食品安全
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    食品安全 - 簡(jiǎn)介

    根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,食品安全(food safety)是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題”。食品安全要求食品對(duì)人體健康造成急性或慢性損害的所有危險(xiǎn)都不存在,是一個(gè)絕對(duì)概念。降低疾病隱患,防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域。食品安全問(wèn)題舉國(guó)關(guān)注,世界各國(guó)政府大多將食品安全視為國(guó)家公共安全,并紛紛加大監(jiān)管力度。

    食品安全的概念可以表述為:食品(食物)的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、消費(fèi)等活動(dòng)符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求,不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。該概念表明,食品安全既包括生產(chǎn)安全,也包括經(jīng)營(yíng)安全;既包括結(jié)果安全,也包括過(guò)程安全;既包括現(xiàn)實(shí)安全,也包括未來(lái)安全。

    食品安全 - 基本含義

    1996年,世界衛(wèi)生組織將食品安全界定為“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作、食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者健康受到損害的一種擔(dān)?!?,將食品衛(wèi)生界定為“為確保食品安全性和適用性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施”。食品質(zhì)量則是指食品滿(mǎn)足消費(fèi)者明確的或者隱含的需要的特性。從目前的研究情況來(lái)看,在食品安全概念的理解上,國(guó)際社會(huì)已經(jīng)基本形成如下共識(shí):

    首先,食品安全是個(gè)綜合概念。作為一種概念,食品安全包括食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營(yíng)養(yǎng)等相關(guān)方面的內(nèi)容和食品(食物)種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。而作為屬概念的食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營(yíng)養(yǎng)等(通常被理解為部門(mén)概念或者行業(yè)概念),均無(wú)法涵蓋上述全部?jī)?nèi)容和全部環(huán)節(jié)。食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營(yíng)養(yǎng)等在內(nèi)涵和外延上存在許多交叉,由此造成食品安全的重復(fù)監(jiān)管。

    其次,食品安全是個(gè)社會(huì)概念。與衛(wèi)生學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、質(zhì)量學(xué)等學(xué)科概念不同,食品安全是個(gè)社會(huì)治理概念。不同國(guó)家以及不同時(shí)期,食品安全所面臨的突出問(wèn)題和治理要求有所不同。在發(fā)達(dá)國(guó)家,食品安全所關(guān)注的主要是因科學(xué)技術(shù)發(fā)展所引發(fā)的問(wèn)題,如轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人類(lèi)健康的影響;而在發(fā)展中國(guó)家,食品安全所側(cè)重的則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不成熟所引發(fā)的問(wèn)題,如假冒偽劣、有毒有害食品的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)的食品安全問(wèn)題則包括上述全部?jī)?nèi)容。

    再次,食品安全是個(gè)政治概念。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家,還是發(fā)展中國(guó)家,食品安全都是企業(yè)和政府對(duì)社會(huì)最基本的責(zé)任和必須做出的承諾。食品安全與生存權(quán)緊密相連,具有唯一性和強(qiáng)制性,通常屬于政府保障或者政府強(qiáng)制的范疇。而食品質(zhì)量等往往與發(fā)展權(quán)有關(guān),具有層次性和選擇性,通常屬于商業(yè)選擇或者政府倡導(dǎo)的范疇。近年來(lái),國(guó)際社會(huì)逐步以食品安全的概念替代食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量的概念,更加突顯了食品安全的政治責(zé)任。

    第四,食品安全是個(gè)法律概念。自二十世紀(jì)八十年代以來(lái),一些國(guó)家以及有關(guān)國(guó)際組織從社會(huì)系統(tǒng)工程建設(shè)的角度出發(fā),逐步以食品安全的綜合立法替代衛(wèi)生、質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)等要素立法。1990年,英國(guó)頒布了《食品安全法》;2000年,歐盟發(fā)表了具有指導(dǎo)意義的《食品安全白皮書(shū)》;2003年,日本制定了《食品安全基本法》;部分發(fā)展中國(guó)家也制定了《食品安全法》。綜合型的《食品安全法》逐步替代要素型的《食品衛(wèi)生法》、《食品質(zhì)量法》、《食品營(yíng)養(yǎng)法》等,反映了時(shí)代發(fā)展的要求。

