路憂(yōu)族，指對(duì)北京路況的擔(dān)憂(yōu)與焦慮的網(wǎng)友。2010年8月27日消息，北京交通發(fā)展研究中心做出預(yù)測(cè)，到2015年北京的機(jī)動(dòng)車(chē)將達(dá)到700萬(wàn)輛左右，平均時(shí)速低于15公里，城區(qū)每天將平均擁堵將超6小時(shí)，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)輛飽和到了瓶頸的程度。

路憂(yōu)族-來(lái)源

根據(jù)調(diào)查顯示，從全國(guó)范圍來(lái)看，在最常用交通工具的調(diào)查中，公交車(chē)無(wú)疑是大家最常用的出行方式，有44.6 %網(wǎng)友選擇該項(xiàng)，接下來(lái)是自行車(chē)和步行(38.3%)，開(kāi)私家車(chē)出行的也占到10.6 %。在一些軌道交通相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，人們也常常乘坐地鐵出行。

在上班或上學(xué)所用時(shí)間方面，多數(shù)網(wǎng)友(65.59 %)所用時(shí)間在半小時(shí)內(nèi)，這種情況主要發(fā)生在全國(guó)三線(xiàn)城市及一些地級(jí)市等地，相對(duì)來(lái)說(shuō)，這些城市城區(qū)都比較小，人口也不會(huì)很密集，且生活節(jié)奏較輕松，一般不會(huì)在上班時(shí)間出現(xiàn)交通擁堵的狀況，因此上班或上學(xué)的時(shí)間能控制在半小時(shí)以?xún)?nèi)。另外有24.25%的網(wǎng)友所用時(shí)間在一小時(shí)內(nèi)，這種情況在大城市中算是比較正常的，。還有少數(shù)網(wǎng)友要花一小時(shí)以上才能到公司或?qū)W校。

在交通成本上，56.3%的網(wǎng)友花費(fèi)在2元以下(單程)，31.4%花費(fèi)在2-5元，也有4.1%的網(wǎng)友花費(fèi)在10元以上。以上這些情況，每個(gè)城市都各有不同，比如北京和上海的地鐵票價(jià)就相差很多?？偟膩?lái)說(shuō)，不管是在公共交通還是在出租車(chē)的花費(fèi)上，一線(xiàn)城市的交通費(fèi)用普遍高于二三線(xiàn)城市，但這些城市的交通便利性很強(qiáng)，給人帶來(lái)很大的方便。

針對(duì)以上的交通費(fèi)用，超過(guò)半數(shù)(56.8%)的網(wǎng)友覺(jué)得在可以接受的范圍內(nèi)，但也有27.9%的網(wǎng)友表示自己所在城市的交通成本有點(diǎn)高?？磥?lái)有關(guān)部門(mén)在建設(shè)交通設(shè)施的同時(shí)，也應(yīng)適當(dāng)?shù)乜紤]市民的承受能力與出行成本問(wèn)題。

近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。以北京為例，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷擴(kuò)張，交通擁堵已經(jīng)成為城市生活中無(wú)法回避的問(wèn)題，成為城市持續(xù)發(fā)展中必然面臨的挑戰(zhàn)，北京市居民平均每天上下班在路上的時(shí)間，道路暢通時(shí)為40.1分鐘，道路擁堵時(shí)62.3分鐘。據(jù)2010年8月27日消息，北京交通發(fā)展研究中心做出預(yù)測(cè)，到2015年北京的機(jī)動(dòng)車(chē)將達(dá)到700萬(wàn)輛左右，平均時(shí)速低于15公里，城區(qū)每天將平均擁堵將超6小時(shí)。有許多網(wǎng)友對(duì)此表示擔(dān)憂(yōu)和焦慮，因而誕生了“路憂(yōu)族”這一群體。

路憂(yōu)族-擔(dān)憂(yōu)

