明星委員 -簡(jiǎn)介

是指那些帶著明星身份而參政議政的人大委員或因某個(gè)提案一炮而紅的普通委員。這些明星委員在兩會(huì)上的提案和參政議政水平，都備受各界的關(guān)注。甚至穿著打扮也備受網(wǎng)友的點(diǎn)評(píng)。

他們一方面是是代表全國(guó)人民參政議政的全國(guó)政協(xié)委員，另一方面他們也是受人矚目的明星企業(yè)家、明星官員和明星主持人。他們?cè)趦蓵?huì)期間的一舉一動(dòng)，他們提交的每個(gè)提案都被全國(guó)人民所分外注意。

而評(píng)判一名政協(xié)委員是否稱職，更多地是看他在這個(gè)崗位上能否為群眾利益代言、為社會(huì)建設(shè)出力。從這個(gè)意義上說(shuō)，明星也好，布衣也罷，標(biāo)準(zhǔn)都是一致的。當(dāng)下，輿論和公眾之所以對(duì)個(gè)別明星委員頗有微辭，說(shuō)到底是因?yàn)樗麄儧](méi)能在政協(xié)委員這個(gè)崗位上很好地履行職責(zé)義務(wù)，這是應(yīng)當(dāng)引起重視和解決的。

議政優(yōu)勢(shì)

“明星委員”的優(yōu)勢(shì)在于，因?yàn)樗敲餍?，具有更大的影響力，所以他的提案、意?jiàn)或建議能夠被更廣泛地傳播，能夠被更多民眾所了解、所認(rèn)同，同時(shí)更能夠引起有關(guān)部門的重視，從而有望更有效地推進(jìn)問(wèn)題的解決。沒(méi)有人反對(duì)明星成為政協(xié)委員，只是人們希望更多的明星委員能拿出一點(diǎn)時(shí)間、花費(fèi)一些精力去觀察社會(huì)、調(diào)研問(wèn)題，多接近民眾、多貼近現(xiàn)實(shí)，多為民眾的利益鼓與呼，有的放矢，大膽建言。

提案內(nèi)容

每年的全國(guó)“兩會(huì)”期間，明星人大代表的議案、明星政協(xié)委員的提案，都是大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。2007年，政協(xié)委員鞏俐曾因遞交“保護(hù)環(huán)境，從我做起”的提案，被網(wǎng)友批評(píng)只有“小學(xué)生水平”。隨著明星提案、議案的曝光，不少網(wǎng)友指出：明星們的提案、議案大多濫竽充數(shù)，敷衍了事。

2008年以來(lái)，明星的提案、議案，可以看出，水平提高了不少。賈平凹的“關(guān)心民工第二代”、楊瀾的“推廣節(jié)能建筑”、濮存昕的“收養(yǎng)孤兒、打擊拐賣兒童”等提案廣受好評(píng)。2009年，主持人倪萍建議國(guó)家立法監(jiān)管“山寨文化”，她的這個(gè)提案引起了廣泛討論，倪萍的提案中一共有7條建議，她表示：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，本來(lái)現(xiàn)在是我們發(fā)展文化的大好機(jī)會(huì)，但‘山寨文化’卻在其中渾水摸魚(yú)，還打著草根文化的旗號(hào)……”因此，她在提案中提出了“對(duì)付”“山寨文化”的7條建議。倪萍還說(shuō)：“作為明星委員，我不覺(jué)得自己底氣不足，只要多做社會(huì)調(diào)查，多了解實(shí)際情況，明星也能提出好提案?！钡灿忻餍堑奶岚?、議案因?yàn)闇?zhǔn)備不充分，被認(rèn)為空洞無(wú)物。2009年，魏積安就表示，自己沒(méi)有很好的提案，“很多時(shí)候確實(shí)時(shí)間上不允許?！?/p>