    食品安全 - 質(zhì)量要求

    食品安全宣傳

    食品質(zhì)量的要求:

    1、有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值;

    2、有較好的色、香、味和外觀形狀;

    3、無(wú)毒、無(wú)害,符合食品衛(wèi)生質(zhì)量要求。

    1997年,世界衛(wèi)生組織(WHO)在其發(fā)表的《加強(qiáng)國(guó)家級(jí)食品安全性計(jì)劃指南》中把食品安全解釋為“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者身體受到傷害的一種擔(dān)保”,將食品衛(wèi)生界定為“為確保食品安全性和適用性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施”。從目前的研究情況來(lái)看,在食品安全概念的理解上,國(guó)際社會(huì)已經(jīng)基本形成共識(shí):即食品的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、消費(fèi)等活動(dòng)符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求,不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。

    包括食物量的安全和食物質(zhì)的安全。食物量的安全是指能不能解決吃得飽的問(wèn)題,而現(xiàn)在生活質(zhì)量不斷提高的人們,提起食品安全,更多考慮的是質(zhì)的安全。

    食物質(zhì)的安全是指確保食品消費(fèi)對(duì)人類(lèi)健康沒(méi)有直接或潛在的不良影響,是食品衛(wèi)生的重要部分,也是一個(gè)全球性的問(wèn)題。食品污染是影響食品安全的主要問(wèn)題。

    查詢(xún)

    查詢(xún)服務(wù)提供對(duì)食品以及與食品相關(guān)的信息全方位的查詢(xún),實(shí)現(xiàn)對(duì)鏈條上各個(gè)主體和環(huán)節(jié)點(diǎn)的信息查詢(xún)。

    跟蹤與追溯

    跟蹤(Tracking)是指實(shí)現(xiàn)對(duì)食品全流程的信息跟蹤。從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的種植/飼養(yǎng)、到初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的收獲運(yùn)輸以及檢驗(yàn)、到產(chǎn)品的再加工/包裝及儲(chǔ)藏、到產(chǎn)品的運(yùn)輸及流通全過(guò)程必須做到關(guān)鍵信息的跟蹤,以便對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)食

    品進(jìn)行有效監(jiān)控。

    追溯(Tracing)是通過(guò)輸入產(chǎn)品的基本信息,如追溯碼、生產(chǎn)批號(hào)等可以查詢(xún)到產(chǎn)品的種植作業(yè)環(huán)節(jié)、原料運(yùn)輸環(huán)節(jié)、基地加工環(huán)節(jié)、成品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的所有信息。通過(guò)追溯,實(shí)現(xiàn)由下至上的信息追溯,使食品生產(chǎn)流通的每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體可以明確界定。

    統(tǒng)計(jì)分析可以按時(shí)間、品種、狀態(tài)等進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)匯總。即時(shí)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)批量、個(gè)數(shù)、品種等信息,并可以按照時(shí)間序列或品種序列等要求進(jìn)行排列。統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的流通環(huán)節(jié)信息,按照關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行歸納匯總。為食品安全技術(shù)的研究分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

    召回與預(yù)警

    召回是指對(duì)有潛在安全危險(xiǎn)的食品可以按照批號(hào)快速追蹤到同批號(hào)產(chǎn)品的流向并實(shí)現(xiàn)快速召回。

    預(yù)警是系統(tǒng)將提示用戶(hù)將預(yù)警信息按指定的格式,通過(guò)手機(jī)短信、語(yǔ)音的方式發(fā)送到指定用戶(hù),實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的實(shí)時(shí)通知。預(yù)警信息包括針對(duì)追溯系統(tǒng)的食品預(yù)警情況以及相關(guān)企業(yè)的檢測(cè)抽查情況、退市下架情況等等。

    食品安全 - 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

    (一)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;

