一段時(shí)間以來(lái)，各大媒體關(guān)于“短命”建筑報(bào)道不絕于耳：大連60棟海景別墅建成14年因新項(xiàng)目面臨拆除;江西南昌一個(gè)使用不到13年的四星級(jí)大酒店被爆破拆除;武漢馬湖新村小區(qū)400多套入住不足5年的住房面臨整體拆除;福建一所投資1500萬(wàn)元的小學(xué)只用2年就面臨拆遷;僅“存活”了20年的北京四星級(jí)凱萊大酒店也將不久于“人世”。這一系列的事件造就了新的名詞“城市建筑短命癥 ”。

城市建筑短命癥-病癥分析

城市建筑短命癥緣于“先天缺陷”

偷工減料、以次充好是造成建筑“短命”的原因之一，過(guò)低的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)乃是“潛伏”在建筑物壽命周期中的“致命基因”。很多時(shí)候，一些原本可以繼續(xù)使用的建筑因?yàn)橐?guī)劃設(shè)計(jì)等原因被拆除

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)全國(guó)90多個(gè)城市中的180多個(gè)建筑工程檢查顯示，96.1%的建筑工程合格。 可是，一段時(shí)間以來(lái)，頻繁見(jiàn)諸媒體的“短命”建筑仍不絕于耳：大連60棟海景別墅建成14年因新項(xiàng)目面臨拆除;江西南昌一個(gè)使用不到13年的四星級(jí)大酒店被爆破拆除;武漢馬湖新村小區(qū)400多套入住不足5年的住房面臨整體拆除;福建一所投資1500萬(wàn)元的小學(xué)只用2年就面臨拆遷;揚(yáng)州剛?cè)胱〔痪玫膬蓚€(gè)小區(qū)被政府二次出讓土地使用權(quán)要拆除重建;僅“存活”了20年的北京四星級(jí)凱萊大酒店也將不久于“人世”……難怪住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部得出結(jié)論，中國(guó)的建筑壽命平均只有30年。

根據(jù)我國(guó)一些建筑設(shè)計(jì)通則規(guī)定，磚混結(jié)構(gòu)建筑的使用年限為30年，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑的使用年限為50年，重要建筑和高層建筑的耐久年限為100年。合理拆除或搬遷一個(gè)房屋的時(shí)期分別為30年、50年、80年。

“國(guó)內(nèi)在技術(shù)上完全能做到讓建筑壽命與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣長(zhǎng)?！比珖?guó)政協(xié)委員陳清華、郭松海認(rèn)為，建筑短命問(wèn)題不是書面規(guī)定的年限過(guò)短，也不在于技術(shù)能力達(dá)不到。隨著建材科技的發(fā)展和設(shè)計(jì)、施工及管理水平不斷提高，建筑物耐久性也在不斷提高，由原同類環(huán)境下房屋合理使用年限50年提高到70年，僅現(xiàn)代技術(shù)即可完全達(dá)到。經(jīng)驗(yàn)表明，有的磚混結(jié)構(gòu)建筑幾百年也都能安全使用。我們古建筑的輝煌也表現(xiàn)在使用年限很長(zhǎng)，如山西應(yīng)縣木塔、河北趙州石拱橋等?，F(xiàn)代建筑中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部大樓已使用51年了，結(jié)構(gòu)還很好。北京的十大建筑也使用近50年，結(jié)構(gòu)仍然很好。

“建筑設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量本身不過(guò)硬所造成的建筑短命現(xiàn)象是一個(gè)極為普遍的現(xiàn)實(shí)。這需要加強(qiáng)建筑監(jiān)督?！比珖?guó)政協(xié)委員安純?nèi)说韧搓惓鞘薪ㄖ岸堂痹颍耗壳?，我?guó)建筑材料仍以傳統(tǒng)材料為主，材料部件缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，性能低，通用性、耐久性差，施工多采用手工操作或半機(jī)械化操作，使得建筑產(chǎn)品質(zhì)量難以得到保障。一位從事多年建筑工程安全檢查的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，建筑工程里使用材料不同工程質(zhì)量也有所不同，使用壽命長(zhǎng)短也不同。有些人在施工時(shí)偷工減料主要體現(xiàn)在水泥和建材上，水泥有的標(biāo)號(hào)不夠，不達(dá)標(biāo)必然導(dǎo)致建筑“豆腐渣”。為此，政協(xié)委員呼吁嚴(yán)查工程腐敗問(wèn)題，加快推行建筑工程質(zhì)量險(xiǎn)。

