拒城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，指中國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中部分進城農(nóng)民要求將戶口遷回農(nóng)村的現(xiàn)象。

拒城鎮(zhèn)化 - 現(xiàn)狀

中國城鎮(zhèn)化進程處于快速發(fā)展時期，但存在城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)化目標過高的問題。由于勞動就業(yè)和社會保障滯后，使進城農(nóng)民因進城后生活水平下降而要求將戶口遷回農(nóng)村，出現(xiàn)“反城鎮(zhèn)化或拒城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。

拒城鎮(zhèn)化 - 原因分析

中國社會科學院前日在北京發(fā)布2011年《城鄉(xiāng)一體化藍皮書》指出，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的諸多問題包括城鎮(zhèn)化的內(nèi)在質(zhì)量還有待進一步提高，土地城鎮(zhèn)化大大超前于人口城鎮(zhèn)化，工業(yè)化未能有效帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資渠道不暢、資金缺乏，勞動就業(yè)和社會保障滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展。

部分用人單位不與進城務(wù)工農(nóng)民簽訂勞動合同，不給農(nóng)民工投社會保險。由于對城鎮(zhèn)建設(shè)中征用農(nóng)地補償標準較低，安置、保障措施不到位，不但引起農(nóng)民群眾的不滿，導(dǎo)致群體性上訪事件，引發(fā)社會矛盾、影響社會安定，而且使得進城農(nóng)民因進城后生活水平下降而要求將戶口遷回農(nóng)村，出現(xiàn)“反城鎮(zhèn)化或拒城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。

拒城鎮(zhèn)化 - 存在問題

相較于土地的大量占用，中國農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化速度和產(chǎn)業(yè)增長并沒有相應(yīng)地得到較大幅度的提高，許多地區(qū)存在大量的“空心鎮(zhèn)、空心村”，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)土地閑置率甚至高達55%以上，這說明我國城鎮(zhèn)化發(fā)展存在土地資源的嚴重浪費和土地配置的不經(jīng)濟，缺乏集約性，集中度不高，沒有實現(xiàn)有效節(jié)約土地空間的目標。

由于中國各地都把加快城鎮(zhèn)化當做一個重要目標，有的省份提出城市化率2011到2015年要從45%提高到54%，到2020年達到64%左右，城鎮(zhèn)化率的提高速度遠遠高于中央政府設(shè)定的預(yù)期目標。如果付諸實踐，可能導(dǎo)致冒進城鎮(zhèn)化、過度城鎮(zhèn)化、虛假城鎮(zhèn)化，也可能會帶來一系列社會、經(jīng)濟和環(huán)境問題，加劇社會沖突和社會矛盾。 [1]

拒城鎮(zhèn)化 - 中西比較

中國搞城鎮(zhèn)化，希望學習西方的經(jīng)驗，通過城鎮(zhèn)化拉動需求，增加經(jīng)濟的增長;但是，中國進行城鎮(zhèn)化的背景條件和西方是完全不一樣的。

西方在進行城鎮(zhèn)化的時候遇到了一個產(chǎn)業(yè)的突破。比如英國進行城鎮(zhèn)化時，是和第一次工業(yè)革命結(jié)合在一起的，那時出現(xiàn)了大量的新興產(chǎn)業(yè)，非常缺勞動力，他們在這個時候把農(nóng)村人口運到城市，解決了新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)問題。美國的背景是第二次科技革命，那個時候也出現(xiàn)了大量的就業(yè)機會，所以西方的城鎮(zhèn)化基本是在勞動力短缺的情況下進行的。

就是西方在進行城鎮(zhèn)化的時候，他們有物質(zhì)基礎(chǔ)維持，比如英國，有一個龐大的原料產(chǎn)地和產(chǎn)品市場。

而中國進行城鎮(zhèn)化像西方的這兩個條件都是沒有的，所以就導(dǎo)致中國在城鎮(zhèn)化的過程中出現(xiàn)了這樣的問題——大部分農(nóng)民進入城市，發(fā)現(xiàn)沒有崗位。但因為他們到城市以后，接受了城市的生活方式和城市的價值觀，所以他們又沒有辦法再回到農(nóng)。這樣就會使這樣一群人非常尷尬，這會給社會帶來很多不穩(wěn)定的因素。