世界貿(mào)易組織(簡稱世貿(mào)組織)成立于1994年4月，1995年1月1日正式開始運(yùn)作，負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。世貿(mào)組織是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國的永久性國際組織，具有法人地位，在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性。與國際貨幣基金組織、世界銀行一起被稱為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱。1999年11月15日，中國和美國簽署關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議。2001年11月10日，中國被批準(zhǔn)加入世界貿(mào)易組織。2001年12月11日，中國正式成為其第143個(gè)成員。

界貿(mào)易組織 - 簡介

世界貿(mào)易組織(簡稱世貿(mào)組織或世貿(mào);英語：World Trade Organization，簡寫為WTO，法語：Organisation Mondiale du Commerce，簡寫為OMC，西班牙語：Organización Mundial del Comercio，簡寫為OMC)是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國的永久性國際組織，總部位于瑞士日內(nèi)瓦。負(fù)責(zé)監(jiān)督成員經(jīng)濟(jì)體之間各種貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行，前身是1948年開始實(shí)施的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的秘書處。

世界貿(mào)易組織是多邊貿(mào)易體制的法律基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，是眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者，是各成員貿(mào)易立法的監(jiān)督者，是就貿(mào)易進(jìn)行談判和解決爭端的場所。

世貿(mào)組織是當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟(jì)組織之一，其成員間的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的絕大多數(shù)，與國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(WB)一起被稱為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱。

世界貿(mào)易組織 - 發(fā)展歷史

1944年7月，布雷頓森林會議上提出建立世貿(mào)組織的設(shè)想。

1947年，聯(lián)合國貿(mào)易及就業(yè)會議簽署《哈瓦那憲章》同意成立世貿(mào)組織，由于美國的反對，世貿(mào)組織未能成立。

1947年，美國發(fā)起擬訂了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，作為推行貿(mào)易自由化的臨時(shí)契約。

1986年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判啟動(dòng)后，歐共體和加拿大于1990年分別正式提出成立世貿(mào)組織的議案，1994年4月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長級會議才正式?jīng)Q定成立世貿(mào)組織。

1995年1月1日，正式開始運(yùn)作，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。

1996年1月1日，正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)機(jī)構(gòu)。

世界貿(mào)易組織 - 組織宗旨

提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實(shí)際收入和有效需求。

擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易。

堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)對世界資源的最優(yōu)利用，保護(hù)環(huán)境。

積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的份額。

通過實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅等措施，建立一個(gè)完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制。

世界貿(mào)易組織 - 職能

組織實(shí)施各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定;

為個(gè)成員提供多邊貿(mào)易談判場所，并為多邊談判結(jié)果提供框架;

解決成員間發(fā)生的貿(mào)易爭端;

對個(gè)成員的貿(mào)易政策與法規(guī)進(jìn)行定期審議;

協(xié)調(diào)與各組織、機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。

世界貿(mào)易組織 - 基本原則

非歧視性原則

這一原則包括兩個(gè)方面，一個(gè)是最惠國待遇，另一個(gè)是國民待遇。成員一般不能在貿(mào)易伙伴之間實(shí)行歧視;給予一個(gè)成員的優(yōu)惠，也應(yīng)同樣給予其他成員。這就是最惠國待遇。非歧視性原則是世界貿(mào)易組織的基石，是避免貿(mào)易歧視和摩擦的重要手段，是實(shí)現(xiàn)各國間平等貿(mào)易的重要保證。

協(xié)商與協(xié)商一致原則

是關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織及其法律制度動(dòng)作的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則。協(xié)商與協(xié)商一致是解決爭端的基本方法。[3]

互惠原則

互惠原則，也叫對等原則，是WTO最為重要的原則之一，是指兩成員方在國際貿(mào)易中相互給予對方貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。

透明度原則

透明度原則是指，WTO成員方應(yīng)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況，沒有公布的措施不得實(shí)施，同時(shí)還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世貿(mào)組織。此外，成員方所參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)定，也應(yīng)及時(shí)公布和通知WTO。

市場準(zhǔn)入原則

世界貿(mào)易組織市場準(zhǔn)入原則是可見的和不斷增長的，它以要求各國開放市場為目的，有計(jì)劃，有步驟，分階段的實(shí)現(xiàn)最大限度的貿(mào)易自由化。

促進(jìn)公平競爭原則

世界貿(mào)易組織不允許締約國以不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行不公平競爭，特別禁止采取傾銷和補(bǔ)貼的形式出口商品，對傾銷和補(bǔ)貼都做了明確的規(guī)定，制定了具體而詳細(xì)的實(shí)施辦法，世界貿(mào)易組織主張采取公正的貿(mào)易手段進(jìn)行公平的競爭。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則