據(jù)介紹，目前全市早晚流量高峰期間，90%以上道路交通處于飽和或超飽和狀態(tài)，城市道路高峰小時(shí)負(fù)荷量達(dá)518萬(wàn)車(chē)公里，全市路網(wǎng)平均負(fù)荷度已達(dá)70%，其中干道系統(tǒng)達(dá)90%以上，城區(qū)道路基本處于擁堵?tīng)顟B(tài)，特別是二、三、四環(huán)等幾條環(huán)路和環(huán)路之間的聯(lián)絡(luò)線(xiàn)，交通擁堵尤為嚴(yán)重。

北京市交通委提供的數(shù)據(jù)顯示，2010年上半年，北京平均每天凈增1900輛機(jī)動(dòng)車(chē)，增速驚人。按照這個(gè)速度，2015年北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將達(dá)到700萬(wàn)輛。僅2010年上半年，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)增加近35萬(wàn)輛，相當(dāng)于半年增加了一個(gè)石家莊的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量。高增長(zhǎng)的同時(shí)，北京的小汽車(chē)還有高使用、高密度的特點(diǎn)，這“三高”成為北京道路交通“梗阻”擁堵不斷加劇的主要原因。調(diào)查顯示，與國(guó)際各大城市相比，北京市小汽車(chē)使用強(qiáng)度很大，直接影響城市交通系統(tǒng)的油耗和排放總量。目前，北京市小汽車(chē)日均行駛里程45公里，而東京僅為19公里，倫敦為30公里，香港為39公里。按照目前北京市小汽車(chē)使用強(qiáng)度測(cè)算，每增加100萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)，年均增加燃油消耗就將增加13.5億升。如果能把使用強(qiáng)度控制在東京或倫敦的水平，則會(huì)大幅度降低交通系統(tǒng)的燃油消耗和尾氣排放總量。

既然不限機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)，中國(guó)私家車(chē)第一城緩解擁堵只能盯住高使用、高密度兩個(gè)突破口，尤其是日均行駛里程這點(diǎn)。據(jù)介紹，北京市目前5公里以?xún)?nèi)的出行中，小汽車(chē)出行占到44%，這一觸目驚心的數(shù)字說(shuō)明，北京急需建立起一整套用車(chē)環(huán)節(jié)的價(jià)格調(diào)控體系，讓開(kāi)車(chē)人自己算賬、自己選擇，用市場(chǎng)手段引導(dǎo)綠色出行、公交出行的實(shí)現(xiàn)。

路憂(yōu)族-擔(dān)憂(yōu)原因

首先是機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)迅猛，交通流量持續(xù)攀升。1999年以來(lái)全市道路增加了647公里，目前全市道路總長(zhǎng)1.6萬(wàn)公里，其中城市道路4500公里;但機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)速度更快，2010年前9個(gè)月本市又新增29萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)總量已達(dá)205萬(wàn)，其中私人機(jī)動(dòng)車(chē)132萬(wàn)輛，私人小汽車(chē)近87萬(wàn)輛，占機(jī)動(dòng)車(chē)總量的42.4%。車(chē)輛、駕駛員猛增帶來(lái)了交通流量的持續(xù)攀升。

其次是本市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)先天不足。中心區(qū)缺乏南北干道，致使高峰期間南北貫穿市區(qū)的交通流有70%集中于二、三環(huán)路，致使二、三環(huán)路白天出現(xiàn)周期性擁堵。環(huán)路間缺乏快速聯(lián)絡(luò)線(xiàn)，不能快速疏散市區(qū)交通。市區(qū)路網(wǎng)通達(dá)性差，歷史文化保護(hù)區(qū)占中心區(qū)土地總面積的45%，眾多單位大院散落其中，形成了許多斷頭路，難以構(gòu)成汽車(chē)單行系統(tǒng)。二、三環(huán)路上多數(shù)立交橋不能滿(mǎn)足當(dāng)前大流量需求，成為路網(wǎng)交通的制約點(diǎn)。

第三是公交線(xiàn)路及站點(diǎn)設(shè)置存在問(wèn)題。部分道路公交線(xiàn)路過(guò)于集中，主干道缺乏公交港灣，加上眾多線(xiàn)路設(shè)在同一站點(diǎn)，公交車(chē)經(jīng)常同時(shí)占用2條至3條車(chē)道，特別是環(huán)路主路經(jīng)常出現(xiàn)公交車(chē)“壓車(chē)”現(xiàn)象。