“我們的住房和城市建設(shè)，規(guī)劃變更頻繁， 標(biāo)準(zhǔn)制定落后，也是建筑短命的主要原因之一。”全國(guó)政協(xié)委員劉志峰認(rèn)為，從實(shí)質(zhì)上遏止中國(guó)建筑的“英年早逝”，就要切實(shí)改變一些地方“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛，橡皮擦擦，最后能不能實(shí)施，全靠領(lǐng)導(dǎo)一句話”的做法，強(qiáng)化城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃的執(zhí)法力度。

折射“政績(jī)崇拜”

網(wǎng)友在網(wǎng)上將建筑“夭折”戲稱為“拆一次就創(chuàng)造了GDP，再蓋一次又創(chuàng)造GDP”。為建“標(biāo)志城”、“月光城”，政府砸巨資重塑“包裝”，名為舊城改造，實(shí)為“一年一個(gè)樣、三年大變樣”的形象工程使然

為建“標(biāo)志城”、“月光城”，政府砸巨資重塑“包裝”……近年來(lái)，一些地方政府的政績(jī)工程、面子工程頻頻上馬，唯政績(jī)論的傾向?qū)沂芊亲h。

“更深層次的原因是，一些地方在城市建設(shè)指導(dǎo)思想上急功近利，重速度、輕質(zhì)量，大拆大建，政績(jī)工程和開發(fā)商的商業(yè)利益相結(jié)合，造成不該拆的房屋大量被拆除?！眲⒅痉逦瘑T一針見(jiàn)血地指出。

從GDP來(lái)看，拆新建新、大拆大建本身可以增加GDP，GDP的增加又可以帶來(lái)官員政績(jī)。一些城市中普遍存在的道路挖了建、建了挖問(wèn)題，也是根源于此。而且，建筑高速周轉(zhuǎn)，還能帶來(lái)大量的鋼材和水泥的消費(fèi)需求，在一定程度上消化了過(guò)剩產(chǎn)能。

“拆新建新帶來(lái)的GDP增長(zhǎng)是表面的，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性增加社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。相反，不正常的拆建本身浪費(fèi)了巨大的財(cái)富和資源，除了能帶來(lái)政績(jī)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)毫無(wú)益處?！惫珊Ｎ瘑T認(rèn)為， 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)速度也在加快，在一個(gè)個(gè)新城崛起的同時(shí)，舊城改造規(guī)模也越來(lái)越大，大量的原有房屋被拆除，名為舊城改造，實(shí)為“一年一個(gè)樣、三年大變樣”的形象工程在作怪。有的將拆完房子的土地再進(jìn)行高價(jià)拍賣，獲得高額收益;有的將拆完的土地蓋所謂“全國(guó)最高的樓”，蓋大酒店……名為提升城市形象，實(shí)際讓百姓利益受損，如變相提高了城市的房?jī)r(jià)等。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆，但繁榮背后，一些地方對(duì)建筑質(zhì)量的監(jiān)管、監(jiān)理、后續(xù)管理并沒(méi)有跟上，以至頻出漏洞。2009年中國(guó)不斷出現(xiàn)的“樓歪歪”、“樓脆脆”、“樓裂裂”等建筑質(zhì)量問(wèn)題為人們敲響警鐘。

