農(nóng)民荒，截至2011年10月，中國農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員達(dá)到2.4億，因大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，廣大農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的人越來越少，許多行政村也漸漸在消失，鬧起了農(nóng)民荒。 

2006年國務(wù)院發(fā)展研究中心的一項(xiàng)一共涉及了17個(gè)省區(qū)市的2749個(gè)村莊調(diào)查就表明，超過七成的農(nóng)村已經(jīng)沒有進(jìn)城打工的剩余勞動(dòng)力，僅有1/4的農(nóng)村還有40歲以下的勞動(dòng)力。如今情況更為嚴(yán)重，由于沒有充足的勞動(dòng)力，農(nóng)村土地撂荒日益嚴(yán)重，影響到了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和糧食安全。目前一些主要的勞動(dòng)力都是60歲左右的農(nóng)民，出于對(duì)土地和耕種的自然感情依然堅(jiān)守工作，但是現(xiàn)在依然每人要耕地20畝到30畝，基本依靠人力和畜力，勞動(dòng)力現(xiàn)在呈現(xiàn)出超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。再過5-10年當(dāng)這些老人都沒有辦法再因?yàn)閯谧鞯臅r(shí)候，種糧主產(chǎn)區(qū)的勞動(dòng)力就將面臨后繼無人的現(xiàn)象，嚴(yán)重危害到了糧食安全，這就是“農(nóng)民荒”。

“農(nóng)民荒”背后，有著多重原因

當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化中的農(nóng)村向城市的單向輸出，即在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之下的城市化過程中，由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入產(chǎn)出率相對(duì)較低，相對(duì)城市基本公共服務(wù)較差，農(nóng)村的人才、勞動(dòng)力、資本等持續(xù)、單向地向城市流動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)村在城市化的進(jìn)程中呈現(xiàn)資本和勞動(dòng)力凈流出的現(xiàn)象。這種情況在距離城市較遠(yuǎn)的農(nóng)村更為明顯，尤其是以種糧為主的農(nóng)村。這種單向輸出加劇了“農(nóng)民荒”現(xiàn)象。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的資源配置效率潛力有限、收益率低。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)較差，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比例大，收益率低。

青年農(nóng)民“跳出農(nóng)門”的愿望越來越強(qiáng)烈。在青年一代農(nóng)民中，“打工越來越成為農(nóng)民收入增加和謀生的主要辦法”，“城鄉(xiāng)流動(dòng)、遷移并定居城市日漸成為農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望”。因此，青壯年勞動(dòng)力由于種地純收入太低、種地條件太苦和不體面而不愿回村耕種。

農(nóng)村生育率下降也在很大程度上加劇了“農(nóng)民荒”。由于政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面的影響，農(nóng)村生育率大幅下降，少年兒童急劇減少，農(nóng)民后繼乏人。