裸油價 - 概述

2009年7月8日有媒體報道中國6月份月在一個月內(nèi)連續(xù)兩次上調(diào)成品油價后，有輿論質(zhì)疑國內(nèi)油價“虛高”，并指中國油價已高于美國。對此，中國石化一位權(quán)威人士與7月6日提供了一份詳盡的中美兩國成品油價對比數(shù)據(jù)，力證國內(nèi)油價目前仍低于美國。

中石化的專家給公眾傳達了一個新概念“裸油價”，就是不含稅的油價。這位專家為了證明中國的油價低，避開高價區(qū)，用7月6日當天90號汽油的“裸價”和美國的同期油價進行了對比。認為，不含稅的國內(nèi)汽油價格為3.47元/升，比美國低13.03%，不含稅的柴油價格為3.38元/升，比美國低11.75%。

裸油價 - 統(tǒng)計數(shù)字

數(shù)據(jù)比對

中國國民收入與高油價不成比例

據(jù)這份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，以2009年7月6日的油價水平為例，美國當天的汽油零售價為每加侖261.2美分,其中包含了聯(lián)邦稅18.4美分/加侖以及州稅21.72美分/加侖，稅占比為15.36%。按照匯率折算之后，美國不含稅的汽油價格折合人民幣為3.99元/升。至于柴油，美國不含稅的柴油價格折合人民幣為3.83元/升。

而7月6日中國90號汽油的最高零售價為7543.67元/噸,其中包含了增值稅1096.09元/噸、消費稅1388元/噸、城建等稅收248.409元/噸，稅占比為36.22%。最終，不含稅的國內(nèi)汽油價格為3.47元/升，比美國低13.03%，不含稅的柴油價格為3.38元/升，比美國低11.75%。

上述數(shù)據(jù)中，國內(nèi)最高零售價采用中國各省市的平均值，但因北京采用的是國IV標準，造成國內(nèi)平均值較高。盡管如此，從這一數(shù)據(jù)比較可以看出，中國不含稅的油價仍比美國為低。

輿論關(guān)于國內(nèi)油價比美國高的觀點，相當一部分是以北京油價作為依據(jù)，且是含稅油價。但這并不能代表國內(nèi)油價的真實水平。

裸油價 - 分析成因

專家

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授指出：“中國油價比美國高，首先就高在稅收上。中國汽油稅約是全美平均水平的兩倍?！敝袊土闶蹆r格中輸送和銷售環(huán)節(jié)成本所占比重也過高。美國零售和輸送環(huán)節(jié)成本一般占零售價格的12%左右，但中國的這一占比為20%左右?！按送?，中國煉油廠的原油成本相對美國煉油廠的原油成本要高一些，但這個因素對成品油價格(破解油價困境)的影響要小于稅收、輸送和銷售成本?！?/p>

他最后指出，中美兩國成品油價其實沒有太多可比性，因為中美兩國的成品油價格構(gòu)成不同。在中國，成品油價格一直采用政府指導(dǎo)價，終端零售價不完全反映生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)的成本和收益結(jié)構(gòu)。

媒體

其一，國際油價7日連續(xù)第五個交易日下跌。在09年7月份的4個交易日內(nèi)，國際油價累計跌幅已經(jīng)達到10%。按照09年5月發(fā)布的《石油價格管理辦法(試行)》，油價調(diào)整的周期調(diào)整為22個工作日，按照目前的勢態(tài)，未來半月內(nèi)國際油價極有可能一直下跌。如果國際油價連續(xù)下跌22個工作日，那么相對應(yīng)的國內(nèi)油價可能在7月下旬下調(diào)。一旦油價下調(diào)，必然要損害到一直以來倡導(dǎo)提高油價的中石化的利益。在這一前提下，中石化自然要為自己增加輿論聲音，從而使國內(nèi)油價再次“快漲慢跌”，為自身謀得最大利益。

其二，09年6月30日國內(nèi)油價上漲后，為了刺激消費，一些民營加油站和外資加油站率先開始了降價活動，這對于一直推行最高零售價的中石化旗下的加油站是極其不利的。為了減少競爭對手的降價沖擊，中石化自然要為自己的不降價進行辯護。把高油價歸咎于國內(nèi)稅收過高，一定程度上可以轉(zhuǎn)移消費者對中石化的不滿，減輕不降價造成的客源流失。