此外，郭松海委員還建議改進(jìn)當(dāng)前的審批辦法。審批制度需要改進(jìn)，審批權(quán)要集中，審批過(guò)程要公開。對(duì)于較高較大較新的房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的拆除，“拆與不拆，不能聽(tīng)‘領(lǐng)導(dǎo)人’和‘開發(fā)商’的。”郭松海說(shuō)， 誰(shuí)提議拆除、誰(shuí)申請(qǐng)拆除、誰(shuí)批準(zhǔn)拆除，都要有明確的責(zé)任人，由具體的責(zé)任人在當(dāng)?shù)孛襟w上公開說(shuō)明拆除的必要性和拆除方案，接受社會(huì)監(jiān)督。而對(duì)原有閑置房屋，可予以出租或轉(zhuǎn)讓、置換;對(duì)于國(guó)有房屋，有些需要由政府出面協(xié)調(diào)，比如，原來(lái)的大學(xué)搬走后，可協(xié)商轉(zhuǎn)讓給中小學(xué)使用;原來(lái)的黨政機(jī)關(guān)搬走后，轉(zhuǎn)讓給基層的黨政群機(jī)構(gòu);有些空置的辦公樓甚至可改為商務(wù)樓或廉租房。

呼喚“低碳樣本”

新建建筑99%以上屬高碳建筑，建筑能耗已占社會(huì)總能耗的30%，建筑垃圾已占垃圾總量的30%—40%。上海世博會(huì)為我們提供了很好的低碳建筑樣本。時(shí)代呼喚“自然美、生態(tài)美、生活美”于一體的節(jié)能環(huán)保建筑

“‘短命建筑’與可持續(xù)發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)相背離，造成資源的極大浪費(fèi)，對(duì)人類生存環(huán)境構(gòu)成威脅。如一些地區(qū)配制混凝土的黃砂現(xiàn)已十分緊張，挖掘砂石嚴(yán)重?fù)p毀河床，給一些水利工程帶來(lái)重大安全隱患?！惫珊Ｎ瘑T說(shuō)。

“人類進(jìn)入21世紀(jì)，資源的匱乏初見(jiàn)端倪，將有限的資源用到最需要的地方，是世界各國(guó)研究的重要課題?！标惽迦A、安純?nèi)宋瘑T認(rèn)為，延長(zhǎng)建筑物使用年限是節(jié)約資源的重要領(lǐng)域，但是必須要有政策和相應(yīng)法律支持做保證，如果能提高40%的使用年限，以2006年全國(guó)房屋竣工面積為例，每年可為國(guó)家節(jié)約資金約234.14億元，使用年限增長(zhǎng)20年共節(jié)約資金約4682.86億元。

據(jù)了解，我國(guó)每年新增建筑垃圾4億多噸。拆除房屋不僅形成大量建筑垃圾需要空間堆放，從而占用土地資源;而且拆建的各種建材、設(shè)施，它們?cè)谏a(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)消耗了大量資源和能源;雖然拆除和重建以及建材生產(chǎn)的過(guò)程都創(chuàng)造了GDP，但實(shí)際財(cái)富的增加，往往不抵資源的消耗?？吹胶枚硕说囊粭潡澊Ａ欠勘灰臑槠降兀藗兩罡型锵?。

“2004年，我在德國(guó)曾考察過(guò)‘三升房’，印象很深。”劉志峰委員說(shuō)。據(jù)他介紹，德國(guó)一家能源公司利用其資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將一幢已有70年歷史的老建筑改造成為典型的被動(dòng)式節(jié)能住宅，通過(guò)對(duì)門窗、外圍護(hù)結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施等的改造，每平方米采暖耗油量從20升降到了3升，僅是過(guò)去能耗的15%。同時(shí)二氧化碳排放量也降至原來(lái)的1/7，舒適性也大大提高，很值得我們借鑒。

“讓建筑延年，就得走綠色低碳之路?！眲⒅痉逭J(rèn)為，城市碳排放主要來(lái)源于建筑及其使用，交通只居其次。構(gòu)建百年住宅首先要樹立兩個(gè)方面的理念：一是提高住宅(建筑)使用壽命是最大的節(jié)約;二是要從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、使用、維護(hù)和拆除再利用全過(guò)程和住宅(建筑)全壽命周期綜合考慮建筑節(jié)能。在生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變上，關(guān)鍵是大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，推行低碳建筑、綠色建筑。