也稱鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革原則，該原則以幫助和促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展為目的，針對發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)接軌國家而制定，是給予這些國家的特殊優(yōu)惠待遇。

世界貿(mào)易組織 - 組織機(jī)構(gòu)

部長級會議

部長級會議的主要職能是：任命世貿(mào)組織總干事并制定有關(guān)規(guī)則;確定總干事的權(quán)力、職責(zé)、任職條件和任期以及秘書處工作人員的職責(zé)及任職條件;對世貿(mào)組織協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定做出解釋;豁免某成員對世貿(mào)組織協(xié)定和其它多邊貿(mào)易協(xié)定所承擔(dān)的義務(wù);審議其成員對世貿(mào)組織協(xié)定或多邊貿(mào)易協(xié)定提出修改的動(dòng)議;決定是否接納申請加入世貿(mào)組織的國家或地區(qū)為世貿(mào)組織成員;決定世貿(mào)組織協(xié)定及多邊貿(mào)易協(xié)定生效的日期等。

總理事會

在部長級會議休會期間，其職能由總理事會行使，總理事會也由全體成員組成。總理事會可視情況需要隨時(shí)開會，自行擬訂議事規(guī)則及議程。同時(shí)，總理事會還必須履行其解決貿(mào)易爭端和審議各成員貿(mào)易政策的職責(zé)。

總理事會下設(shè)貨物貿(mào)易理事會;服務(wù)貿(mào)易理事會;知識產(chǎn)權(quán)理事會。這些理事會可視情況自行擬訂議事規(guī)則，經(jīng)總理事會批準(zhǔn)后執(zhí)行。所有成員均可參加各理事會。

各專門委員會

各專門委員會部長會議下設(shè)立專門委員會，以處理特定的貿(mào)易及其他有關(guān)事宜。

秘書處與總干事

負(fù)責(zé)世貿(mào)組織日常會議和工作。秘書處工作人員由總干事指派，并按部長會議通過的規(guī)則決定他們的職責(zé)和服務(wù)條件。

世貿(mào)組織總干事主要有以下職責(zé)：可以最大限度地向各成員施加影響，要求它們遵守世貿(mào)組織規(guī)則;總干事要考慮和預(yù)見世貿(mào)組織的最佳發(fā)展方針;幫助各成員解決它們之間所發(fā)生的爭議;負(fù)責(zé)秘書處的工作，管理預(yù)算和所有成員有關(guān)的行政事務(wù);主持協(xié)商和非正式談判，避免爭議。

世界貿(mào)易組織 - 官方語言

根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，它的官方語言為英文、法文和西班牙文，這三種語言的文本為正式文本，具有法律效力。

世界貿(mào)易組織 - 權(quán)利義務(wù)

基本權(quán)利

(1)能使產(chǎn)品和服務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)在成員中享受無條件、多邊、永久和穩(wěn)定的最惠國待遇以及國民待遇;

(2)對大多數(shù)發(fā)達(dá)國家出口的工業(yè)品及半制成品受普惠制待遇;

(3)享受發(fā)展中國家成員的大多數(shù)優(yōu)惠或過渡期安排;

(4)享受其它世貿(mào)組織成員開放或擴(kuò)大貨物、服務(wù)市場準(zhǔn)入的利益;

(5)利用世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制，公平、客觀、合理地解決與其它國家的經(jīng)貿(mào)摩擦，營造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境;

(6)參加多邊貿(mào)易體制的活動(dòng)獲得國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的決策權(quán);

(7)享受世貿(mào)組織成員利用各項(xiàng)規(guī)則、采取例外、保證措施等促進(jìn)本國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的權(quán)利。

基本義務(wù)

(1)在貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面，依世貿(mào)組織規(guī)定，給予其他成員最惠國待遇、國民待遇;

(2)依世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)議規(guī)定，擴(kuò)大貨物、服務(wù)的市場準(zhǔn)入程度，即具體要求降低關(guān)稅和規(guī)范非關(guān)稅措施，逐步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易市場開放;

(3)按《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);

(4)按爭端解決機(jī)制與其他成員公正地解決貿(mào)易摩擦，不能搞單邊報(bào)復(fù);

(5)增加貿(mào)易政策、法規(guī)的透明度;

(6)規(guī)范貨物貿(mào)易中對外資的投資措施;

