周 代官制，天子有八十一元士。元士即上士，位在大夫之下?！抖Y記·昏儀》：“天子立六官，三公，九卿，二十七大夫，八十一元士，以聽天下之外治。”《淮南子·泰族訓》：“舉天下之高，以為三公。一國之高，以為九卿。一縣之高，以為二十七大夫。一鄉(xiāng)之高，以為八十一元士?！?/p>