一些委員還指出，解決建筑短命，往往不在于節(jié)約意識(shí)、建筑質(zhì)量的不斷重申，而需要在根本的體制機(jī)制上有突破、有變革。他們建議在保護(hù)城市建筑方面，好好借鑒上海世博會(huì)，好好學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。比如，英國(guó)1967年頒發(fā)《城市文明法》，其名稱直譯是“有關(guān)市民舒適、愉悅的法律?！奔窗驯Ｗo(hù)歷史街區(qū)當(dāng)成使市民精神愉悅、心情舒適的必要條件。保護(hù)工作必須是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和各層次計(jì)劃的組成部分，鼓勵(lì)居民積極參與，摒棄城市建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的大拆大建的“激進(jìn)式改造”方式，使城市建設(shè)與社會(huì)發(fā)展實(shí)際進(jìn)程相協(xié)調(diào)。

城市建筑短命癥-原因分析

城市建筑短命癥

住建部副部長(zhǎng)仇保興在第六屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)上說(shuō)，我國(guó)是世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家，每年20億平方米新建面積，相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材，而只能持續(xù)25-30年。而實(shí)際上，根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定，民用建筑的最低設(shè)計(jì)壽命至少為50年。與我國(guó)建筑普遍“早夭”相比，英國(guó)的建筑平均壽命達(dá)到了132年，而美國(guó)的建筑壽命也達(dá)到74年。我國(guó)國(guó)民平均壽命與發(fā)達(dá)國(guó)家相差無(wú)多，建筑壽命何以如此短暫?

仇保興副部長(zhǎng)關(guān)于建筑的壽命數(shù)字，必定不會(huì)是一個(gè)草率的印象，而應(yīng)以住建部或者相關(guān)部門的專業(yè)調(diào)研為依據(jù)。北京市匯融律師事務(wù)所律師秦富亭就作如是觀。4月19日，他投書住建部，要求該部公開我國(guó)住房質(zhì)量調(diào)查鑒定結(jié)果。

住建部公開發(fā)言引發(fā)各界關(guān)注

2010年3月29日至31日，由中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)、中國(guó)綠色建筑委員會(huì)、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主辦的“第六屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”在北京國(guó)際會(huì)議中心召開。會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興發(fā)表主旨演講時(shí)說(shuō)，我國(guó)是世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家，每年20億平方米新建面積，相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材，但住房使用壽命只能持續(xù)25-30年。

由于業(yè)務(wù)范圍很大一部分是房地產(chǎn)，北京市匯融律師事務(wù)所律師秦富亭平時(shí)對(duì)房地產(chǎn)方面的新聞比較關(guān)注?？戳嗣襟w的這段報(bào)道后，秦律師很震驚。秦律師向本報(bào)記者表示，房屋質(zhì)量關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。從涉及的人口數(shù)量來(lái)講，十幾億人口均需住房;從涉及的資金金額來(lái)講，需以萬(wàn)億計(jì)算;從國(guó)民生存環(huán)境來(lái)講，住房壽命終結(jié)后人們將超大范圍地居住危房;從涉及的安全主體來(lái)講，廣大人民群眾生命和身體健康至高無(wú)上;從問(wèn)題處理的復(fù)雜性來(lái)講，歷史沿革使改變現(xiàn)狀絕非輕而易舉，已經(jīng)涉及安居、環(huán)保、賠償、追責(zé)等多個(gè)領(lǐng)域。

他在申請(qǐng)書中援引《信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)為住房質(zhì)量問(wèn)題，完全符合《信息公開條例》所規(guī)定的政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的條件。

但是，住建部副部長(zhǎng)仇保興在談話中只說(shuō)了幾個(gè)數(shù)字，蜻蜓點(diǎn)水，對(duì)這一數(shù)據(jù)產(chǎn)生的過(guò)程只字未提。秦律師認(rèn)為，“對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要內(nèi)容，住建部并未將這一信息通過(guò)各種途徑向社會(huì)披露，由此引發(fā)國(guó)民對(duì)我國(guó)當(dāng)前的房屋規(guī)劃和質(zhì)量產(chǎn)生種種猜疑?！?/p>

建筑質(zhì)量問(wèn)題頻出讓樓房折壽

越來(lái)越多的關(guān)于當(dāng)前我國(guó)建筑質(zhì)量問(wèn)題的報(bào)道，在一定程度上印證了仇保興所言非虛。

2009年6月，上海閔行區(qū)蓮花河畔一幢13層在建商品樓，因施工程序錯(cuò)誤形成地基壓力差，樓體整體倒塌，造成一名工人死亡，引起業(yè)界巨大震蕩。

