"兩手"干部腐敗4典型表現(xiàn):功勞不少 搞腐敗也身手不凡

兩手干部-概述

兩手干部，指的是干工作有一手，搞腐敗也有一手，形成“太極雙推手”式的腐敗現(xiàn)象。隨著反腐敗斗爭的深入開展，一批貪污賄賂大要案被曝光，一批位高權(quán)重的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被拉下馬。在落馬官員中，大多數(shù)屬于邊貢獻(xiàn)邊腐敗的“兩手”干部，他們中有的資歷、學(xué)歷不淺，有的政績、業(yè)績不菲，有的功勞、苦勞不少，但在腐敗上也身手不凡，預(yù)防“兩手”干部腐敗，既是干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重心，也是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部水平高，但并不意味著就不必接受教育，領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力大功勞大，并不意味著就不受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部能干事，也并不意味著就可以以權(quán)謀私。否則就會(huì)蛻化變質(zhì)為“兩手”干部。

兩手干部-主要特點(diǎn)

一家之主

主宰一個(gè)地區(qū)黨政、經(jīng)濟(jì)大權(quán)或者一個(gè)單位、一個(gè)部門人財(cái)物大權(quán)的“一把手”，往往處在權(quán)力的頂峰。如果沒有牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨意識(shí)，就可能以權(quán)謀私，從而成為職務(wù)犯罪的高危人群。上海市委原書記陳良宇、云南省原省長李嘉廷、安徽省阜陽市原市長肖作新以及中國石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理陳同海等，就是這一類職務(wù)犯罪的典型。這些“一把手”以前都有過光榮的歷史、突出的表現(xiàn)，否則也不可能登上第一責(zé)任人的寶座。然而，他們沒有永葆本色，加之過于集中的權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督，由權(quán)力本位到權(quán)力錯(cuò)位、權(quán)力越位步步演變。有的把權(quán)力當(dāng)做獲取金錢美色的籌碼，有的當(dāng)做個(gè)人飛黃騰達(dá)、光宗耀祖的牌匾，有的當(dāng)做家長專制的權(quán)杖，大搞黨政大權(quán)“一把抓”，財(cái)政大權(quán)“一支筆”，干部大權(quán)“一言堂”。

犯罪特點(diǎn)

官官相賄

廣西壯族自治區(qū)政府原主席成克杰受賄案就是這樣一個(gè)典型，向成克杰行賄的縣處級(jí)以上干部有16人，其中廳級(jí)以上干部13人，沒有一人是無緣無故的送禮。有的為了提拔，有的謀求肥缺，有的想要調(diào)整到重要崗位。其實(shí)，買官賣官成風(fēng)的現(xiàn)象又何止廣西?新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市獨(dú)子山住房基金管理中心原副主任馬士虎，送給一名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)100萬元，謀到了職位后伙同他人貪污、挪用520多萬元。此種腐敗有一個(gè)共同點(diǎn):追求的是官運(yùn)亨通、名利雙收;玩弄的是官官相賄、官官相惠;現(xiàn)象是一邊貢獻(xiàn)，一邊腐敗;結(jié)果是破壞了黨的干部政策，極易產(chǎn)生“一粒老鼠屎，壞了一鍋粥”的負(fù)面影響。

精英人士

曾榮獲全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、全國工商系統(tǒng)先進(jìn)工作者、全國優(yōu)秀青年衛(wèi)士等稱號(hào)的海南省屯昌縣工商局原局長吳巖，因犯貪污罪、行賄罪被判處無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身。作為“金鳳凰”引進(jìn)的海口市規(guī)劃局原副局長姚繼韻以及專門送到清華大學(xué)城市規(guī)劃與管理高級(jí)研修班學(xué)習(xí)的總規(guī)劃師王小山，因犯受賄罪分別判處有期徒刑十三年、十年。這些精英人士憑借業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力、學(xué)術(shù)水平在工作崗位上發(fā)揮了積極作用，在單位甚至在某個(gè)行業(yè)、某個(gè)地區(qū)作出過重大貢獻(xiàn)，但在鮮花、掌聲和各種光環(huán)籠罩下，把持不住自己，利用政治資本和專業(yè)優(yōu)勢貪污受賄，由正面典型走向反面典型。

溫和腐敗

云南省麻栗坡縣委原書記趙仕永就是這樣一個(gè)代表性人物。他在為官的20多年里，為群眾辦了不少好事，任縣委書記不到6年，該縣全年財(cái)政收入由文山州倒數(shù)第二名躍居全州第三名。但他在為民謀利的同時(shí)也為自己撈錢，收受了20多名工程建設(shè)公司老總的賄賂款400多萬元，另貪污公款50多萬元，被判處有期徒刑十八年。他將自己在為人辦好事的情況下收點(diǎn)錢稱為“溫和腐敗”。趙仕永的教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一面鏡子，越是為群眾辦好事、辦實(shí)事的時(shí)候，越要自覺抵制“權(quán)與利本一家，何必分你我他”的腐敗意識(shí)入侵，有功勞、有苦勞，外快不能撈;能作為、有作為，不可亂作為。