    (二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;

    (三)專(zhuān)供嬰幼兒的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;

    (四)對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)的要求;

    (五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求;

    (六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;

    (七)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;

    (八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

    (九)食品中所有的添加劑必須詳細(xì)列出。

    食品安全 - 構(gòu)成要素

    1、建立完善的食品安全應(yīng)急體系,整合食品衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)檢、工商為主的政府職能部門(mén)資源,使各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管工作有機(jī)銜接起來(lái),讓市場(chǎng)監(jiān)管到位。同時(shí)以食品行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo),帶領(lǐng)企業(yè)堅(jiān)定不移的執(zhí)行與參與政府發(fā)布的各種類(lèi)型保障食品安全的法律、法規(guī)及活動(dòng)。

    2、提高食品企業(yè)的質(zhì)量控制意識(shí),建立以食品安全回溯體系為標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,從源頭上杜絕不安全的食品入市。

    3、初步建立食品安全宣傳教育體系,對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品科普教育。加大輿論宣傳力度,提高消費(fèi)者食品安全意識(shí),使有害食品人人避之。

    食品安全 - 影響因素

    它有三個(gè)方面,第一方面物理的,一方面是化學(xué)的,還有一方面是生物的,物理的因素,它有兩方面,雜質(zhì),雜質(zhì)有很多,有本來(lái)我的生產(chǎn)過(guò)程里面它帶進(jìn)去的,沙子,一些樹(shù)枝,甚至一些排泄物,這些屬于雜質(zhì),有人為加進(jìn)去的,為了摻假,加點(diǎn)鐵釘子進(jìn)去,增重,我在里面注水,等等,這都是一些雜質(zhì),這些是由于雜質(zhì)的一些因素,那么還有放射性的,放射性的就是我們環(huán)境里面它有一些放射性的污染物,那么分地區(qū),分地域,這些東西如果是在這里種了莊稼了,或者養(yǎng)了動(dòng)物了,或者你有生產(chǎn)的廠(chǎng)子,那么你有可能從環(huán)境里面就轉(zhuǎn)移到食品中來(lái)了,這也是一個(gè)污染因素。

    還有就是添加劑,這食品要改變它的風(fēng)味,要讓它保存期延長(zhǎng),我們要使它食品做出來(lái)這品質(zhì)要好,比如說(shuō)餅干,要蓬松,要疏松等等都要加添加劑,但是這個(gè)添加劑加多了,對(duì)人體也是有害的,這個(gè)也是一個(gè)化學(xué)的因素,還有亞硝基化合物,亞硝基化合物就是我們平時(shí)比如說(shuō)我們的泡菜,我們的其他一些酸菜制品,腌制品這個(gè)里面產(chǎn)生很多亞硝酸鹽,這些化合物它是致癌的,只要有,那個(gè)影響是很大的,還有就是我們的包裝材料,包裝材料里面,你原來(lái)里面是一些化工產(chǎn)品,這些產(chǎn)品里面它本身的一些單體,或者是它產(chǎn)生的副產(chǎn)物,還有其他的一些有毒有害元素,你包了食品以后,它就可以從包裝材料里面轉(zhuǎn)移到食品里面來(lái),轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)以后呢,那么它又對(duì)食品造成了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