這是住房質(zhì)量問(wèn)題最極端的典型。此外，在其他建筑工序中，偷工減料幾乎成了業(yè)界的“潛規(guī)則”。北京媒體曾借泛海國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)理之口披露建筑領(lǐng)域的種種貓膩。這位負(fù)責(zé)人表示，一般而言，工程的重點(diǎn)部位少有摻假的，越是不重要的部位越喜歡摻假。澆混凝土?xí)r加石頭、安裝鋼筋時(shí)少那么幾根，或干脆用稍小一點(diǎn)規(guī)格的鋼筋替換，打錨桿時(shí)減少長(zhǎng)度等等。有些人在施工時(shí)偷工減料主要體現(xiàn)在水泥和建材上，水泥有的標(biāo)號(hào)不夠，不達(dá)標(biāo)就導(dǎo)致建筑質(zhì)量差。另外，也聽(tīng)說(shuō)過(guò)有施工單位趁甲方和監(jiān)理不注意的時(shí)候往閥板基礎(chǔ)中扔大塊毛石，這樣可以節(jié)省很多混凝土。

另外，石經(jīng)理向記者透露了一下鋼筋工程慣用的一些偷工減料手段，主要表現(xiàn)為6點(diǎn)：1、框架柱與梁交接處的加密箍往往會(huì)少放1-2個(gè)，有的只有外箍而沒(méi)有內(nèi)箍;2、梁筋的綁扎接頭倍數(shù)不足，梁筋端部的90度錨固長(zhǎng)度不足;3、板筋根數(shù)往往比理論計(jì)算要少1根以上，板筋伸入梁內(nèi)的錨固長(zhǎng)度不足;4、柱、梁加密區(qū)的箍筋往往少1個(gè);5、箍筋彎鉤的平直長(zhǎng)度不足，彎鉤圓弧直徑不夠大;6、墻體拉結(jié)筋的長(zhǎng)度不足等。

其實(shí)業(yè)內(nèi)人士都知道，在建筑業(yè)的建材當(dāng)中，有國(guó)標(biāo)與非國(guó)標(biāo)之分。非國(guó)標(biāo)建材一般比國(guó)標(biāo)建材便宜一些，雖然使用后不會(huì)出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題，但標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生變化，抗震效果也大打折扣。

對(duì)這些貓膩，監(jiān)理公司并非毫不知情，但是多采取睜只眼閉只眼的態(tài)度，客觀上縱容了工程建設(shè)領(lǐng)域的不正之風(fēng)。去年，上海倒樓事件發(fā)生后，住建部緊急電令全國(guó)篩查建筑領(lǐng)域質(zhì)量問(wèn)題。

不過(guò)，上海倒掉的樓體剛剛清除不到4個(gè)月，武漢新洲區(qū)邾城街南街社區(qū)振興里，一棟新建6層正在粉刷裝修的樓房突然倒塌，未發(fā)現(xiàn)人員傷亡情況。居民們分析，可能是地基不牢固引發(fā)倒塌。

“拍腦門規(guī)劃”致樓房殞命

除了這些因?yàn)橘|(zhì)量而“猝死”的建筑外，還有一些因?yàn)橐?guī)劃更改而慘遭拆除。

江蘇揚(yáng)州古運(yùn)河畔一居民小區(qū)，房子剛交房7年，小區(qū)的土地就被開發(fā)商看中。然后，政府以“公共利益”為由，要將居民區(qū)全部拆遷。此事引發(fā)全國(guó)媒體關(guān)注，最終揚(yáng)州政府收回成命。而海南建造不足10年、高達(dá)131米的“千年塔”，因?yàn)槌鞘幸?guī)劃更改慘遭拆除。類似的例子在全國(guó)屢見(jiàn)不鮮。