兩手干部-預(yù)防措施

1、長期以來，我們黨對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作堅(jiān)持常抓不懈，卓有成效。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟高，綜合素質(zhì)高，自我要求高。但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，地位高，思想覺悟不高;級(jí)別高，綜合素質(zhì)不高;收入高，自我要求不高。他們思想上放松自己，言行上放縱自己，邊貢獻(xiàn)邊腐敗。之所以出現(xiàn)“兩手”干部腐敗現(xiàn)象，根本原因在于領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)存在軟肋。所以，預(yù)防策略是，必須抓住軟肋，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子以及領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)著手。

2、擺正教育與受教育的關(guān)系。思想政治教育是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)工作職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子大都比較重視。但也存在一些領(lǐng)導(dǎo)干部教育別人多、自我教育少，要求別人多、自我要求少，批評(píng)別人多、自我批評(píng)少的現(xiàn)象。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作，應(yīng)著重解決教育與受教育的關(guān)系問題，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想建設(shè)這個(gè)角度，嚴(yán)格做到“三個(gè)真正”:一要真正學(xué)進(jìn)去。時(shí)間上不找理由，形式上不走過場，效果上不偏離自己的思想實(shí)際。少點(diǎn)應(yīng)酬，少點(diǎn)會(huì)議，多學(xué)點(diǎn)政治理論、管理知識(shí)、法律和黨紀(jì)條規(guī)。二要真正沉下去。到群眾中學(xué)，受群眾教育，深入群眾調(diào)查研究，把握群眾思想脈搏的主流，了解群眾的意見和需求，從思想到言行上貼近群眾。三要真正到實(shí)踐中去。帶頭改進(jìn)學(xué)風(fēng)，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭參加實(shí)踐活動(dòng)。努力做到思想上防“滿”，不居功自傲;工作上防“松”，不原地踏步;作風(fēng)上防“飄”，不遙控指揮;生活上防“變”，不以權(quán)謀私。

3、擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。涉嫌職務(wù)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部基本上有一個(gè)共同教訓(xùn)，就是權(quán)力失控，失去監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部具有監(jiān)督主體和監(jiān)督對(duì)象的雙重性，只有擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不以監(jiān)督者自居，而是自覺地把自己擺到被監(jiān)督的位置上，才是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的上上策。從這個(gè)角度來講，領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督要做到“兩放”:一要放下架子。以人民公仆身份主動(dòng)接受權(quán)力監(jiān)督，在行使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)時(shí)，最大限度地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、行政問責(zé)等監(jiān)督作用，努力構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)的分立制衡體系。以普通黨員的身份自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，善于開展批評(píng)與自我批評(píng)，勇于曬收入、曬財(cái)產(chǎn)，敢于抵制不正之風(fēng)。以群眾一分子的身份，虛心接受社會(huì)監(jiān)督。二要放棄面子。對(duì)工作中存在的問題和缺點(diǎn)、錯(cuò)誤不怕丟面子，對(duì)部下及群眾的批評(píng)和意見不怕失面子，對(duì)不正之風(fēng)不能留面子，對(duì)身邊人的不良行為不能保面子，對(duì)送禮行賄、謀求“幫忙”、“照顧”的不能受制于親情、友情、禮情的面子。

4、擺正“干事”與“干凈”的關(guān)系?！案墒隆笔穷I(lǐng)導(dǎo)干部最基本、最起碼的職責(zé)所在。基本要求是在其位，謀其政，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，既要有能干事、肯干事、干成事的能力，又要有干好事、干善事、干實(shí)事的公心，在干事中提升自身素質(zhì)，發(fā)揮個(gè)人才華，體現(xiàn)人生價(jià)值?！案蓛簟笔穷I(lǐng)導(dǎo)干部人格品位的象征和黨心、民心的寄托?；疽笫钦螆?jiān)定、思想端正、作風(fēng)正派、廉政勤政、廉潔從業(yè)。在人際關(guān)系上要辨是非、明義利、知榮辱、察貪廉、分清濁;在掌權(quán)用權(quán)上要心不偏、身不歪、眼不斜、手不伸;在交流崗位、易地任職時(shí)，不搞裙帶風(fēng)，不為親屬、親友、親信提供經(jīng)商、請(qǐng)托謀利的機(jī)會(huì)和優(yōu)越條件。“干事”與“干凈”是辯證的統(tǒng)一體，二者相輔相成，不可或缺，不可偏廢。只干事不干凈是腐敗，可能禍人、禍己、禍社會(huì);只干凈不干事是失職，也可能誤人、誤己、誤事業(yè)。