在2008年的全國(guó)兩會(huì)上，郁鈞劍、宋祖英、黃宏、關(guān)牧村等21位文藝界的政協(xié)委員聯(lián)名遞交了一份關(guān)于《小學(xué)增設(shè)繁體字教育的提案》，提案建議國(guó)家應(yīng)該從小學(xué)階段開(kāi)始設(shè)置繁體字教育。提案曝光后有網(wǎng)友這樣評(píng)價(jià)，“這是個(gè)很好的提案?！蓖瑯邮窃?008年，全國(guó)政協(xié)委員楊瀾提出的是《關(guān)于推廣節(jié)能建筑》的提案得到了張藝謀等20多位文藝界政協(xié)委員的簽名響應(yīng)、聯(lián)名附議。提案指出，“提高建筑的能源利用率，降低單位能耗，已經(jīng)成為很多國(guó)家面對(duì)全球氣候變化的普遍共識(shí)?！?009年，楊瀾的提案是《關(guān)于引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生在社會(huì)工作領(lǐng)域就業(yè)》，她的這兩個(gè)提案涉及的內(nèi)容均是社會(huì)熱點(diǎn)。看來(lái)，明星們的確在議案、提案上花了不少力氣。今年全國(guó)兩會(huì)，明星們的議案、提案更加豐富多彩，身為政協(xié)委員的宋春麗透露，她將建議國(guó)家設(shè)立軍事題材院線，促進(jìn)軍事題材文藝事業(yè)的發(fā)展。

實(shí)地調(diào)查、收集網(wǎng)友的意見(jiàn)、提出解決的方法，明星們的提案、議案不再是憑空杜撰。連續(xù)三年，從2008年到今年，導(dǎo)演馮小寧的提案都與環(huán)保有關(guān)?！瘪T小寧說(shuō)，濫食野生動(dòng)物不僅破壞生態(tài)，也讓人類嘗到了惡果，然而此事依舊屢禁不絕?！皬摹但C’到‘販運(yùn)’再到‘食用’，只有控制住‘食用’這個(gè)終端，才能真正‘封嘴’?！倍枬h林表示，他用了一年的時(shí)間搜集材料，才完成了2010年“保障聽(tīng)證制度順利進(jìn)行”的提案。鞏漢林甚至拍著胸脯稱：“2010年的提案水平很高，不會(huì)再是小學(xué)生水平?！?/p>

媒體關(guān)注

2010年3月3日下午，張藝謀等政協(xié)委員剛抵達(dá)政協(xié)會(huì)場(chǎng)外便被記者們攔住去路。其中一名女記者見(jiàn)張藝謀拒絕采訪，干脆從后面一把攔腰抱住張導(dǎo)，央求給點(diǎn)兒“下鍋菜”，否則回去沒(méi)法交差。

23月4日下午2時(shí)20分，劉翔乘坐其下榻北京國(guó)際飯店專用大巴抵達(dá)大會(huì)堂東面停車廣場(chǎng)，劉翔剛下車，就被過(guò)百記者圍住，里外約10層。記者一窩蜂左右奔跑，記者追、劉翔跑，劉翔跑越快、記者追越緊。

同樣一幕，如果在其他場(chǎng)合，或許是一個(gè)有趣的花絮，但發(fā)生在兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，卻有點(diǎn)遺憾。任何人無(wú)論從事什么職業(yè)，也不管取得過(guò)什么樣的成就，當(dāng)步入會(huì)場(chǎng)之際，他們的首要身份只是一個(gè)代表或者委員。顯而易見(jiàn)，他們帶來(lái)怎樣的議案或提案、自身能力如何，最值得關(guān)注。

遺憾的是，代表委員的身份往往成了一些媒體從業(yè)者的興趣所在，兩會(huì)追星雖屢遭質(zhì)疑卻依舊如火如荼。在肩負(fù)政治使命的兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，本不應(yīng)有明星、官員、商人、農(nóng)民之類身份的區(qū)別，所有代表和委員都只是在履行職責(zé)，他們的身份顯然與參政議政水平無(wú)關(guān)。

所以，如果說(shuō)明星委員在平時(shí)擁有話語(yǔ)特權(quán)的話，那么在兩會(huì)上，保障草根委員的話語(yǔ)權(quán)就顯得格外重要，這首先就需要把麥克風(fēng)更多地遞到他們面前，而不是簇?fù)碓诿餍俏瘑T左右。

只有做到了這點(diǎn)，才能確保兩會(huì)論政不至于淪為展現(xiàn)個(gè)人魅力的明星“走秀”。

反駁

首先，盯緊劉翔是公眾的神圣權(quán)利，絕非是簡(jiǎn)單八卦式的“明星崇拜”或是“明星批判”。以劉翔為代表的“明星委員”，之所以行使“參政議政”的權(quán)利，都是人民賦予的，人民當(dāng)然有監(jiān)督“明星委員”的權(quán)利。并且，這種權(quán)利神圣不可侵犯，法律制度也好，知識(shí)精英也罷，都沒(méi)有權(quán)力剝奪媒體和公眾質(zhì)疑監(jiān)督劉翔們的權(quán)利。所以，盯緊劉翔們作為一種政治現(xiàn)象，是時(shí)下民主制度、代議制政體的合理存在，任何人都無(wú)權(quán)干涉。