(7)按在世界出口中所占比例繳納一定會費(fèi)。

世界貿(mào)易組織 - 爭端解決

世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)構(gòu)是總理事會，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理圍繞烏拉圭回合最后文件所包括的任何協(xié)定或協(xié)議而產(chǎn)生的爭端。根據(jù)世界貿(mào)易組織成員的承諾，在發(fā)生貿(mào)易爭端時(shí)，當(dāng)事各方不應(yīng)采取單邊行動(dòng)對抗，而是通過爭端解決機(jī)制尋求救濟(jì)并遵守其規(guī)則及其所做出的裁決。流程如下：

磋商

根據(jù)《爭端解決規(guī)則和程序諒解》規(guī)定，爭端當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)首先采取磋商方式解決貿(mào)易糾紛。磋商要通知爭端解決機(jī)構(gòu)。磋商是秘密進(jìn)行的，是給予爭端各方能夠自行解決問題的一個(gè)機(jī)會。

專家小組

如果有關(guān)成員在10天內(nèi)對磋商置之不理或在60天后未獲解決，受損害的一方可要求爭端解決機(jī)構(gòu)成立專家小組。專家小組一般由3人組成，依當(dāng)事人的請求，對爭端案件進(jìn)行審查，聽取雙方陳述，調(diào)查分析事實(shí)，提出調(diào)查結(jié)果，幫助爭端解決機(jī)構(gòu)作出建議或裁決。專家組成立后一般應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)向爭端各方提交終期報(bào)告，在緊急情況下，終期報(bào)告的時(shí)間將縮短為3個(gè)月。

專家報(bào)告

爭端解決機(jī)構(gòu)在接到專家組報(bào)告后20-60天內(nèi)研究通過，除非當(dāng)事方?jīng)Q定上訴，或經(jīng)協(xié)商一致反對通過這一報(bào)告。

上訴機(jī)構(gòu)審議

專家小組的終期報(bào)告公布后，爭端各方均有上訴的機(jī)會。上訴由爭端解決機(jī)構(gòu)設(shè)立的常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)受理。上訴機(jī)構(gòu)可以維持、修正、撤消專家小組的裁決結(jié)論，并向爭端解決機(jī)構(gòu)提交審議報(bào)告。

爭端解決機(jī)構(gòu)裁決

爭端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)在上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告向世貿(mào)組織成員散發(fā)后的30天內(nèi)通過該報(bào)告，一經(jīng)采納，則爭端各方必須無條件接受。

執(zhí)行和監(jiān)督

爭端解決機(jī)構(gòu)監(jiān)督裁決和建議的執(zhí)行情況。如果違背義務(wù)的一方未能履行建議并拒絕提供補(bǔ)償時(shí)，受侵害的一方可以要求爭端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)采取報(bào)復(fù)措施，中止協(xié)議項(xiàng)下的減讓或其它義務(wù)。

世界貿(mào)易組織 - 標(biāo)識

1997年10月9日，世貿(mào)組織啟用新的標(biāo)識。該標(biāo)識由六道向上彎曲的弧線組成，上三道和下三道分別為紅、藍(lán)、綠三種顏色。標(biāo)識意味著充滿活力的世貿(mào)組織在持久和有序地?cái)U(kuò)大世界貿(mào)易方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。六道弧線組成的球形表示世貿(mào)組織是不同成員組成的國際機(jī)構(gòu)。標(biāo)識久看有動(dòng)感，象征世貿(mào)組織充滿活力。

標(biāo)識的設(shè)計(jì)者是新加坡的楊淑女士，她的設(shè)計(jì)采用了中國傳統(tǒng)書法的筆勢，六道弧線帶有毛筆書法起筆和收筆的韻率。

世界貿(mào)易組織 - 組織成員

世貿(mào)組織成員分四類：發(fā)達(dá)成員、發(fā)展中成員、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體成員和最不發(fā)達(dá)成員。截至2011年10月，共有153個(gè)成員國。

(詳見詞條下方導(dǎo)航模塊)

世界貿(mào)易組織 - 歷次部長級會議

第一次部長級會議1996年12月9日至13日在新加坡召開。會議主要審議了世貿(mào)組織成立以來的工作及上一輪多邊貿(mào)易談判即“烏拉圭回合”協(xié)議的執(zhí)行情況，并決定成立貿(mào)易與投資、貿(mào)易與競爭政策、政府采購?fù)该鞫?個(gè)工作組，同時(shí)將貿(mào)易便利化納入了貨物理事會的職責(zé)范圍。會議最后通過了《新加坡部長宣言》。

第二次部長級會議1998年5月18日至20日在日內(nèi)瓦舉行。會議主要討論了已達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行情況、既定日程和未來談判日程等問題以及第三次部長級會議舉行的時(shí)間和地點(diǎn)。會議的主要目的是為第三次部長級會議啟動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判做準(zhǔn)備。

