收入分配改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)，是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要保障。黨中央、國務(wù)院高度重視改善民生，采取一系列政策措施，不斷調(diào)整國民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，加快推進(jìn)收入分配制度改革，在增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活和促進(jìn)社會(huì)和諧等方面取得顯著成效。

 措施

著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。收入分配過程包含不同的環(huán)節(jié)和階段，即初次分配和再分配，相應(yīng)地，收入分配格局也可以劃分為初次分配格局和再分配格局。個(gè)稅不在以個(gè)人收入為準(zhǔn)，而是以家庭收入征收。

改革阻力

《人民日報(bào)》就收入分配改革提出了要避免思想上的“三大認(rèn)識誤區(qū)”，即所謂的“人均GDP3000美元闖關(guān)論”、“市場調(diào)節(jié)論”、“沒什么大不了論”。收入分配改革涉及到各個(gè)階層的利益轉(zhuǎn)換，無論是在一次分配階段還是二次分配階段甚至三次分配慈善階段牽涉各種利益的調(diào)整。比如，壟斷行業(yè)就擔(dān)心起自身利益因?yàn)槭杖敕峙涓母锒軗p，5月24日《人民日報(bào)》文章就將矛頭直指電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等壟斷行業(yè)。

重要性

收入分配制度改革涉及中央與地方、政府與企業(yè)、群體與群體之間的關(guān)系，是一項(xiàng)極其復(fù)雜、敏感的重大改革。因此，必須站在國家達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平、社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面小康和共同富裕、人民更加幸福更有尊嚴(yán)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識收入分配制度改革的重要性、緊迫性。

意義

收入分配制度改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)，是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要保障。黨中央、國務(wù)院高度重視改善民生，采取一系列政策措施，不斷調(diào)整國民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，加快推進(jìn)收入分配制度改革，在增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活和促進(jìn)社會(huì)和諧等方面取得顯著成效。

收入分配問題極其復(fù)雜，也是老百姓目前最為關(guān)注的問題。在建設(shè)和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，我們貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，一方面，總體人均收入水平大幅度提高;另一方面，又出現(xiàn)了“端起碗吃肉，放下筷子罵娘”的現(xiàn)象。因此，進(jìn)行收入分配體制改革攻堅(jiān)是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和構(gòu)建主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

攻堅(jiān)方向

收入分配體制改革攻堅(jiān)主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

一要確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度;

二要堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平;

三要以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。通過收入分配體制改革攻堅(jiān)，逐步理順分配關(guān)系，努力縮小居民間不合理的收入差距，把基尼系數(shù)嚴(yán)格控制在安全的水平。

現(xiàn)階段情況

中共中央黨校教授周天勇、國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇等專家近日建議，“十二五”期間，我國應(yīng)更加重視立法對調(diào)整收入分配格局的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)立法規(guī)劃研究，制定收入分配制度改革的階段性量化目標(biāo)。(2010年5月25日《人民日報(bào)海外版》)

國家發(fā)改委、全國人大財(cái)經(jīng)委等機(jī)構(gòu)高層目前正在全國多個(gè)省份進(jìn)行不間斷的調(diào)研，調(diào)研的主題就是收入分配改革。國家發(fā)改委新聞處表示目前收入分配規(guī)劃正在研究當(dāng)中，年內(nèi)(2010年)或?qū)⒊雠_總體方案。