    還有就是環(huán)境污染物,環(huán)境污染物就很多了,有我們持久性的有機(jī)污染物,包括我們的666·DDT這種農(nóng)藥,它使用了好多年以后,這個(gè)環(huán)境里面還存在,那么它再一次從環(huán)境里面轉(zhuǎn)移到作物,或者是動(dòng)物產(chǎn)品里面來(lái),這個(gè)實(shí)際上是一個(gè)環(huán)境污染物的一個(gè)毒害。我們的汽車(chē),排放的原來(lái)用得很多的抗爆劑,那么它里邊具有鉛,鉛排放出來(lái)以后,在環(huán)境里面有鉛的污染,也是一樣,也進(jìn)入到食品里面,還有毒素,毒素概念很大,有很多,平時(shí)我們的橘子發(fā)毛,我們的糧食長(zhǎng)毛,這些都是產(chǎn)毒的原因,糧食長(zhǎng)出來(lái)的毛那么長(zhǎng),就怕本身毒性不一定很大,但是產(chǎn)生出來(lái)的毒素,我們叫黃曲霉毒素,棕曲霉毒素這些它就是致癌的,你只要吃一點(diǎn),或者你吃了有霉的花生吃一段時(shí)間,那你可能就是得了癌癥,保準(zhǔn)無(wú)疑,我們的蘋(píng)果,其他一些果實(shí),它的上面長(zhǎng)的毛是青的,那么它里邊就有棒曲霉,我們吃海產(chǎn)品,這些貝類(lèi),吃完以后,腹瀉了,住院了,有的癥狀很?chē)?yán)重,這是貝類(lèi)的毒素,有麻痹性的,有腹瀉性的等等,這是化學(xué)的因素。

    還有一類(lèi)是生物的因素,生物的因素我們最了解的就是細(xì)菌,食品不衛(wèi)生了,我們要經(jīng)常洗手,為什么呀?怕把這些細(xì)菌帶到口腔里邊,吃進(jìn)去以后使我們得病,那就是細(xì)菌產(chǎn)生的,還有病毒的,平時(shí)我們一些病靠病毒得出來(lái)的,還有寄生蟲(chóng)的,還有一些就是過(guò)敏物質(zhì),對(duì)一些過(guò)敏體制來(lái)說(shuō)那這些物質(zhì)吃了對(duì)它是有害的,那么產(chǎn)生過(guò)敏。

    食品安全 - 各國(guó)措施

    英國(guó)

    英國(guó)是較早重視食品安全并制定相關(guān)法律的國(guó)家之一,其體系完善,法律責(zé)任嚴(yán)格,監(jiān)管職責(zé)明確,措施具體,形成了立法與監(jiān)管齊下的管理體系。

    比如,英國(guó)從1984年開(kāi)始分別制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品標(biāo)準(zhǔn)法》和《食品衛(wèi)生法》等,同時(shí)還出臺(tái)許多專(zhuān)門(mén)規(guī)定,如《甜品規(guī)定》、《食品標(biāo)簽規(guī)定》、《肉類(lèi)制品規(guī)定》、《飼料衛(wèi)生規(guī)定》和《食品添加劑規(guī)定》等。這些法律法規(guī)涵蓋所有食品類(lèi)別,涉及從農(nóng)田到餐桌整條食物鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。

    在英國(guó),責(zé)任主體違法,不僅要承擔(dān)對(duì)受害者的民事賠償責(zé)任,還要根據(jù)違法程度和具體情況承受相應(yīng)的行政處罰乃至刑事制裁。例如,根據(jù)《食品安全法》,一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)處以5000英鎊的罰款或3個(gè)月以?xún)?nèi)的監(jiān)禁;銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的食品或提供食品致人健康損害的,處以最高2萬(wàn)英鎊的罰款或6個(gè)月監(jiān)禁;違法情節(jié)和造成后果十分嚴(yán)重的,對(duì)違法者最高處以無(wú)上限罰款或兩年監(jiān)禁。

    在英國(guó),食品安全監(jiān)管由聯(lián)邦政府、地方主管當(dāng)局以及多個(gè)組織共同承擔(dān)。例如,食品安全質(zhì)量由衛(wèi)生部等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);肉類(lèi)的安全、屠宰場(chǎng)的衛(wèi)生及巡查由肉類(lèi)衛(wèi)生服務(wù)局管理;而超市、餐館及食品零售店的檢查則由地方管理當(dāng)局管轄。

    法國(guó)