第四是停車(chē)設(shè)施嚴(yán)重短缺。目前城八區(qū)共有停車(chē)位32萬(wàn)個(gè)，其中公共建筑配建停車(chē)位5萬(wàn)個(gè)，社會(huì)收費(fèi)停車(chē)位23.5萬(wàn)個(gè)，路側(cè)停車(chē)位3.5萬(wàn)個(gè)，每百輛汽車(chē)擁有停車(chē)位不足17個(gè)。機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放，給道路安全暢通造成影響。

第五是道路施工加劇了交通擁堵。2002年全市占路施工達(dá)2000余項(xiàng)，今年以來(lái)占路施工達(dá)1100多項(xiàng)。如三環(huán)路改造，對(duì)整個(gè)路網(wǎng)交通都產(chǎn)生了影響。據(jù)交管局“122”統(tǒng)計(jì)，因施工造成的擁堵約占報(bào)堵總數(shù)的30%左右。

第六是交通管理上還存在不科學(xué)、不到位的地方。有的路口信號(hào)燈配時(shí)還不夠合理，配時(shí)調(diào)整不夠及時(shí);有的地方交通渠化還不夠科學(xué)，標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)不明顯。有的地方基本處于無(wú)警力控制的狀態(tài);部分市民交通安全意識(shí)和法制觀念淡薄，任意交通違章，形成因堵致亂、因亂致堵的惡性循環(huán)。

第七國(guó)事、外事活動(dòng)等交通警衛(wèi)勤務(wù)對(duì)社會(huì)交通有一定影響。

第八是出租車(chē)空駛率高，增加無(wú)效交通量。據(jù)調(diào)查，目前市區(qū)主要道路出租車(chē)流量占總流量的40%以上;出租車(chē)空駛率近50%。

路憂(yōu)族-解決方案

實(shí)行交通需求管理和交通管制

一是提高城市中心區(qū)停車(chē)收費(fèi)。北京中心區(qū)停車(chē)價(jià)格低于上海、廣州等城市，更遠(yuǎn)低于國(guó)外同類(lèi)城市的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如上海中心區(qū)每小時(shí)停車(chē)費(fèi)為15-20元，東京每小時(shí)停車(chē)費(fèi)約相當(dāng)于人民幣40-100元，悉尼為40-60澳元、香港為20-30港元，阿姆斯特丹為5-10歐元。為減少市民開(kāi)小汽車(chē)進(jìn)入城市中心區(qū)，引導(dǎo)其在中心區(qū)外圍換乘公共交通，建議進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施差別化停車(chē)價(jià)格的地域范圍，全面提高中心區(qū)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將所收取的費(fèi)用大部分用于軌道交通的建設(shè)。在倡導(dǎo)地處市中心區(qū)的企事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)建設(shè)立體車(chē)庫(kù)來(lái)吸收道路、人行道所停車(chē)輛的同時(shí)，要限制其向社會(huì)開(kāi)放來(lái)增加收益，否則會(huì)加劇城市中心的交通擁堵程度。

二是加強(qiáng)對(duì)公交專(zhuān)用道的管理，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)用道的作用。公交專(zhuān)用道不僅保障公交車(chē)的高效運(yùn)行，在特殊情況下，也是城市應(yīng)急救援、貴賓車(chē)輛等的保障性通道。采取有效措施強(qiáng)化專(zhuān)用道建設(shè)和管理，對(duì)公平分配有限的道路資源、促進(jìn)公共交通發(fā)展和緩解交通擁堵十分必要。為提高專(zhuān)用道使用效率，可以根據(jù)公交車(chē)輛運(yùn)行密度，應(yīng)允許20座以上大型客車(chē)使用專(zhuān)用道。

