疾病歧視 - 定義

世界上尚沒有對疾病歧視的統(tǒng)一定義。 《中國現(xiàn)代漢語詞典》對歧視的解釋為：不平等的對待，如種族歧視。

社會歧視是指針對某一特殊群體的不公平、不合理、排斥性的社會行為或制度安排。威伯斯特詞典將歧視定義為：“做出有差別的，常常是不公平的對待、服務(wù)等”。根據(jù)香港1995年頒布的《殘疾歧視條例》對歧視的界定可以是直接的也可以是間接的。

直接歧視是指在類似情況下殘疾人因殘疾而受到較非殘疾人位差的待遇;間接歧視是指所有人一律是以劃一的條件要求，但實際上沒有充分理由需要加上該條件或要求，而這樣做亦對殘疾人是構(gòu)成不利。

因此，我們可以將疾病歧視作如下界定：疾病歧視是指在法律規(guī)定的條件之外，基于個人的健康狀況而作出有差別的，常常是不公平的對待、服務(wù)等，包括直接歧視和間接歧視。從對疾病歧視的范圍界定來看，包括生理疾病歧視和心理疾病歧視。

疾病歧視 - 成因

人的本性之所然

社會歧視的實質(zhì)是：相同的人(事)受到不相同的對待，或者是不同的人(事)受到相同的對待。具體而言，歧視就是，不以能力貢獻(xiàn)合作等為依據(jù)，而以諸如身份性別種族或社會經(jīng)濟(jì)資源擁有狀況為依據(jù)，對社會成員進(jìn)行有所區(qū)別的對待，以實現(xiàn)不合理的目的。其結(jié)果是，對某些社會群體，某些社會成員的權(quán)力形成一種剝奪，造成一種不公正的社會現(xiàn)象。

歷史上，疾病給我們?nèi)祟悗淼乃劳龌蛘邉?chuàng)傷都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過戰(zhàn)爭的總和，人們對于疾病的恐懼和在疾病面前的無能為力，就出現(xiàn)了疾病隔離和歧視。人一出生本是平等的，沒有差別的，但是隨著人們逐漸的成熟，觀念的改變差距也就隨之產(chǎn)生，其直接原因即是認(rèn)知者群體與認(rèn)知對象的明顯差異及人的排他本能。人總是傾向于跟自己相似性高的人們交往，對自己所屬的那個群體有較高的認(rèn)同感，即所謂的“物以類聚，人以群分”。當(dāng)遇到差異較大的群體時因為彼此了解太少不確定因素太多，人們往往采取逃避的態(tài)度。所以，一般情況下，當(dāng)人們面對疾病者時，他們的第一反應(yīng)就是否定，這種反應(yīng)是存在于他們潛意識的，除非他們自己也有相同的弱點。

對疾病的缺乏正確認(rèn)識

由于人們不能對醫(yī)學(xué)知識有一個系統(tǒng)的理解，因此對某些疾病尤其是某些傳染病有些不正確地認(rèn)識。以艾滋病為例，對于艾滋病的只有三種傳播途徑：母嬰傳播，性接觸傳播，血液傳播，而一般接觸并不能傳染。所以艾滋病患者在生活中不應(yīng)受到歧視，如共同進(jìn)餐、握手等都不會傳染。但由于對疾病缺乏了解，媒體不負(fù)責(zé)任的報道，加上缺乏治療手段以及艾滋病無法治愈的事實等造成對患者及家人的無端歧視。而對艾滋病人的歧視，使他們隱私遭踐踏，甚至喪失公民的基本權(quán)利。并且，乙肝病人只要肝臟功能正常完全可以從事正常的工作和學(xué)習(xí)。從世界范圍來看，日本、新加坡以及歐美等西方國家都沒有因為乙肝而在工作上受到限制或歧視。而在我國，正是由于對乙肝傳播途徑缺乏了解，加上鋪天蓋地的乙肝治療廣告，使人們談乙肝色變，在就業(yè)領(lǐng)域?qū)σ腋尾《緮y帶者的歧視最為嚴(yán)重。

就業(yè)領(lǐng)域的空前壓力

社會對疾病的歧視主要反映在就業(yè)領(lǐng)域。然而，自九十年代以來，我國大力加強教育事業(yè)，使一些身體有缺陷的人進(jìn)入了學(xué)校，有了獲得教育的機會，但是在他們的就業(yè)方面卻出現(xiàn)了更大的問題。大批的畢業(yè)生涌入社會，使我國的人才市場達(dá)到了相對的飽和狀態(tài)，這種相對的飽和狀態(tài)使這個特殊群體的就業(yè)壓力加劇。于是，矛盾出現(xiàn)了：殘障學(xué)生以及一些患有特殊疾病的學(xué)生擁有了受教育的機會，但是在就業(yè)方面卻出現(xiàn)了更大的困難。

另外，招聘企業(yè)出于自身的利益考慮，付出相同的代價自然愿意招聘身體健康的員工以及人力資源供求關(guān)系的不平衡造成了在我國就業(yè)領(lǐng)域?qū)膊』颊叩木蜆I(yè)歧視極為嚴(yán)重，特別是在公務(wù)員招錄過程中的歧視則更為嚴(yán)重。

疾病歧視 - 個例

四川現(xiàn)年27歲的小軍于2010年6月報考鹽邊縣小學(xué)音樂老師職位，通過筆試及面試，去學(xué)校報道前被告知攜帶艾滋病毒，被拒絕錄用。小軍在與相關(guān)部門的交涉過程中，個人隱私遭教育局、人事局泄露，10月20日，小軍將該縣教育局、人事局告上法庭，該案至今仍在審理中。