    在法國(guó),保障食品安全的兩個(gè)重點(diǎn)工作是打擊舞弊行為和畜牧業(yè)監(jiān)督,與之相應(yīng)的兩個(gè)新部門(mén)近幾年也應(yīng)運(yùn)而生。其中,直接由法國(guó)農(nóng)業(yè)部管轄的食品總局主要負(fù)責(zé)保證動(dòng)植物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生安全、監(jiān)督質(zhì)量體系管理等。競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)和打擊舞弊總局則要負(fù)責(zé)檢查包括食品標(biāo)簽、添加劑在內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)。 法國(guó)農(nóng)民也已經(jīng)意識(shí)到,消費(fèi)者越來(lái)越關(guān)注食品安全乃至食品產(chǎn)地和生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)環(huán)境的影響。為了使產(chǎn)品增加競(jìng)爭(zhēng)力,法國(guó)農(nóng)業(yè)部給農(nóng)民制定了一系列政策,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展理性農(nóng)業(yè)便是其中之一。所謂理性農(nóng)業(yè),是指通盤(pán)考慮生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)利益、消費(fèi)者需求和環(huán)境保護(hù)的具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)。其目的是保障農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和有利于環(huán)境保護(hù)。法國(guó)媒體認(rèn)為,這種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展形式具有強(qiáng)大的生命力,同時(shí)還大大提高了食品安全性。

    在銷(xiāo)售環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)信息透明是保證食品安全的重要措施。除了每種商品都要標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分等必需內(nèi)容外,法國(guó)法律還規(guī)定,凡是涉及轉(zhuǎn)基因的食品,不論是種植時(shí)使用了轉(zhuǎn)基因種子,還是加工時(shí)使用了轉(zhuǎn)基因添加劑等,都須在標(biāo)簽上標(biāo)明。此外,法國(guó)規(guī)定,食品中所有的添加劑必須詳細(xì)列出。由于“瘋牛病”的影響,從2000年9月1日起,歐盟各國(guó)對(duì)出售的肉類(lèi)實(shí)施一種專(zhuān)門(mén)的標(biāo)簽系統(tǒng),要求標(biāo)簽上必須標(biāo)明批號(hào)、屠宰所在國(guó)家和屠宰場(chǎng)許可號(hào)、加工所在國(guó)家和加工車(chē)間號(hào)。從2002年1月開(kāi)始,又增加了動(dòng)物出生國(guó)和飼養(yǎng)國(guó)兩項(xiàng)內(nèi)容。 有了標(biāo)準(zhǔn),重在執(zhí)行。新華社巴黎分社附近有一家叫做卡西諾的超市,每天晚上8點(diǎn)多,超市工作人員都會(huì)把第二天將要過(guò)期的食品類(lèi)商品扔到垃圾桶內(nèi),包括蔬菜、水果、肉類(lèi)、禽蛋等。他們告訴記者:判斷食品是否過(guò)期的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是看標(biāo)簽上的保質(zhì)期,而一旦店內(nèi)有過(guò)期食品被檢查部門(mén)發(fā)現(xiàn),那么結(jié)果就是導(dǎo)致商店關(guān)門(mén)。位于巴黎郊區(qū)的蘭吉斯超級(jí)食品批發(fā)市場(chǎng)是歐洲最大的食品批發(fā)集散地,也是巴黎市的“菜籃子”,這里的商品品種豐富、價(jià)格便宜。為了保證食品質(zhì)量,法國(guó)農(nóng)業(yè)部設(shè)有專(zhuān)門(mén)人員,每天24小時(shí)不斷抽查各種產(chǎn)品。

    1996年英國(guó)發(fā)現(xiàn)了瘋牛病;2000年初,法國(guó)發(fā)現(xiàn)一些肉類(lèi)食品中含有致命的李斯特桿菌;2001年英國(guó)暴發(fā)口蹄疫。一味追求利潤(rùn)最大化導(dǎo)致歐盟區(qū)域內(nèi)頻現(xiàn)食品安全危機(jī),這使得消費(fèi)者在選擇食品時(shí)更加謹(jǐn)慎,也促使食品安全問(wèn)題愈發(fā)受到重視。

    德國(guó)