三是研究實(shí)施交通擁堵費(fèi)問(wèn)題。用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控城市中心區(qū)交通需求效果明顯。當(dāng)前，對(duì)進(jìn)入城市中心區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)收取擁堵費(fèi)在國(guó)際上有擴(kuò)大的趨勢(shì)，這是體現(xiàn)社會(huì)公平、資源合理使用的有效措施。2003年，倫敦實(shí)施了中心區(qū)擁堵收費(fèi)，對(duì)進(jìn)入中心區(qū)的車(chē)輛收取5英鎊，后調(diào)整為8英鎊。實(shí)施擁堵收費(fèi)后，倫敦2006年擁堵水平與2003年持平，在減少的小汽車(chē)出行中，50%以上轉(zhuǎn)向公共交通。收取交通擁堵費(fèi)可以直接減少小汽車(chē)進(jìn)入中心區(qū)的數(shù)量，效果顯著。建議北京盡早研究交通擁堵收費(fèi)和相應(yīng)的配套措施。

四是降低汽車(chē)增長(zhǎng)速度，實(shí)施總量控制。北京汽車(chē)增長(zhǎng)速度已超過(guò)每年50萬(wàn)輛，如果不加以控制，《草案》中提出的綜合措施很快就會(huì)失去效果。因此，加強(qiáng)汽車(chē)上牌管理很有必要。建議研究實(shí)施按照房產(chǎn)證和車(chē)位證相統(tǒng)一進(jìn)行上牌管理的辦法，防止住在市中心的居民借用郊區(qū)車(chē)庫(kù)騙取上牌。同時(shí)也要依據(jù)公共交通建設(shè)的進(jìn)度，研究提出每年汽車(chē)增長(zhǎng)量的控制指標(biāo)。必要時(shí)可采取上海、新加坡、香港等城市車(chē)牌照拍賣(mài)的辦法來(lái)限制私家車(chē)增長(zhǎng)的數(shù)量。

五是取消高速環(huán)路收費(fèi)，方便新城與城市中心區(qū)的交通聯(lián)系。北京新城與城市中心區(qū)之間的高速公路收費(fèi)，制約了新城發(fā)展，不利于城市中心區(qū)功能外遷，加劇了城市中心區(qū)交通擁堵。取消高速公路收費(fèi)，可以引導(dǎo)城市中心區(qū)人口、功能向新城轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城市發(fā)展空間模式的轉(zhuǎn)變。六環(huán)、五環(huán)收費(fèi)也會(huì)起到鼓勵(lì)車(chē)輛為逃避收費(fèi)穿城而過(guò)，造成新的擁堵。建議采取提高燃油稅或附加費(fèi)的方式替代高速環(huán)路收費(fèi)來(lái)解決交通建設(shè)資金不足的矛盾，而且提高燃油稅費(fèi)還可以起到增加小汽車(chē)出行成本，降低其使用頻率的效果。

六是進(jìn)一步研究出租車(chē)交通的定位。出租車(chē)發(fā)展要服從于公共交通發(fā)展，國(guó)外出租車(chē)主要服務(wù)于商旅人群和特殊人群，出租車(chē)數(shù)量較少。目前，北京出租車(chē)數(shù)量超過(guò)6萬(wàn)輛，價(jià)格較低，已成為部分普通市民的常用代步工具，對(duì)道路資源的占用量日益增大。同時(shí)由于數(shù)量龐大、競(jìng)爭(zhēng)激烈，已造成空駛率上升(50%以上)，加劇了空氣污染與擁堵。隨著城市軌道交通和公共汽電車(chē)的發(fā)展，要重新審視北京出租車(chē)發(fā)展定位問(wèn)題，研究相應(yīng)對(duì)策，拉開(kāi)出租車(chē)與公共交通的服務(wù)層次，避免服務(wù)人群的重疊。

改善交通設(shè)施，重視完善步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)