其次，質(zhì)疑劉翔缺席現(xiàn)象與提案內(nèi)容，只是對(duì)事不對(duì)人，更不是質(zhì)疑劉翔這一個(gè)人，而是在質(zhì)疑時(shí)下政協(xié)委員產(chǎn)生的不透明機(jī)制，以及請(qǐng)辭制度。當(dāng)眾多委員、代表確實(shí)達(dá)不到代表公眾話語(yǔ)權(quán)表達(dá)的時(shí)候，公眾自然會(huì)發(fā)出質(zhì)疑之聲。前兩年質(zhì)疑劉翔缺席兩會(huì)也好，質(zhì)疑部分委員提案內(nèi)容“雷人”或“跑偏”也罷，都不過(guò)是公眾想表達(dá)自己的話語(yǔ)權(quán)的表現(xiàn)形式。而這種表現(xiàn)形式，表面上看來(lái)是對(duì)“明星委員”的熱議，實(shí)質(zhì)上是對(duì)政協(xié)制度瑕疵的一種糾正，對(duì)于我們的政治制度只會(huì)有利，而斷然不是為了批判而批判，更不可能讓我們的政治越來(lái)越感性和幼稚。

《中國(guó)青年報(bào)》評(píng)論員曹林先生在文章中說(shuō)，“兩會(huì)是民主議政的平臺(tái)，左右著輿論關(guān)注視野的應(yīng)該是議題的價(jià)值，而不是人的身份”，這話固然有些道理?？扇绻藗儾蝗ビ?jì)較委員們、代表們的身份了，權(quán)力和財(cái)富的掌握者又何以主動(dòng)讓出部分參政議政權(quán)利給草根階層呢?一個(gè)胡小燕的例子(全國(guó)第一個(gè)農(nóng)民工人大代表，曾公開(kāi)手機(jī)號(hào)碼要幫農(nóng)民工維權(quán)，結(jié)果手機(jī)被打爆，很多問(wèn)題憑她自己的力量也解決不了，被部分農(nóng)民工朋友誤解為“騙子”)就足以說(shuō)明時(shí)下草根話語(yǔ)權(quán)表達(dá)的窘境了，難道還要守著冠冕堂皇的身份默不作聲?逼著公眾必須遠(yuǎn)離“明星委員”然后非要去享受一種語(yǔ)言意義上的“政治成熟”嗎?

由是觀之，曹林先生文中所說(shuō)的“兩會(huì)報(bào)道盯著劉翔們，體現(xiàn)著一種低級(jí)的、娛樂(lè)化的議政趣味，根本上是缺乏成熟的政治關(guān)懷和理性的政治思維”，只是部分媒體人的一廂情愿。至于意義與價(jià)值，也應(yīng)該是“愛(ài)之深，責(zé)之切”公共意愿所為，于時(shí)下的政治制度也當(dāng)然有建設(shè)意義，怎么說(shuō)也不至于能讓我們的政治制度越來(lái)越幼稚，反而可以說(shuō)，緊盯著明星委員，政治才會(huì)更成熟。

穿著打扮

兩會(huì)上明星委員往往是媒體和大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，除了手里的提案和文件夾，他們的行頭也被放在放大鏡下。

濮存昕：騎自行車開(kāi)會(huì)

話劇演員濮存昕騎著自行車到北京國(guó)際飯店向全國(guó)政協(xié)會(huì)議報(bào)到。騎著并不鮮亮的舊自行車，濮老師隨意地說(shuō)，“我從王府井騎車過(guò)來(lái)的，近得很?！?/p>

網(wǎng)友趣評(píng)：這句“近得很”讓細(xì)心的讀者第一反應(yīng)是“濮存昕家住的地段是4萬(wàn)元每平方米的長(zhǎng)安街沿線或附近吧?”