    一直以來(lái),德國(guó)政府實(shí)行的食品安全監(jiān)管以及食品企業(yè)自查和報(bào)告制度,成為德國(guó)保護(hù)消費(fèi)者健康的決定性機(jī)制。

    德國(guó)的食品監(jiān)督歸各州負(fù)責(zé),州政府相關(guān)部門(mén)制定監(jiān)管方案,由各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負(fù)責(zé)執(zhí)行。聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)和食品安全局(BVL)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。在德國(guó),那些在食品、日用品和美容化妝用品領(lǐng)域從事生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的企業(yè),都要定期接受各地區(qū)機(jī)構(gòu)的檢查。

    食品生產(chǎn)企業(yè)都要在當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)督部門(mén)登記注冊(cè),并被歸入風(fēng)險(xiǎn)列表中。監(jiān)管部門(mén)按照風(fēng)險(xiǎn)的高低確定各企業(yè)抽樣樣品的數(shù)量。每年各州實(shí)驗(yàn)室要對(duì)大約40萬(wàn)個(gè)樣本進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)內(nèi)容包括樣本成分、病菌類(lèi)型及數(shù)量等。

    食品往往離不開(kāi)各種添加劑,添加劑直接關(guān)系到食品安全與否。在德國(guó),添加劑只有在被證明安全可靠并且技術(shù)上有必要時(shí),才能獲得使用許可證明。德國(guó)《添加劑許可法規(guī)》對(duì)允許使用哪些添加劑、使用量、可以在哪些產(chǎn)品中使用都有具體規(guī)定。食品生產(chǎn)商必須在食品標(biāo)簽上將所使用的添加劑一一列出。

    通過(guò)信息交流,BVL可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。一旦確認(rèn)某種食品有害健康,將由生產(chǎn)商、進(jìn)口商或者州食品監(jiān)管部門(mén)通過(guò)新聞公報(bào)等形式向公眾發(fā)出警告,并盡早中止有害食品的流通

    美國(guó)

    美國(guó)的食品安全監(jiān)管體系遵循以下指導(dǎo)原則:只允許安全健康的食品上市;食品安全的監(jiān)管決策必須有科學(xué)基礎(chǔ);政府承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任;制造商、分銷(xiāo)商、進(jìn)口商和其他企業(yè)必須遵守法規(guī),否則將受處罰;監(jiān)管程序透明化,便于公眾了解。

    美國(guó)整個(gè)食品安全監(jiān)管體系分為聯(lián)邦、州和地區(qū)三個(gè)層次。以聯(lián)邦為例,負(fù)責(zé)食品安全的機(jī)構(gòu)主要有衛(wèi)生與公眾服務(wù)部下屬的食品和藥物管理局和疾病控制和預(yù)防中心,農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全及檢驗(yàn)局和動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局,以及環(huán)境保護(hù)局。

    三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的許多部門(mén)都聘用流行病學(xué)專(zhuān)家、微生物學(xué)家和食品科研專(zhuān)家等人員,采取專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)駐食品加工廠(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)等方式,從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售和售后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管,構(gòu)成覆蓋全國(guó)的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

    與之相配套的是涵蓋食品產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的食品安全法律及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),既有類(lèi)似《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》這樣的綜合性法律,也有《食品添加劑修正案》這樣的具體法規(guī)。

    一旦被查出食品安全有問(wèn)題,食品供應(yīng)商和銷(xiāo)售商將面臨嚴(yán)厲的處罰和數(shù)目驚人的巨額罰款。美國(guó)特別重視學(xué)生午餐之類(lèi)的重要食品的安全性,通常由聯(lián)邦政府直接控制,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)可以當(dāng)場(chǎng)扣留這些食品。百密一疏,萬(wàn)一食品安全出現(xiàn)問(wèn)題,召回制度就會(huì)發(fā)揮作用。

    值得一提的是,民間的消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體也是食品安全監(jiān)管的重要力量。比如2006年6月,一個(gè)名為“公眾利益科學(xué)中心”的團(tuán)體就起訴肯德基使用反式脂肪含量高的烹調(diào)油。