步行、自行車(chē)交通方式是“綠色交通”方式的重要組成部分，是城市交通可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。而且，人行與自行車(chē)占用空間僅為小汽車(chē)的1/30和1/20，這對(duì)于交通空間稀缺度極高的北京市來(lái)說(shuō)，是空間使用效率最高的交通方式。但近年來(lái)，北京步行、自行車(chē)交通出行環(huán)境惡化、出行比例下降的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。要采取切實(shí)措施，進(jìn)一步完善地方法規(guī)，結(jié)合城市功能、空間布局和交通換乘點(diǎn)，加強(qiáng)步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)的建設(shè)，發(fā)揮步行、自行車(chē)交通在短距離出行和接駁換乘等方面的優(yōu)勢(shì)，緩解交通擁堵。

一是打通大型住區(qū)的自行車(chē)通道。針對(duì)北京大院多、街坊范圍大的特點(diǎn)，要研究非機(jī)動(dòng)交通穿越大型住區(qū)的具體對(duì)策和財(cái)政激勵(lì)政策，改善微循環(huán)，方便市民步行和自行車(chē)交通。與此同時(shí)，還應(yīng)多架設(shè)穿街步行橋梁和地道、跨樓宇人行過(guò)道等等，以方便市民安全步行。此舉必須由中央部委帶頭執(zhí)行以示范效應(yīng)倡導(dǎo)各機(jī)關(guān)單位支持推行綠色交通。

二是取消小汽車(chē)占用自行車(chē)道停車(chē)，改善自行車(chē)交通條件?？梢酝ㄟ^(guò)高額收費(fèi)減少小汽車(chē)占用自行車(chē)道停車(chē)的需求，條件成熟時(shí)應(yīng)取消小汽車(chē)占用自行車(chē)道。針對(duì)臨時(shí)性停車(chē)需求應(yīng)按國(guó)際通行的辦法設(shè)計(jì)價(jià)表并提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止非綠色交通工具占用綠色交通通道。

三是大力發(fā)展租用的公共自行車(chē)，方便市民出行。公共自行車(chē)系統(tǒng)作為公共交通的接駁和補(bǔ)充方式，在法國(guó)巴黎、我國(guó)數(shù)個(gè)南方城市的實(shí)踐中都取得了良好的效果，僅杭州5萬(wàn)輛公共自行車(chē)每天承擔(dān)了21萬(wàn)人次的出行。北京現(xiàn)有的公共自行車(chē)管理模式需要轉(zhuǎn)變，要應(yīng)用智能的公共自行車(chē)管理技術(shù)，結(jié)合公共交通站點(diǎn)和換乘樞紐布局，科學(xué)設(shè)置公共自行車(chē)租用點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋范圍，方便市民租用和異地歸還。

四是配置電動(dòng)自行車(chē)充電樁，方便電動(dòng)自行車(chē)出行。老年化社會(huì)的到來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)的使用將直線(xiàn)上升。作為無(wú)空氣污染的個(gè)人化機(jī)動(dòng)方式，也是國(guó)家政策所鼓勵(lì)的。應(yīng)在路權(quán)分配、停車(chē)、交通管理等方面給予優(yōu)惠和支持。在條件成熟時(shí)，還可以發(fā)展出租式的電動(dòng)自行車(chē)。

加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)編制和實(shí)施

緩解交通擁堵是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市空間發(fā)展布局等諸多方面，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)城市交通與城市功能布局、空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要。

一是高度重視城市綜合交通體系規(guī)劃的編制，優(yōu)化配置各種交通資源。城市綜合交通體系規(guī)劃與城市規(guī)劃建設(shè)具有內(nèi)在的必然聯(lián)系，建議市規(guī)劃部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，圍繞城市總體發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌各類(lèi)交通設(shè)施規(guī)劃布局，處理好城市發(fā)展與良好機(jī)動(dòng)性的關(guān)系。

二是嚴(yán)格控制城市中心區(qū)的無(wú)序蔓延，避免形成新的大型住區(qū)。盡快轉(zhuǎn)變城市空間發(fā)展模式。在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，加快新城建設(shè)，疏散中心區(qū)人口和工作崗位，倡導(dǎo)混合用地模式，形成就業(yè)和居住基本平衡、配套設(shè)施完善、具有較強(qiáng)人口反磁力的綜合性新城，減少新城與中心區(qū)之間的工作出行。

