新貧困人群 - 簡介

“新貧困人群”是“社會性別與貧困”論壇上發(fā)布的一項報告——中國的貧困從改革開放初期的農(nóng)村主導逐漸轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)貧困并存的局面，“新貧困”人群逐漸超過過去所說的無經(jīng)濟收入、無勞動能力、無贍養(yǎng)人的“三無人員”，成為城市貧困人群的主體。

新貧困人群 - 背景

2010年11月29日下午，中國婦女研究會2010年會舉辦“社會性別與貧困”論壇，會上發(fā)布的報告揭示了新貧困8大來源。

調(diào)查顯示，中國的貧困從改革開放初期的農(nóng)村主導逐漸轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)貧困并存的局面，“新貧困”人群逐漸超過過去所說的無經(jīng)濟收入、無勞動能力、無贍養(yǎng)人的“三無人員”，成為城市貧困人群的主體，城市女性貧困化程度有不斷增加的趨勢，“貧困有張女性的面孔”。

新貧困人群 - 來源

下崗失業(yè)人群

統(tǒng)計顯示，從2000年起城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員女性所占比例逐年下降，到2008年已降至42.1%，但同年城鎮(zhèn)職工中女性比例僅37.6%，女性下崗失業(yè)的風險遠大于男性，而城鎮(zhèn)男性就業(yè)者現(xiàn)有基本保險是女性的1.4倍。

工作中的低收入者

指非正規(guī)就業(yè)者，中國目前(2010年)新增就業(yè)崗位80%來自非正規(guī)就業(yè)，2009年全國城市低保對象中非正規(guī)就業(yè)者排在第二，占總?cè)藬?shù)的18.4%，62.9%的城鎮(zhèn)女性職工非正規(guī)就業(yè)比男性高8.4%。

雙重邊緣的貧困者

指流動婦女，根據(jù)中國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2005年1.47億流動人口中女性占49.7%，全國婦聯(lián)調(diào)查顯示，外來女工收入水平遠遠低于城市居民，也低于外來務工男性，務工男性收入比女性高20.3%。

新市民中的脆弱者

指失地的女農(nóng)民，中國有數(shù)千萬農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”成居民，婦女更是失地農(nóng)民的主體，從夫居住的婚姻制度中，很多婦女在婚嫁的過程中逐漸失去土地承包權，土地補償?shù)姆峙錂啾粍儕Z，成為新的城鄉(xiāng)貧困群體。

女戶主單親家庭

一份對中國某省會城市低保戶備案資料的分析顯示，6城區(qū)全部低保戶中，女性戶主占39.7%，4個街道896戶低保戶中單親家庭占到14.29%，其中71.01%是女性單親，單親母親具有較大的陷入貧困的風險。

艾滋病病毒感染者

中國80%的艾滋病病毒感染者發(fā)生在農(nóng)村，女性感染者所占比例從1998年的15.3%上升到2009年的30.5%，性暴力、性剝削等使女性更難以抗拒艾滋病的肆虐，而婦女作為母親、女兒、照顧者和艾滋病病毒感染者都要比男性付出更大的代價。

老齡化中的老年人群體

據(jù)測算，農(nóng)村男性老人月平均收入低于貧困線標準的比例為43.1%，女性老人達65.5%，老年婦女受教育水平低、有收入的工作時間短、壽命長、家庭和社會地位低等影響，使她們在貧困時比男性承受更多的壓力和折磨。

氣候變化災害影響的新型貧困

隨著氣候變化異常和全球災害頻發(fā)，在災害頻仍的中國，貧困地區(qū)和人口在災害面前的易受損害性更大，由于女性與男性在經(jīng)濟社會權利方面的差異，婦女的易受損害性遠比男性大。