    在網(wǎng)絡(luò)普及的美國(guó),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布食品安全信息十分普遍。聯(lián)邦政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一個(gè)“政府食品安全信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”。通過(guò)該網(wǎng)站,人們可以鏈接到與食品安全相關(guān)的各個(gè)站點(diǎn),查找到準(zhǔn)確、權(quán)威并更新及時(shí)的信息。

    俄羅斯

    在保障食品安全方面,俄羅斯并不乏相關(guān)法律文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、各種政府決議及地方規(guī)定都對(duì)此有詳盡而明確的要求。然而,現(xiàn)實(shí)生活中食品安全問(wèn)題仍不時(shí)突顯,其中關(guān)鍵不在于無(wú)法可依,而在于有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。

    在俄羅斯,食品安全保障工作過(guò)去一直由國(guó)家衛(wèi)生防疫部門(mén)、獸醫(yī)部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)及消費(fèi)權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)。但俗話(huà)說(shuō)“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”,婆婆太多也帶來(lái)職責(zé)劃分不清、推卸責(zé)任甚至相互扯皮的弊端,最終使食品安全管理工作無(wú)法落到實(shí)處。

    這一局面在2004年開(kāi)始得到改觀。當(dāng)年3月,俄羅斯總統(tǒng)普京為理順食品安全管理機(jī)制,命令對(duì)相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,在俄羅斯衛(wèi)生和社會(huì)發(fā)展部下設(shè)立聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益和公民平安保護(hù)監(jiān)督局,將俄羅斯境內(nèi)食品貿(mào)易、質(zhì)量監(jiān)督及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作交由該局集中負(fù)責(zé)。

    新機(jī)構(gòu)的成立對(duì)于集中行政資源、監(jiān)控食品質(zhì)量和安全起到了積極作用。其職責(zé)范圍包括:檢查食品制造和銷(xiāo)售場(chǎng)所的衛(wèi)生防疫情況,對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行登記備案,在新食品上市前進(jìn)行食品安全鑒定,對(duì)市場(chǎng)所售食品進(jìn)行安全及營(yíng)養(yǎng)方面的鑒定和科學(xué)研究,以及制止有損消費(fèi)者權(quán)益的行為等。該局在全俄各聯(lián)邦主體設(shè)有分局,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩珯z查和監(jiān)控工作。

    食品安全 - 如何解決

    一要立法,盡快形成法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)相配套的食品安全法制體系,對(duì)于違反食品安全法律的單位或個(gè)人要予以嚴(yán)懲。

    二要管理,建立健全食品市場(chǎng)認(rèn)證體系,制訂完善安全檢測(cè)監(jiān)督抽查以及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)食品安全職能管理部門(mén)的建設(shè)。重點(diǎn)應(yīng)建立預(yù)防手段為基礎(chǔ)的食品安全體系,探索制定市場(chǎng)分級(jí)管理辦法。

    三要規(guī)范,建立健全食品安全社會(huì)信用體系,運(yùn)用信息技術(shù)建立食品安全信用檔案,對(duì)食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),逐步形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,將那些沒(méi)有安全保證的企業(yè)清理出市場(chǎng)。

    四要公開(kāi),建立食品安全信息公示制度,定期向社會(huì)發(fā)布,讓老百姓知道,哪些食品是安全的,哪些食品是不安全的,讓老百姓吃得明白、吃得安心。

    食品安全 - 注意事項(xiàng)

    一、注意看經(jīng)營(yíng)者是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其主體資格是否不合法。

    二、注意看食品包裝標(biāo)識(shí)是否齊全,注意食品外包裝是否標(biāo)明商品名稱(chēng),配料表、凈含量、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、電話(huà)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等內(nèi)容。

    三、注意看食品的生產(chǎn)日期或失效日期,注意食品是否超過(guò)保質(zhì)期。

    四、看產(chǎn)品標(biāo)簽,注意區(qū)分認(rèn)證標(biāo)志。

    五、看食品的色澤,不要被外觀過(guò)于鮮艷、好看的食品所迷惑。

    六、看散裝食品經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生狀況,注意有無(wú)健康證,衛(wèi)生合格證等相關(guān)證照,有無(wú)防蠅防塵設(shè)施。

