片警 -簡(jiǎn)介

派出所的警員一般要分片負(fù)責(zé)某一個(gè)具體社區(qū)的工作，因此，被群眾昵稱其為片警。

職責(zé)

一、預(yù)防、制止和偵查違 法 犯 罪活動(dòng);

二、維護(hù)社會(huì)治安秩序，制止危害社會(huì)治安秩序的行為;

三、維護(hù)交通安全和交通秩序，處理交通事故;

四、組織、實(shí)施消防工作，實(shí)行消防監(jiān)督;

五、管 理槍支彈 藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品;

六、對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理;

七、警衛(wèi)國(guó)家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場(chǎng)所和設(shè)施;

八、管理集會(huì)、游行、示威活動(dòng);

九、管理戶 政、國(guó) 籍、入境出境事務(wù)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù);

十、維護(hù)國(guó)(邊)境地區(qū)的治安秩序;

十一、對(duì)被判處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，對(duì)被宣告緩刑、假釋的罪犯實(shí)行監(jiān)督、考察;

十二、監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作;

十三、指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會(huì)等民眾性組織的治安防范工作;

十四、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé).

片警制度淵源

在我國(guó)，警察行為的歷史萌芽可追溯至夏商時(shí)期，距今兩千五百多年的西周，就已有了類似現(xiàn)在治安管理的職能分工。當(dāng)時(shí)，國(guó)家設(shè)有司民(戶籍)、司稽(捕盜)、司寇(刑獄與糾察事務(wù))等相應(yīng)的官職。我國(guó)偉大的思想家、教育家孔子就曾擔(dān)任過魯國(guó)的大司寇。公元前221年，秦始皇統(tǒng)一中國(guó)，建立了更為先進(jìn)的封建統(tǒng)治制度，并在縣鄉(xiāng)兩級(jí)創(chuàng)設(shè)了我國(guó)歷史上最早的專門治安機(jī)構(gòu)——亭，專司緝捕盜賊和維護(hù)治安之職。曾擔(dān)任過泗水亭長(zhǎng)的漢高祖劉邦，也可算是“警察”出身了。

歷史

嚴(yán)格意義上講，中國(guó)古代并沒有專門的警察制度，地方行政、司法不分，由府、縣行政長(zhǎng)官兼管社會(huì)治安和司法審判等事宜，只是在府、縣衙門內(nèi)設(shè)有巡守、捕快等類似現(xiàn)代警察職能的人員，負(fù)責(zé)社會(huì)一線維持治安、抓捕人犯等工作。直到清末中國(guó)才有真正意義上的現(xiàn)代警察制度。

湖南長(zhǎng)沙創(chuàng)立保衛(wèi)局

西方警察形象首次在中國(guó)亮相，是在租界內(nèi)。在此之后，中國(guó)開始逐漸接受西方的警政思想。

中國(guó)近代警察究竟誕生于何時(shí)?按照時(shí)間先后來講，應(yīng)首推湖南長(zhǎng)沙創(chuàng)立的保衛(wèi)局。

1897年，湖南按察使黃遵憲向推行新政的巡撫陳寶箴提出，現(xiàn)行的保甲制度撐不起社會(huì)安定的局面，建議設(shè)立湖南保衛(wèi)局。此后，黃將草擬的《保衛(wèi)局章程》刊登在《湘報(bào)》上，廣泛征求各界意見，得到維新派的大力贊揚(yáng)，也得到開明官紳的贊同。

1898年7月27日(光緒二十四年六月初九日)，湖南保衛(wèi)局正式成立。其機(jī)構(gòu)完全仿照西方和日本警察機(jī)關(guān)，但由于是官紳合辦，人員素質(zhì)與西方警察差距很大。

由于戊戌維新失敗，積極推行新法的湖南巡撫陳寶箴等人被革職。剛剛誕生三個(gè)月的湖南保衛(wèi)局也隨著變法的失敗，被迫裁撤更名為保甲局。應(yīng)該說，湖南保衛(wèi)局是中國(guó)警察的前身，首開中國(guó)近代警察史的先河。

1901年，八國(guó)聯(lián)軍攻占天津、北京后，清政府與之簽定了喪權(quán)辱國(guó)的《辛丑條約》，西方列強(qiáng)在得到割地賠款同時(shí)，還希望隨時(shí)染指中國(guó)事務(wù)，特在《條約》中規(guī)定八國(guó)聯(lián)軍在交還天津后，清政府不得在距離天津租界20公里內(nèi)駐扎軍隊(duì)，這種規(guī)定實(shí)際上是剝奪清政府在整個(gè)天津市的駐兵權(quán)。天津是北京的門戶，中國(guó)軍隊(duì)如不能在天津駐守，西方列強(qiáng)隨時(shí)可以兵臨北京城下，要挾清政府，這是清政府所不愿意看到的現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，清政府滿朝文武官員也沒有一個(gè)人敢于不帶一兵一卒，前去接收八國(guó)聯(lián)軍滿街橫沖直撞的天津市。

袁世凱在天津建立警察制度

后來，清政府把這個(gè)棘手難題交給了在山東因鎮(zhèn)壓義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)有功的袁世凱。袁世凱曾訓(xùn)練過清政府新軍，對(duì)西方的軍警制度有一定的了解。因此，袁在接收天津前，從自己的軍隊(duì)中選拔3000名士兵，進(jìn)行短期的警察訓(xùn)練，使之熟諳警察的職能，然后脫下軍裝，換上警察制服，稱之為“中國(guó)警察”。接收時(shí)，袁世凱命令地方官員率領(lǐng)這3000名警察長(zhǎng)驅(qū)直入駐守天津，一方面維持社會(huì)治安，一方面軍事戒備。史載當(dāng)時(shí)八國(guó)聯(lián)軍也啞口無言，因?yàn)樵绖P派來的不是軍隊(duì)，而是維持治安的中國(guó)警察，這和《條約》的條款毫無沖突之處。

由于有專門警察維持社會(huì)秩序，天津市社會(huì)治安一掃過去的混亂局面，成為全國(guó)各省之冠，“有六個(gè)月不見竊盜者，西人亦嘆服”。于是慈禧太后下了一道諭旨，要求全國(guó)各地都要效仿袁世凱建立警察制度，使警察制度逐步推廣。

現(xiàn)代警察制度建立

地方警察制度的建立，終于導(dǎo)致全國(guó)警察制度的建立。1905年10月8日，清政府設(shè)立巡警部，統(tǒng)管全國(guó)警察事務(wù)，巡警部尚書(相當(dāng)于現(xiàn)在的部長(zhǎng))是袁世凱的摯友徐世昌擔(dān)任，巡警部侍郎(相當(dāng)于現(xiàn)在的副部長(zhǎng))是由袁世凱的老部下趙秉鈞擔(dān)任。這就是中國(guó)現(xiàn)代警察制度的起源。