太平洋世紀(jì)
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    太平洋世紀(jì)(Pacific Century)是美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里•克林頓(Hillary Clinton)提出的一項(xiàng)地區(qū)概念,代表了美國(guó)在21世紀(jì)的外交戰(zhàn)略。但該概念卻不被其他國(guó)家所接受。

    希拉里·克林頓為2011年10月11日出版的《外交政策雜志》(Foreign Policy Magazine)11月號(hào)撰寫(xiě)評(píng)論文章,在文中提出了美國(guó)的“太平洋世紀(jì)”(Pacific Century)這個(gè)概念,并進(jìn)行了闡述。

    2011年11月10日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在美國(guó)夏威夷大學(xué)的東西方中心發(fā)表演講。當(dāng)日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在夏威夷檀香山說(shuō),亞太地區(qū)將是美國(guó)今后外交戰(zhàn)略的重心,21世紀(jì)將是美國(guó)的太平洋世紀(jì)。

    在12月夏威夷首府檀香山召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織(APEC)論壇上,巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)的話題幾乎就沒(méi)有離開(kāi)過(guò)“太平洋世紀(jì)”。他說(shuō):“美國(guó)是太平洋地區(qū)的重要一員,我們絕不會(huì)離開(kāi)。”

    太平洋世紀(jì) - 理由

    希拉里·克林頓認(rèn)為,美國(guó)必須開(kāi)創(chuàng)一種有章可依的秩序——一種開(kāi)放、自由、透明而公平的秩序。她還表示,只有美國(guó)才有能力充當(dāng)這樣一種秩序的開(kāi)創(chuàng)者和維護(hù)者。美國(guó)是該地區(qū)唯一擁有強(qiáng)大的盟友網(wǎng)絡(luò)、且沒(méi)有任何領(lǐng)土方面野心的大國(guó),長(zhǎng)期以來(lái),一直在為這一地區(qū)謀求共同福利。

    太平洋世紀(jì) - 表現(xiàn)形式

    由美國(guó)主導(dǎo)太平洋地區(qū)安全防衛(wèi)和經(jīng)濟(jì)。并參與一個(gè)反應(yīng)迅速、靈活、有效的區(qū)域性架構(gòu),并確保它與一個(gè)更廣泛的全球架構(gòu)連通,該架構(gòu)不僅保護(hù)國(guó)際穩(wěn)定和國(guó)際商貿(mào),而且能推進(jìn)美國(guó)的價(jià)值觀。

    太平洋世紀(jì) - 行動(dòng)方針

    加強(qiáng)雙邊安全聯(lián)盟;深化美國(guó)與新興大國(guó)的工作關(guān)系,其中包括中國(guó);參與區(qū)域性多邊機(jī)構(gòu);擴(kuò)大貿(mào)易和投資;打造一種有廣泛基礎(chǔ)的軍事存在;促進(jìn)民主和人權(quán)。

    太平洋世紀(jì) - 國(guó)際合作

    日本

    與日本的聯(lián)盟是該地區(qū)和平與穩(wěn)定的基石,它表明奧巴馬政府如何貫徹這些原則。兩國(guó)已達(dá)成一項(xiàng)新的約定,其內(nèi)容包括由日本政府出資50多億美元,以確保美國(guó)軍隊(duì)長(zhǎng)久駐防日本,同時(shí)擴(kuò)大聯(lián)合的情報(bào)、監(jiān)測(cè)和偵察活動(dòng),從而阻遏對(duì)地區(qū)安全的挑戰(zhàn)并迅速作出反應(yīng),以及共享情報(bào)以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅。雙方已締結(jié)開(kāi)放天空協(xié)定,用以增進(jìn)企業(yè)接觸和民眾聯(lián)系;啟動(dòng)關(guān)于亞太事務(wù)的戰(zhàn)略對(duì)話,并作為阿富汗的兩個(gè)最大捐助國(guó)攜手合作。

    韓國(guó)