    七、看食品價(jià)格,注意同類(lèi)同種食品的市場(chǎng)比價(jià),理性購(gòu)買(mǎi)“打折”、“低價(jià)”、“促銷(xiāo)”食品。

    八、購(gòu)買(mǎi)肉制品、腌蠟制品最好到規(guī)范的市場(chǎng)、“放心店”購(gòu)買(mǎi),慎購(gòu)游商(無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、推車(chē)銷(xiāo)售)銷(xiāo)售的食品。

    九、妥善保管好購(gòu)物憑據(jù)及相關(guān)依據(jù),以便發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議時(shí)能夠提供維權(quán)依據(jù)。

    食品安全 - 常識(shí)

    1. 了解無(wú)公害食品,綠色食品,有機(jī)食品的安全性能。

    綠色食品目前在市場(chǎng)上很受歡迎,但我們要學(xué)會(huì)怎么辨別綠色食品的真?zhèn)巍?/p>

    1). 綠色食品標(biāo)志編號(hào)形式如下:

    LB- xx xx xx xx xx xx

    標(biāo)志代號(hào) 產(chǎn)品分類(lèi) 批準(zhǔn)年度 國(guó)別 省區(qū) 產(chǎn)品代號(hào) 產(chǎn)品分級(jí)

    2). 綠色食品的統(tǒng)一標(biāo)志

    三部分組成: 上方的太陽(yáng),下方的葉子和中心的蓓蕾, 象征自然生態(tài);標(biāo)志圖形為正圓形,意為保護(hù),安全。顏色為綠色,象征著生命,農(nóng)業(yè),環(huán)保。

    2. 正確識(shí)別食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志。

    食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志屬于質(zhì)量標(biāo)志,是食品加工企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行自我聲明的一種表達(dá)形式,便于消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)前辨認(rèn)食品是否安全。在食品最小銷(xiāo)售單元的包裝上加印(貼)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志,表明本產(chǎn)品符合質(zhì)量安全的基本要求,消費(fèi)者可以放心購(gòu)買(mǎi)。我國(guó)的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志由“質(zhì)量安全”英文Quality Safe 的字頭“QS”和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標(biāo)志的主色調(diào)為藍(lán)色,字母“Q”與”質(zhì)量安全“四個(gè)中文字樣為藍(lán)色,字母”S”為白色,其具體的式樣,尺寸及顏色有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。

    3. 正確識(shí)別食品標(biāo)識(shí)

    食品標(biāo)識(shí)是食品生產(chǎn)商的公開(kāi)承諾,也是維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的重要手段。鑒別食品標(biāo)識(shí),是判定食品真?zhèn)魏桶踩缘闹匾椒ā?biāo)簽不全或有錯(cuò)漏,購(gòu)買(mǎi)時(shí)須小心對(duì)待。食品標(biāo)識(shí)上應(yīng)該標(biāo)注以下主要內(nèi)容:食品名稱(chēng),配料表,食物的凈含量,食品制造,包裝,分裝或銷(xiāo)售單位的名稱(chēng)和地址,生產(chǎn)日期,保質(zhì)期或保存期,產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

    4. 正確識(shí)別安全信用碼。

    安全信用碼是附著在產(chǎn)品標(biāo)簽上,由20位阿拉伯?dāng)?shù)字組成的一組數(shù)碼。有了它可以做到產(chǎn)品源頭可追溯,流向可追蹤,信息可存儲(chǔ),產(chǎn)品可召回。

    小結(jié):同學(xué)們!民以食為天,食物是我們每天都必須得接觸的東西,所以我在進(jìn)食食品和藥物時(shí)都要十分小心。而這節(jié)課我們主要講了食品中毒的起因,食品中毒的預(yù)防和應(yīng)急措施,用藥安全以及一些食品安全常識(shí)。