汪明荃：LV的VIP

政協(xié)委員汪明荃抵達(dá)北京?？吹剿志┑恼掌?，有網(wǎng)友感嘆道：“汪明荃一身行頭上盡是LV的商標(biāo)，她一定是LV的VIP。”LV黑色梅花圍巾、LV棕色經(jīng)典梅花手袋，汪明荃穿得非常自然從容。

網(wǎng)友趣評(píng)：這也彰顯出汪明荃喜歡整體一致、配套使用的傳統(tǒng)審美品位。

劉翔：襯衫+牛仔褲

“飛人”劉翔一件紅格子襯衫搭配牛仔褲，很像周末在家休閑的樣子。

網(wǎng)友趣評(píng)：劉翔是nike的形象代言人，現(xiàn)在他身上一個(gè)該品牌的logo都不見(jiàn)了。

代表

先明星后委員

宋祖英

宋祖英2010年以素妝出席兩會(huì)，她的提案是制作權(quán)與版權(quán)方面的問(wèn)題。以她為首，她希望聯(lián)合音樂(lè)界的專家一起討論版權(quán)、制作權(quán)等問(wèn)題，希望國(guó)家在這方面能夠立法。

楊瀾

楊瀾的提案是，希望政府引導(dǎo)更多的大學(xué)生來(lái)從事社會(huì)工作，做社工也有助于緩解大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀。借助這樣一個(gè)契機(jī)，也可以讓社會(huì)組織更加健康地發(fā)展，有利于政府職能的轉(zhuǎn)變。

張藝謀

2008年“毒奶粉”事件引發(fā)的一連串反應(yīng)，讓食品安全問(wèn)題又成為焦點(diǎn)。今年，身為政協(xié)委員的張藝謀的提案就與食品有關(guān)：剛剛出臺(tái)的食品安全法非常好，希望政府部門能夠采取有力措施，在食品問(wèn)題上立法保障老百姓的食品安全。

海霞

央視主持人海霞的提案是，希望借助村村通和信息工程，使我國(guó)廣電事業(yè)在偏遠(yuǎn)地區(qū)有一個(gè)更好的發(fā)展，使那里的兄弟姐妹們能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地了解黨中央的政策和國(guó)家的發(fā)展變化。

韓紅

韓紅的提案有兩個(gè)，她希望國(guó)家對(duì)西藏基礎(chǔ)教育等方面有更多的關(guān)注。一個(gè)提案是希望在基礎(chǔ)教育方面有所改善，還有一個(gè)提案是提高孤兒月生活補(bǔ)貼，幫助他們完成不同時(shí)段的學(xué)業(yè)。

朱軍

主持人朱軍2010年的提案是關(guān)注殘疾人用車問(wèn)題?，F(xiàn)在國(guó)家在這方面已經(jīng)有了一些規(guī)定，但是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給殘疾人帶來(lái)了不便，希望這方面的管理、服務(wù)能夠更加規(guī)范化。

黃宏

小品演員黃宏的提案是，金融危機(jī)給文化大發(fā)展大繁榮提供了機(jī)遇，但是能否有一個(gè)良好的文化創(chuàng)作環(huán)境很重要，所以他希望國(guó)家能夠解決這方面的問(wèn)題。

馮小剛

馮小剛希望國(guó)家能給一個(gè)優(yōu)惠的政策來(lái)扶持中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更重要的是他希望有一個(gè)優(yōu)惠的稅收政策。對(duì)于食品廣告出問(wèn)題明星連坐，他感到非常不公平，他建議在這方面建立更完善的法律法規(guī)。

姜昆

姜昆委員準(zhǔn)備在2010年兩會(huì)上呼吁“維權(quán)”問(wèn)題。他說(shuō)：“電視臺(tái)、廣播等媒體播出了文藝節(jié)目，就應(yīng)付費(fèi)。不僅要給演員，更要給創(chuàng)作者，而且播一次就得付一次。以前不付錢或者付很少的錢就能無(wú)限次播出是霸王條款?！?/p>

馮小寧

著名導(dǎo)演馮小寧認(rèn)為，濫食野生動(dòng)物不僅破壞生態(tài)，也讓人類嘗到了惡果，只有控制住“食用”這個(gè)終端，才能真正“封嘴”。

崔永元

央視“名嘴”崔永元準(zhǔn)備提交有關(guān)如何幫助災(zāi)區(qū)孩子生活的提案。崔永元說(shuō)：“災(zāi)后我又去了兩次災(zāi)區(qū)，有一次是參加一個(gè)學(xué)校的開(kāi)學(xué)典禮，一名在地震中失去了一條腿、拄著拐的孩子給我留下了深刻印象。他問(wèn)我：‘叔叔，你可以給我簽個(gè)名嗎?’看見(jiàn)我點(diǎn)頭后，他就高興地扔掉拐杖，一條腿蹦著到課桌前，拿出紙和筆。其實(shí)，在地震后，像這樣的孩子還有很多，我非常關(guān)心他們以后的生活?！?/p>