三是在城市總體規(guī)劃布局基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)城市中心區(qū)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)與交通系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃。在重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，強(qiáng)化軌道交通的支撐和引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)交通結(jié)構(gòu)向公共交通和自行車(chē)交通有機(jī)結(jié)合的模式轉(zhuǎn)型，避免形成新的交通擁堵區(qū)域。

四是加強(qiáng)重要地區(qū)和新交通系統(tǒng)的規(guī)劃研究。針對(duì)北京古城保護(hù)和重點(diǎn)地區(qū)的要求，盡快研究地下道路的規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題，把通過(guò)性汽車(chē)交通引入地下，減少對(duì)這些地區(qū)地面交通的干擾和影響。為減少對(duì)城市環(huán)境的影響，鼓勵(lì)發(fā)展噪音低、轉(zhuǎn)彎半徑小、爬坡能力強(qiáng)的中低速磁懸浮交通，盡快做好規(guī)劃編制和空間預(yù)留工作。

推行無(wú)車(chē)日、錯(cuò)時(shí)上班和就近就業(yè)等措施

解決交通擁堵不僅需要進(jìn)行“供給與需求”兩方面的硬件建設(shè)，更重要的是及時(shí)進(jìn)行低成本的“軟件”設(shè)計(jì)與落實(shí)。從優(yōu)化城市管理和文化道德風(fēng)尚的形成入手，來(lái)倡導(dǎo)占地少、零排放的綠色交通的新風(fēng)尚，使每個(gè)市民都能積極參與，關(guān)心北京交通建設(shè)，并從自身、家庭、本單位開(kāi)始來(lái)采取正確的措施緩解擁堵。

一是實(shí)施錯(cuò)時(shí)上下班等措施是國(guó)際上通用的有效緩解交通擁堵的手段。但那些直接對(duì)民眾服務(wù)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)，如房產(chǎn)管理、公安派出所、出入境管理局、學(xué)校、醫(yī)院、水、電、氣、熱等營(yíng)業(yè)所等必須按原有的時(shí)間上班，以利便民服務(wù)。

二是倡導(dǎo)居民交換住房就近就業(yè)是一項(xiàng)十分有效的減少交通擁堵的措施。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，越是低收入群體，越是難以支付交通費(fèi)用，越必須就近安排就業(yè)。為了便于低收入群體就近工作，減少長(zhǎng)距離工作出行，建議制定相應(yīng)政策，允許經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房住戶(hù)互換住房。

三是逐步增加開(kāi)展無(wú)車(chē)日活動(dòng)天數(shù)，擴(kuò)大活動(dòng)范圍，豐富活動(dòng)內(nèi)容。廣泛宣傳優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策和措施，加快引導(dǎo)市民出行習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。更為重要的是，通過(guò)無(wú)車(chē)日活動(dòng)的開(kāi)展還可以激發(fā)民眾減少交通排放的參與熱情、加快綠色交通的發(fā)展。應(yīng)有計(jì)劃的擴(kuò)大并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，形成新的綠色交通風(fēng)尚。

總之：要有效解決北京市的交通擁堵問(wèn)題必須既著眼于近期的救急措施的落實(shí)，又必須進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃;既著眼于增加道路、公共交通的供給，又必須從交通需求管理著手進(jìn)行逐步嚴(yán)格的控制;既要突出發(fā)展綠色交通加大對(duì)公交、恢復(fù)自行車(chē)道、疏通人行道等方面的投入，又要從城市規(guī)劃入手，科學(xué)進(jìn)行城市空間的調(diào)整。與此同時(shí)，還要在倡導(dǎo)綠色交通、引導(dǎo)人們少使用私人小汽車(chē)方面形成符合生態(tài)文明的出行文化習(xí)俗。只有這樣綜合系統(tǒng)、一以貫之地來(lái)解決問(wèn)題才能有望奏效。也才能真正的讓“路憂(yōu)族”放心，也才能真正打消他們的焦慮和擔(dān)憂(yōu)。