體制創(chuàng)新主要包括四方面的內(nèi)容：一是建立以市場配置資源為主的管理體制，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，這是提高市場化程度的主要內(nèi)容。土地、礦藏、資金、資產(chǎn)、勞動力、技術(shù)、人才等資源，主要依靠市場來配置，市長不要再去審批經(jīng)營性的土地、礦山，勞動力、技術(shù)人才也要逐步提高市場化程度。二是合理的所有制結(jié)構(gòu)體制。現(xiàn)在所有制單一，國有資產(chǎn)比重太大，要大力推進調(diào)整，堅持有所為有所不為，一般競爭性的待業(yè)國有資產(chǎn)盡快退出，讓市場去選擇投資者，在市場中實行優(yōu)勝劣汰。對壟斷行業(yè)也要放寬市場準入，引入競爭機制，積極推選投資主體多元化。三是營造非公有經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。在市場準入、審批辦照、待遇、服務(wù)等方面，都要創(chuàng)造寬松、良好的發(fā)展環(huán)境，加快非公有經(jīng)濟的發(fā)展。四是轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批項目，簡化審批程序，把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為各類市場主體服務(wù)和建立健全與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的體制、政策、法律環(huán)境上，完善市場體系，規(guī)范市場法規(guī)，改善市場環(huán)境，加強市場硬件建設(shè)，拓展市場運作領(lǐng)域，營造有競爭力的投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。既要有"管"的本事，更要有"活"的能耐。