廖昌永

男中音歌唱家廖昌永建議，現(xiàn)在有些網(wǎng)民因?yàn)槟涿l(fā)言而說(shuō)話不負(fù)責(zé)任，他覺(jué)得應(yīng)該實(shí)時(shí)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，更好地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。

鞏漢林

鞏漢林說(shuō)：“我今年的提案主要是要保障聽(tīng)證制度的執(zhí)行，加快建設(shè)社會(huì)主義文明與法制。因?yàn)楝F(xiàn)在大家耳朵經(jīng)常都聽(tīng)到‘聽(tīng)證會(huì)’幾個(gè)字，但對(duì)于聽(tīng)證會(huì)是否真的受到重視，或者聽(tīng)證會(huì)究竟帶給我們什么，可能了解得還很少。我個(gè)人覺(jué)得聽(tīng)證會(huì)制度的執(zhí)行，會(huì)給所有公民一次爭(zhēng)取自己合法權(quán)益的機(jī)會(huì)?！?/p>

先委員后明星

張曉梅

張曉梅，全國(guó)政協(xié)委員，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。現(xiàn)任《中國(guó)美容時(shí)尚報(bào)》社社長(zhǎng)兼總編輯，中國(guó)香料香精化妝品協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，原國(guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障美容專業(yè)委員會(huì)副主任。多次出任國(guó)際國(guó)內(nèi)美容發(fā)型大賽主席、總評(píng)判長(zhǎng)。先后獲得聯(lián)合國(guó)世界青年企業(yè)家杰出成就獎(jiǎng)中國(guó)十五大杰出創(chuàng)業(yè)女性中國(guó)十大女杰提名獎(jiǎng)、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功女性20人2003中國(guó)十大經(jīng)濟(jì)女性年度人物影響中國(guó)美容業(yè)30人全國(guó)三八紅旗手美國(guó)圣路易斯市榮譽(yù)市民等榮譽(yù)稱號(hào)。[8] 2010年兩會(huì)上的提案之一——《實(shí)行家務(wù)勞動(dòng)工資化保障女性權(quán)益》被網(wǎng)友冠以“2010年全國(guó)兩會(huì)最雷人的提案”。對(duì)此她回應(yīng)說(shuō)：沒(méi)人愿意雷人，請(qǐng)讀懂我的本意。[9]

何水法

何水法，一名來(lái)自浙江的畫家。為了豐富自己的提案，何水法在自己的博客里征集建議，幾天內(nèi)，他就收到了逾千條網(wǎng)民建議，而截至2010年2月28日零時(shí)，已有超過(guò)14300人加入何水法的粉絲群。從網(wǎng)民給何水法的留言來(lái)看，大家的建議訴求涵蓋了各個(gè)方面，包括住房、醫(yī)療、教育，甚至還有失蹤人口問(wèn)題等。

嚴(yán)琦

嚴(yán)琦是陶然居飲食集團(tuán)董事長(zhǎng)。2010年的提案是：關(guān)閉所有社會(huì)網(wǎng)吧，政府辦公共網(wǎng)吧。網(wǎng)吧衍生的各種社會(huì)問(wèn)題，已經(jīng)成了社會(huì)頑疾，針對(duì)頑疾，就應(yīng)該下猛藥。該提案被網(wǎng)友“炮轟”。但有記者翻看《嚴(yán)琦委員2010年全國(guó)“兩會(huì)”提案》，發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)琦共有9個(gè)提案，其中《關(guān)于構(gòu)建健康網(wǎng)絡(luò) 促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的建議》位列第二。該提案序言中，嚴(yán)琦提出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為青少年成長(zhǎng)的重要環(huán)境，日益成為青少年學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、參與社會(huì)的重要途徑……如何因勢(shì)利導(dǎo)就是全社會(huì)共同的責(zé)任，也是當(dāng)前亟待解決的重要課題?！?/p>

該提案分三部分，第三部分內(nèi)容是“出重拳為青少年構(gòu)建健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”，可能正是這部分內(nèi)容引起“取締網(wǎng)吧”風(fēng)波。但這部分內(nèi)容中的5條建議并沒(méi)“一刀切取締社會(huì)網(wǎng)吧”，而是建議完善互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管法規(guī)、加強(qiáng)政府引導(dǎo)和行業(yè)自律，以及如前文所述的對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行全面清理，并提出整合網(wǎng)絡(luò)資源，為青少年提供健康的上網(wǎng)環(huán)境。