權(quán)力清單 -簡介

權(quán)力清單指明晰每個(gè)單位、每個(gè)職位的權(quán)責(zé)，給權(quán)力劃定邊界。要公開行政權(quán)力，先得知道一個(gè)單位、一個(gè)崗位到底有多少權(quán)力。廳長、市長到底有多少權(quán)力?處長、科長到底有多少權(quán)力?每項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)作程序是什么?

四川首列

四川省級(jí)部門行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行時(shí)間表正式出臺(tái)。省級(jí)部門深化行政執(zhí)法責(zé)任制暨清理規(guī)范行政權(quán)力工作部署會(huì)2011年4月1日召開，省住建廳等6個(gè)試點(diǎn)部門擬于2011年5月中旬公布權(quán)力清單，其他省級(jí)部門則將在6月底前結(jié)束同樣的工作，而全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開運(yùn)行需3年左右。

目的

長期以來，在老百姓的印象中，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力大得很，有句順口溜是“上管天，下管地，中間還要管空氣”。這句話盡管有些調(diào)侃意味，但可以看出領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力在群眾心中的“分量”和“地位”。

領(lǐng)導(dǎo)干部到底有些什么權(quán)力，應(yīng)該干什么，不能干什么，怎么干才可以，權(quán)力深深深幾許，對(duì)來百姓來說一直諱莫如深、高深莫測。政府部門公布“權(quán)力清單”，既可以讓老百姓知曉權(quán)力是個(gè)什么東西，又可以讓老百姓對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，減少甚至杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生不作為、亂作為或者以權(quán)謀私的情況。

作用

按照省政府法制辦主任張渝田的說法，行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行建立整個(gè)系統(tǒng)需要經(jīng)過3個(gè)步驟，分別為依法全面清理行政權(quán)力，編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，以及網(wǎng)上公開運(yùn)行系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。所以，清理并公布權(quán)力清單，只是走出了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的“第一步”。

接下來要做的，關(guān)鍵是按照權(quán)力清單去運(yùn)行，保證運(yùn)行過程中不摻水分、不打折扣，這還需要一份“責(zé)任清單”。只有權(quán)力與責(zé)任對(duì)等起來，權(quán)力清單才能真正發(fā)揮功用，否則就是一個(gè)清單而已，與公布不公布差別不大。