裸油價 - 現(xiàn)狀背景

2009年6月30日起，中國國家發(fā)展和改革委員會又一次上調(diào)了成品油價格。在上海地區(qū)，汽、柴油零售價上漲均超過了0.4元/升，此次上調(diào)幅度超過了6月1日的調(diào)價幅度。

而目前美國的平均油價為2.64美元/加侖。按照美元對人民幣6.83的匯率，以及1加侖等于3.7854升換算，這一價格相當于4.77元/升，顯然低于目前上海93號汽油5.99元/升的價格。

即使在全美汽油價格最貴的夏威夷州，油價也只有3.1美元/加侖，相當于5.59元/升，仍然比現(xiàn)在上海的油價低了0.4元/升。不過，上海地區(qū)的油價比起北京來還是便宜的，如果按北京地區(qū)93號汽油6.37元/升的價格比較，中國和美國的油價差距更大。

早有論者指出，在成品油市場被兩大國有企業(yè)壟斷的格局下，國家規(guī)定的價格上限往往直接成為市場交易價，政策中原本包含的允許企業(yè)低于價格上限進行銷售的意圖蕩然無存。壟斷企業(yè)借口能源是戰(zhàn)略物資，阻止民間資本的進入。沒有競爭的國企一家獨大，生產(chǎn)成本和管理費用支出太多。不但沒有盡到應(yīng)盡的社會責任，反而把成本轉(zhuǎn)嫁給公眾，犧牲公眾的福利。

裸油價 - 觀點

1)所謂專家的“力證”終于把中國的油價證低了。即便如此專家煞費苦心，可公眾關(guān)于高油價的質(zhì)疑依然聲浪不減。相反，把民眾智商看的過低，甚至以為公眾對經(jīng)濟一竅不通的做法只會使問題適得其反。雖然是專家證明的，但仔細分析其中的“硬傷”太明顯。未免讓公眾有一種專家都“黔驢技窮”的感覺。

2)專家用的是裸價，只選90號汽油，并且把北京等高于全國平均水平的地區(qū)排除在外。顯然，中石化的專家這樣做是有考慮的，中國93號汽油的價格和美國的差距更大。把北京的油價排除在外用其他地方的平均油價代替，這樣才能證明出油價“真的”比美國低。按照這位專家的意思，生活在北京的人就應(yīng)該承受比美國高的油價。北京的民眾也在喊油價太高，專家怎么沒有給證明低一點呢。

3)特別值得觀察的是，專家用的是“裸價”和美國比的。這就奇怪了，公眾去加的油都不是“裸油”，用這個新概念就能搪塞公眾的質(zhì)疑?其實，中石化的專家這次出來證明油價低，最主要的目的不是消解公眾對高油價的質(zhì)疑，而是撇清自己，轉(zhuǎn)移焦點。這也是為什么專家為什么用裸價的原因。

4)油價之爭雖讓人審美疲勞，卻依然民意洶涌，實在是因為此事關(guān)涉國計，影響民生，而其間演繹出的“接軌不接軌”之胡說八道，以及各種稀奇古怪的算賬法，已然激起民憤。油價不是不能漲，油價也不是只應(yīng)該跌，關(guān)鍵是要讓老百姓看得懂，說話算賬要合乎情理。多講點實在道理，少炫點口舌上的奇技淫巧，這是油價之爭官方話語的唯一出路。

5)國企應(yīng)該為全民所有，民眾應(yīng)該在其發(fā)展中受益，而不是成為國企榨取利潤的對象。隨便拋出個新詞就想搪塞公眾的質(zhì)疑，也太天真自大了。

裸油價 - 最新資訊

2009年7月28日鳳凰網(wǎng)資訊：中國93號汽油油價貴過美國普通汽油的一個原因是稅率較高——目前稅金占中國汽油油價的36%，而美國則為15%到20%。從美國能源部網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，中國裸油價(去稅后價格)也高于部分歐洲國家，仔細分析對比，原來中國成品油煉制、批發(fā)及運輸環(huán)節(jié)的利潤占比不低，業(yè)內(nèi)人士認為，這其實也是推高油價的“元兇”。