北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、高級(jí)規(guī)劃師馬良偉指出，讓城市建筑“短命”的主要原因就是盲目拆遷，這種拆遷不但浪費(fèi)資源，而且會(huì)產(chǎn)生大量建筑垃圾，關(guān)鍵是當(dāng)前的城市規(guī)劃缺乏前瞻性。

馬良偉認(rèn)為，城市規(guī)劃是公眾的事情，應(yīng)該有公眾參與，以法規(guī)的形式確定下來(lái)，這樣才能避免盲目規(guī)劃和盲目拆遷，而不是幾個(gè)專家在屋子里就能解決的事情。有評(píng)論認(rèn)為，建筑規(guī)劃上一代官員往往有一代官員的打算，在建筑上隨意性比較強(qiáng)。這很難保證現(xiàn)在建的樓過(guò)一兩年之后就沒(méi)人想去拆它。

業(yè)內(nèi)指出，在中國(guó)，城市規(guī)劃受制于各種因素制約，一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)條件、城市產(chǎn)業(yè)布局、地質(zhì)條件……甚至領(lǐng)導(dǎo)人的建筑觀念，都會(huì)影響城市規(guī)劃。一位受訪者表示：“上世紀(jì)六七十年代蓋的一些居民樓，樓體外觀簡(jiǎn)陋，內(nèi)部戶型單一，僅僅滿足‘能住’，談不上居住的舒適性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，對(duì)舒適性提出了更高要求，很多老舊小區(qū)的樓房雖然結(jié)構(gòu)還可以，但是因?yàn)閼粜驮O(shè)計(jì)不適應(yīng)市場(chǎng)要求，改造起來(lái)困難極大，所以盡管沒(méi)到設(shè)計(jì)使用年限，也面臨被拆除的境遇。這是今后在設(shè)計(jì)城市建筑中應(yīng)該極力避免的問(wèn)題?！碑?dāng)前，很多城市提出了打造百年不落伍建筑、百年不落伍城市的口號(hào)，為此，不少地方開放城市規(guī)劃市場(chǎng)，引入各種層次的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，和當(dāng)?shù)匕傩找煌O(shè)計(jì)居民日夜生活的城市，在規(guī)劃中，百姓參與度增強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)減弱，應(yīng)該成為一個(gè)趨勢(shì)。

同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院副總建筑師、教授級(jí)高級(jí)建筑師車學(xué)婭指出，造成中國(guó)和英美等國(guó)建筑壽命差距大的原因還有一個(gè)，就是英美等國(guó)的建筑都是私人財(cái)產(chǎn)，即使規(guī)劃要?jiǎng)舆w，也必須征得物權(quán)所有人的同意，不能隨便拆除;而我國(guó)在城市化進(jìn)程的建設(shè)過(guò)程中，有大量的拆遷行為，直接壓縮了建筑的平均壽命。

但是，也有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)政府的拆遷不能武斷地認(rèn)為盲目，應(yīng)一分為二地區(qū)別對(duì)待。廣州大學(xué)建筑節(jié)能研究院院長(zhǎng)周孝清教授認(rèn)為，有些是因?yàn)槌鞘械囊?guī)劃發(fā)生改變，原有的建筑不符合新的定位和功能需求，必須拆除。

城市建筑短命癥-根源

城市建筑短命癥

根源一：“豆腐渣”

問(wèn)中國(guó)建筑為什么壽命短，很多人想到的是“豆腐渣”——質(zhì)量問(wèn)題。中國(guó)人深受“豆腐渣”的傷害，難免記憶猶新。去年6月，上海閔行區(qū)蓮花河畔一幢13層在建商品樓，因施工程序錯(cuò)誤形成地基壓力差，樓體整體倒塌，造成一名工人死亡，被網(wǎng)友稱之為“樓倒倒”。2009年7月，南京城南花神大道入口旁正在施工的“中興大樓”靠近公路一側(cè)發(fā)生塌方，被網(wǎng)友稱之為“樓脆脆”。

這些基本已建成的樓房突然倒塌，一個(gè)原因是設(shè)計(jì)缺陷使得一些建筑“未老先衰”，不堪續(xù)用。二是偷工減料，一些開發(fā)商為最大化降低成本，往往以犧牲建筑的某些功能，尤其是“超前”的功能為代價(jià)。而2009年不斷出現(xiàn)的“樓倒倒”、“樓脆脆”等建筑質(zhì)量問(wèn)題，給政府敲響了警鐘。