小吳和小軍的經(jīng)歷還比其他艾滋病病毒感染者要好，至少法院還對他們的訴訟予以立案，但其他人卻沒有這么幸運。河南鶴壁的王秋云(女)曾任該縣醫(yī)療系統(tǒng)婦幼專職干部，因輸血感染艾滋病毒。2005年她第一次被查出攜帶艾滋病病毒，當(dāng)年將醫(yī)院告上法庭，但在立案后至今未開庭審理。

23歲的張先著參加安徽蕪湖公務(wù)員考試筆試、面試成績排名第一。由于在體檢中查出感染乙肝病毒，蕪湖市人事局宣布他體檢不合格、不予錄取。2003年11月10日，張先著正式向法院提出行政訴訟。2005年4月，蕪湖市新蕪區(qū)法院作出張先著勝訴的一審判決，5月蕪湖中院作出維持原判的裁定。

疾病歧視 - 相關(guān)建議

(一)完善立法，加強執(zhí)法

面對疾病歧視的日益蔓延。各國都積極行動采取對策。許多國家已經(jīng)陸續(xù)出臺了反歧視方面的立法。例如。香港政府頒布的《殘疾歧視條例》、歐盟也出臺了統(tǒng)一的反歧視法案以及英美等國也都制定了專門的《反就業(yè)歧視法》或《平等就業(yè)法》，以此來消解歧視包括基因歧視所產(chǎn)生的不良社會影響。因此，有學(xué)者積極倡導(dǎo)應(yīng)該盡快出臺一部《反歧視法》。完善立法能夠?qū)ζ缫暯o予一個明確的定位，并且可以對受歧視者給予相應(yīng)的救濟(jì)和保障。

就目前的法律來說，在《憲法》 、《勞動法》等方面已經(jīng)規(guī)定了平等原則和反歧視原則，但現(xiàn)實中卻有一個不容忽視的現(xiàn)象存在：出現(xiàn)了互相推諉責(zé)任的灰色地帶，有些現(xiàn)象多源于兩個或多個機構(gòu)管轄的灰色地帶，面對疾病歧視問題，各行政機構(gòu)處于自我保護(hù)狀態(tài)，各部門之間互相推諉，最后造成了無人管的局面。所以，要想解決疾病歧視問題，不僅要完善立法，更要明確各行政機構(gòu)的責(zé)任，使執(zhí)法部門真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。

(二)完善社會保障制度

完善社會保障制度是解決疾病歧視問題的根本所在。一方面，政府應(yīng)加大投入，以社區(qū)為依托，建立一個靈活而有效的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)可以為特殊疾病患者提供日常必要的醫(yī)療服務(wù)，幫助患者盡快康復(fù)。同時，以社區(qū)為單位，既可以及時掌握了解疾病者的日常生活動態(tài)，又能夠?qū)膊≌呓o予及時的、必要的物質(zhì)幫助或精神安慰，讓疾病者感受到社會的溫暖，避免疾病者萌發(fā)極端仇視社會的心理。另一方面，政府要完善社會保險體制。當(dāng)疾病者由于特殊疾病在就業(yè)領(lǐng)域受到歧視而被解雇后，通過完善的社會保險機制能夠確保他們的正常生活，防止出現(xiàn)疾病患者由于失業(yè)后無法維持正常生活而走上犯罪道路。

(三)構(gòu)建和諧文化氛圍

由于疾病歧視引起的周一超殺人事件;杭州市警方破獲的“艾滋病扒竊團(tuán)伙案”;河南省艾滋病患者李志星因為忍受不了鄰居及家人的冷漠和歧視，先后揮刀向鄰里報復(fù)，殺死8人、重傷1人，無路可逃的李志星最后自殺身亡。這一幕一幕的慘劇，與我們今天“和諧社會”的理念格格不入。筆者認(rèn)為在如何消解歧視的問題上，我國不僅要在硬件上著手改革建立健全各種制度機制，還要在軟件上努力重建一種新的文化理念。

中國人自古就主張“天人合一”的思想。而當(dāng)今社會所倡導(dǎo)的“和諧社會”更是主張人與自然、人與人之間安定有序的和諧相處。當(dāng)面對特殊疾病的患者時，社會應(yīng)該懷有寬容之心，接納他們，給予他們?nèi)宋年P(guān)懷，讓他們盡快回歸社會而不是被排擠出社會，這才是和諧社會的應(yīng)有之意。所以，全社會應(yīng)該努力營造一個和諧的文化氛圍，對疾病者應(yīng)持平常之心對待，并保持寬容之態(tài)度。

(四)建立反疾病歧視的自律性組織

婦女聯(lián)合會、兒童保護(hù)協(xié)會這些自律性組織都在保護(hù)婦女兒童的權(quán)益方面起到了不可忽視的作用，因此，筆者認(rèn)為，為了保護(hù)這些患有特殊疾病的人的合法權(quán)益而免受歧視，我們也可以建立一個自律性組織來保護(hù)這個特殊群體的合法利益。比如，專門針對艾滋病患者而成立的紅絲帶志愿者組織在維護(hù)艾滋病患者權(quán)益方面起到了舉足輕重的作用。因此，成立反疾病歧視的自律性組織可以為被歧視者開創(chuàng)一個屬于他們自己的家園。讓他們在受到歧視和不公平對待之后能有一個為他們維護(hù)合法權(quán)益，為他們聲張正義的平臺。