農(nóng)保，是指由政府主管部門負(fù)責(zé)組織和管理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、集體事業(yè)單位和各業(yè)勞動(dòng)者共同承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)，勞動(dòng)者在年老時(shí)按照養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納狀況享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村社會(huì)保障制度。

 一.概述

農(nóng)保，是指由政府主管部門負(fù)責(zé)組織和管理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、集體事業(yè)單位和各業(yè)勞動(dòng)者共同承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)，勞動(dòng)者在年老時(shí)按照養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納狀況享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村社會(huì)保障制度。

二.發(fā)展歷程

據(jù)了解,我國(guó)的農(nóng)保工作1986年開始探索,1991年進(jìn)行試點(diǎn)。截至2003年底,全國(guó)已有31個(gè)省(市、自治區(qū))的1870個(gè)縣(市、區(qū)、旗)不同程度地開展了農(nóng)保工作,積累保險(xiǎn)基金259.4億元,5428萬(wàn)農(nóng)民參保,其中,198萬(wàn)農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金,當(dāng)年支付養(yǎng)老金15億元。至今年底,積累保險(xiǎn)基金預(yù)計(jì)會(huì)超過(guò)400億元(含被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障積累基金),約220萬(wàn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金。

黨中央國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，從實(shí)際出發(fā),在有條件的地區(qū)積極推進(jìn)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要內(nèi)容。要全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善社會(huì)保障體系，全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，從農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)民非農(nóng)化程度的實(shí)際出發(fā)，采取由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)逐步推進(jìn)、由富裕群體向廣大農(nóng)民逐步推進(jìn)的策略，以城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快的地方為重點(diǎn)，積極建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將有條件的地區(qū)和群體納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍,提高待遇水平。

有條件的地區(qū)主要是指城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快、地方財(cái)政狀況較好、政府和集體有能力對(duì)農(nóng)民參保給予一定財(cái)力支持的地區(qū)。其中，城郊是最有條件率先建立農(nóng)保制度的地區(qū)。加快在城郊推進(jìn)建立農(nóng)保制度，一是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要;二是促進(jìn)城市新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際需要;三是實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、完善社會(huì)保障制度建設(shè)的需要。

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三.社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)

◆辦事項(xiàng)目

辦理從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系在城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保之間轉(zhuǎn)移

◆辦理機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心或區(qū)縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心。

參保單位應(yīng)到單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心辦理轉(zhuǎn)出申報(bào)。其中，外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)型公司應(yīng)到單位所在地區(qū)縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦理轉(zhuǎn)出申報(bào)。

◆辦事依據(jù)

《關(guān)于本市從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接有關(guān)問(wèn)題的通知》(滬勞保農(nóng)發(fā)[2004]1號(hào))

◆申辦條件

社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出農(nóng)保：本市從業(yè)人員參加城保、鎮(zhèn)保。

社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入農(nóng)保：符合農(nóng)保養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的“農(nóng)業(yè)戶籍”人員，可申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入農(nóng)保手續(xù)。