的發(fā)展,老年流動(dòng)人口呈增加趨勢(shì),對(duì)流入地福利保障、社區(qū)工作、公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提出了新的課題。蕭教授建議,政府應(yīng)加快完善對(duì)老年人社會(huì)保障、社會(huì)福利的統(tǒng)籌政策,為流動(dòng)老年人創(chuàng)造更多方便。尤其在社區(qū)和街道層面,對(duì)外來老年人與本地老人應(yīng)一視同仁,為他們的精神和物質(zhì)生活提供切實(shí)的服務(wù)。
煩:醫(yī)療報(bào)銷要回當(dāng)?shù)?/p>
中國(guó)醫(yī)保是區(qū)域性的,也就是各省區(qū)市各自為政,而且多是在指定醫(yī)院就醫(yī)才能報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。如果想在其他醫(yī)院就醫(yī),除了特殊情況經(jīng)單位批準(zhǔn)外,恐怕都得自費(fèi)。一些城市雖然出臺(tái)了醫(yī)保異地安置政策,但辦理手續(xù)很麻煩。
異地住院要回原居住地辦理申請(qǐng)手續(xù)和報(bào)銷,是“漂族老人”們最煩心的事。那么,如何解決這一問題呢?湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳辦公室主任謝新吾認(rèn)為,針對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用異地報(bào)銷問題,目前各地主要有兩種辦法,一種辦法是老年人在居住地看病就醫(yī)后,由原來醫(yī)保的管理地區(qū)定期報(bào)銷;另一種是醫(yī)保管理地區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),對(duì)異地安置較集中的地區(qū),委托當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代管。由于各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣,國(guó)家不會(huì)有統(tǒng)一的籌資水平和報(bào)銷比例,只有一個(gè)指導(dǎo)性的安排。