慢跑干部 - 名詞由來

浙江省遂昌縣對(duì)因?yàn)樵诶械膶弥锌疾旎蚰甓瓤己?、重點(diǎn)工程項(xiàng)目考核中排名倒數(shù)的9名干部(3名正科級(jí)，6名副科級(jí))， 被要求進(jìn)入“后進(jìn)干部培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)?！跋聧彙焙螅麄儽灰髤⒓訛槠?周的領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容是縣委書記葛學(xué)斌親自安排的，包括“十個(gè)一”：讀一本好書、開展一次軟環(huán)境建設(shè)討論活動(dòng)、進(jìn)行一次勤政廉政教育、走一次紅軍路等。培訓(xùn)班結(jié)束后，9人的崗位被重新安排：3名正科級(jí)干部轉(zhuǎn)崗，4名副科級(jí)干部被安排到重點(diǎn)工程鍛煉一年;排在末尾的兩人改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

這是遂昌縣領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制試點(diǎn)中的一環(huán)。“能上不能下、能進(jìn)不能出，已成為長(zhǎng)期困擾干部工作的一個(gè)難題?！闭憬∥M織部調(diào)研室主任干武東告訴記者，從2001 年起，浙江各地就對(duì)不稱職干部采取了多種辦法予以調(diào)整，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升培訓(xùn)班“回爐”就是其中之一。自2008年以來，浙江省已調(diào)整不稱職干部374人。

7月，在浙江省委組織部召開的深化干部人事制度改革新聞通報(bào)會(huì)上，新聞發(fā)言人吳順江指出，“健全調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度”是浙江省今年干部人事制度改革的重點(diǎn)之一。

這一制度的最初嘗試是從基層開始的。早在1996年，浙江寧?？h就開始了探索。寧海創(chuàng)立了自己獨(dú)特的干部調(diào)整考核機(jī)制———“扣分制”。就像駕駛員違反交通規(guī)則要被扣分一樣，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定或在考核中成了落后的“慢跑干部”，也要被扣分。3年內(nèi)累計(jì)扣分達(dá)到7分的，就必須遞呈辭職書。寧?？h委組織部副部長(zhǎng)王能迭說，扣分制就像“剎車”，可以防止領(lǐng)導(dǎo)干部官德下滑。這一做法也改進(jìn)了干部辭職標(biāo)準(zhǔn)，使干部“退出”有了一個(gè)“軟著陸”。實(shí)行扣分制以來，寧?？h共有39名領(lǐng)導(dǎo)干部被扣分，11名領(lǐng)導(dǎo)干部辭職退出。“今后將嘗試領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，不斷加大不勝任干部退出力度，真正做到‘能者上、庸者讓、劣者汰’。”王能迭告訴記者。

在遂昌縣，不稱職的干部會(huì)像黃彤興一樣，先免去或暫?，F(xiàn)任職務(wù)、進(jìn)培訓(xùn)班，然后進(jìn)行崗位調(diào)整。培訓(xùn)班出來后如果表現(xiàn)良好，仍然可以得到提拔。遂昌縣黨校原副校長(zhǎng)李明就曾有過類似經(jīng)歷。2002年他因考核不合格被降職，但4年后，因工作努力，他又被提任為縣旅游局黨組書記。

另一些地區(qū)走得更遠(yuǎn)。從2001年起，浙江溫嶺制定了領(lǐng)導(dǎo)干部辭職的13條標(biāo)準(zhǔn)，由此拉開了浙江省干部辭職制探索的序幕。短短幾年間，溫嶺共有40多名各級(jí)干部辭職，39名干部待崗。

“正是這些探索使浙江基本形成了領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制的雛形，”干武東向記者介紹，“具體包括嚴(yán)格任期制，讓到齡的干部退出;落實(shí)審計(jì)制，讓不廉潔的干部退出;推行評(píng)議制，讓群眾不滿意的干部退出;實(shí)行淘汰制，讓拖后腿的干部退出;完善考核制，讓能崗不相適的干部退出;建立問責(zé)制，讓不作為、亂作為的干部退出。”