第三次部長級會議1999年11月30日至12月3日在美國西雅圖市召開。由于非政府組織的示威游行和干擾所產(chǎn)生的壓力以及成員間在一系列重大問題上的意見分歧，會議未能啟動(dòng)擬議中的新一輪多邊貿(mào)易談判，最終以失敗告終。

第四次部長級會議2001年11月9日至14日在卡塔爾首都多哈舉行。會議啟動(dòng)了被稱為“多哈發(fā)展議程”即“多哈回合”的新一輪多邊貿(mào)易談判。會議最后通過了《部長宣言》等3個(gè)文件。

第五次部長級會議2003年9月10日至14日在墨西哥坎昆舉行。由于發(fā)達(dá)國家在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅問題上不肯做出實(shí)質(zhì)性讓步，會議無果而終。會議僅通過了《部長會議聲明》。

第六次部長級會議2005年12月13日至18日在中國香港舉行。與會者圍繞多哈回合議題經(jīng)過6天談判發(fā)表了《部長宣言》，在取消棉花出口補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼以及向最不發(fā)達(dá)國家開放市場問題上取得了進(jìn)展，但多哈回合談判仍未全面完成。此外，世界貿(mào)易組織總理事會正式批準(zhǔn)太平洋島國湯加加入世貿(mào)組織。

第七次部長級會議2009年11月30日至12月1日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。本次會議圍繞“世界貿(mào)易組織、多邊貿(mào)易體系和當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢”這個(gè)主題回顧和審議了世貿(mào)組織的工作。雖然根據(jù)安排，會議沒有就多哈回合展開談判，但多哈回合仍是各方討論的焦點(diǎn)。

世界貿(mào)易組織 - 質(zhì)疑

世貿(mào)組織的目標(biāo)原是為了監(jiān)督新的全球秩序，確保其合法;然而世貿(mào)組織目前沒有任何類似民主機(jī)構(gòu)的特征：世貿(mào)組織秘密運(yùn)作，沒有義務(wù)向成員國或他者解釋其行動(dòng);世貿(mào)組織的國家代表多是貿(mào)易律師，往往會因?yàn)槠髽I(yè)需要而為之打通關(guān)，而該組織也秉持對市場的信仰，往往向企業(yè)利益傾斜，常讓地方環(huán)境法與勞工法受挫、無以伸張。

不公平的決策

一些國家對于在世貿(mào)組織框架下的不公機(jī)制表示不滿，如在數(shù)國組成的小團(tuán)體內(nèi)討論而達(dá)到協(xié)議，往往壓縮其他比較“不重要”的國家的權(quán)益等等，而在此體制下，大部分發(fā)展中國家也較沒有足夠力量反對一些決議。

密室會議

世貿(mào)組織最為人詬病之一，即為其不透明的所謂“密室會議”、“綠室會議”或“小型部長會議”(Green Room)。在“密室會議”中，部份對于會議主題有利益關(guān)系的少數(shù)國家事先就議題做出一致的方案，之后在將此決議公布于所有會員國前決議。此種決議方式在后來于 1999年西雅圖、2001年多哈及 2003年坎昆部長會議均被采用，甚至成為許多決議失敗的原因，因?yàn)榉侵藁蚱渌苓厙以谡麄€(gè)會議討論中，均被排除在“密室會議”之外，故拒絕承認(rèn)最后的決議。此種決策過程在1990年代常被提出，常為開發(fā)中國家或非政府組織對于世貿(mào)組織決策不透明的批判焦點(diǎn)。

過去數(shù)十年中有許多方案嘗試解決“密室會議”的問題，如由數(shù)個(gè)永久核心會員國及由其他成員國以輪值的方式所組成的執(zhí)行委員會，以管理世貿(mào)組織里的議程，其中的核心會員國可由各國在世界經(jīng)濟(jì)體的影響力或其他準(zhǔn)則來決定。然至今這方面仍未有明顯的進(jìn)展。許多決策者認(rèn)為，使世貿(mào)組織的會議更為透明無疑是有必要且可取的，但同時(shí)也有人認(rèn)為“密室會議”這樣的討論過程在如此一個(gè)日益龐大的組織是無可避免的。

除上述以外，包含了世貿(mào)組織中最重要的關(guān)稅限制及其他由所有會員國決議的數(shù)據(jù)庫無法自由地取得，也常是多方批評的一項(xiàng)。

世界貿(mào)易組織 - 中國入世

1995年7月11日，世貿(mào)組織總理事會會議決定接納中國為該組織的觀察員。

2001年11月10日被批準(zhǔn)加入，按WTO規(guī)定，成員被批準(zhǔn)加入后30天才成為正式成員。

2001年12月11日，中國正式成為其第143個(gè)成員。