    與韓國(guó)的聯(lián)盟正在加強(qiáng),操作上越來(lái)越一體化,并且繼續(xù)發(fā)展兩國(guó)的聯(lián)合能力,以阻遏和應(yīng)對(duì)北韓的挑釁。雙方已就一項(xiàng)計(jì)劃達(dá)成協(xié)議,確保操作控制權(quán)在戰(zhàn)時(shí)成功過(guò)渡,并預(yù)期《韓美自由貿(mào)易協(xié)定》(Korea-U.S. Free Trade Agreement)將獲順利通過(guò)。通過(guò)在20國(guó)集團(tuán)(G-20)與核安全峰會(huì)(Nuclear Security Summit)的合作,以及在海地和阿富汗的共同行動(dòng),聯(lián)盟已走向全球化。

    澳大利亞

    美國(guó)也在擴(kuò)大與澳大利亞的聯(lián)盟,把雙方的關(guān)系從一種太平洋伙伴關(guān)系擴(kuò)展到跨越印度洋和太平洋的伙伴關(guān)系,實(shí)際上,這已經(jīng)是全球性的伙伴關(guān)系。從網(wǎng)絡(luò)安全到阿富汗,從阿拉伯覺(jué)醒到加強(qiáng)亞太的地區(qū)架構(gòu),澳大利亞的建議和投入都是不可或缺的。

    東南亞各國(guó)

    在東南亞,正在續(xù)延和加強(qiáng)與菲律賓和泰國(guó)的聯(lián)盟,例如增加艦船到訪菲律賓的次數(shù),通過(guò)在棉蘭老島(Mindanao)的聯(lián)合特別行動(dòng)隊(duì)(Joint Special Operations Task Force)確保成功訓(xùn)練菲律賓反恐部隊(duì)。

    在歷史最悠久的亞洲條約伙伴泰國(guó),美國(guó)正努力建立太平洋地區(qū)的區(qū)域人道主義和賑災(zāi)活動(dòng)中樞。

    太平洋世紀(jì) - 對(duì)中國(guó)態(tài)度

    在根據(jù)新的需要更新聯(lián)盟關(guān)系的同時(shí),美國(guó)正邀請(qǐng)中國(guó)、印度、印度尼西亞、新加坡、新西蘭、馬來(lái)西亞、蒙古、越南、文萊和太平洋島國(guó)一起構(gòu)建一套基于規(guī)則的區(qū)域及全球秩序并參與其中。

    與中國(guó)的關(guān)系是美國(guó)有史以來(lái)必須管理的最具挑戰(zhàn)性和影響最大的雙邊關(guān)系之一,需要進(jìn)行審慎、穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)的管理。對(duì)中國(guó)的方針是立足現(xiàn)實(shí),注重成效,忠實(shí)于美國(guó)的原則和利益。

    美中關(guān)系的發(fā)展沒(méi)有指導(dǎo)手冊(cè)可循。然而,利益攸關(guān),不容失敗。美國(guó)在前進(jìn)過(guò)程中,將繼續(xù)把同中國(guó)的關(guān)系置于一個(gè)更廣泛的地區(qū)性的安全同盟、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)紐帶的框架內(nèi)。

    太平洋世紀(jì) - 外交戰(zhàn)略行動(dòng)

    美國(guó)已經(jīng)采取行動(dòng)全面接觸或參與該地區(qū)的多邊機(jī)制,如東南亞國(guó)家聯(lián)盟(Association of Southeast Asian Nations,ASEAN)和亞太經(jīng)合組織(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)等。

    2011年11月初,奧巴馬啟動(dòng)了《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》 (TPP)。這個(gè)所謂的“21世紀(jì)貿(mào)易協(xié)定”旨在納入一些非關(guān)稅問(wèn)題,比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和政府采購(gòu)。美國(guó)的打算應(yīng)該是:誘使中國(guó)遵守比世界貿(mào)易組織(WTO)現(xiàn)有章程的要求更高的準(zhǔn)則。

    太平洋世紀(jì) - 他國(guó)態(tài)度

    印尼

    印尼總統(tǒng)蘇西洛-班邦-尤多約諾(Susilo Bambang Yudhoyono)表示,雖然他歡迎美國(guó)的存在,但亞太地區(qū)由一個(gè)超級(jí)大國(guó)主導(dǎo)的局面不再受歡迎。新的權(quán)力中心正在迅速成長(zhǎng),大國(guó)關(guān)系正在發(fā)生變化,并且相當(dāng)多變。

    新加坡

    新加坡總理李顯龍(Lee Hsien Loong)所說(shuō),亞洲對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)只是地球上的一個(gè)地區(qū)。而中國(guó)就在亞洲,并且一直都在。