根源二 政績(jī)工程大行其道

比“豆腐渣”還讓建筑壽命短的另一個(gè)原因是拆了又建建了又拆的政績(jī)工程大行其道，同時(shí)城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性和連續(xù)性。評(píng)論人士陳一舟認(rèn)為，在一些地方，“有錢搞形象工程，無(wú)錢辦百姓大事”，或者“想的是建利民工程，搞出的卻是傷民工程”。原因在于：一沒(méi)有充分考慮民生民情，讓城市建設(shè)規(guī)劃更符合公共利益;二沒(méi)有吸納民意民智讓公共建設(shè)決策更科學(xué)完美，決策失誤造成財(cái)政浪費(fèi);三缺乏有效的公共監(jiān)督，導(dǎo)致相關(guān)權(quán)力的腐敗和資本暗箱操作。從這個(gè)角度看，如果上述問(wèn)題得不到有效解決，縱然我們學(xué)來(lái)了英美高超的建筑技術(shù)和安全理念，杜絕了“豆腐渣”工程，國(guó)內(nèi)的建筑也照舊會(huì)短命下去。

據(jù)報(bào)道，2月6日，曾是南昌市的地標(biāo)性建筑之一的四星級(jí)酒店五湖大酒店在爆破聲中倒下。該酒店建成于1997年，只服務(wù)了13年，而爆破之后原址建一座五星級(jí)酒店，只為多一顆星。在“經(jīng)營(yíng)城市”的口號(hào)下，這樣的鏡頭已經(jīng)司空見(jiàn)慣。城市高架路橋、軌道交通沿途“拆新建新”，更是屢見(jiàn)不鮮。

根源三 監(jiān)管的失效

網(wǎng)上曾經(jīng)流傳一個(gè)笑話：推倒一座房子，又重新建起一座房子，輕松兩下就創(chuàng)造了雙倍的GDP。事實(shí)上，盡管我們不好直接論斷規(guī)劃朝令夕改是否有GDP方面的追求，但此類現(xiàn)實(shí)案例實(shí)在太為普遍了：一個(gè)小區(qū)才剛建好，要修一個(gè)高架，嶄新的房子就拆了;小學(xué)才剛剛翻新，因?yàn)閯澣肓诵乱?guī)劃的CBD范圍，拆除于是成了唯一的命運(yùn);開發(fā)商要土地，明明才一二十年的房子，立馬就成危舊房;因?yàn)橐抟粋€(gè)星級(jí)酒店，十來(lái)年的大樓就被“成功爆破”，完全不管以限高名義炸的房子最后卻越炸越高……

正是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃缺乏真正的科學(xué)性與嚴(yán)肅性，有關(guān)部門非但無(wú)需對(duì)短命建筑負(fù)責(zé)，反而能盡享雙倍GDP收獲，公民對(duì)個(gè)人房產(chǎn)享有的神圣財(cái)產(chǎn)權(quán)，以及納稅人對(duì)短命建筑的出資貢獻(xiàn)，于是都成為了可以忽略不計(jì)的犧牲品，對(duì)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的肆意侵犯以及對(duì)財(cái)政資金的巨額浪費(fèi)成了家常便飯。所以說(shuō)，短命建筑的背后，首先是對(duì)政府規(guī)劃部門有意或無(wú)意的不專業(yè)不科學(xué)的痛斥。

無(wú)論是城市規(guī)劃朝令夕改，還是質(zhì)量監(jiān)管失卻作用，短命建筑都與政府監(jiān)管部門的消極作為或者作為不力緊密相關(guān)。如果要想將目前30年的建筑平均壽命延長(zhǎng)至100年，那么政府監(jiān)管部門的專業(yè)性和有效性，首先必須得翻上三番。

城市建筑短命癥-社會(huì)反映

有網(wǎng)友感嘆：“買一套房子，貸款還完，差不多也該拆了?！边@確實(shí)是一種悲哀，70年的使用權(quán)似乎只是一種“傳說(shuō)”，而關(guān)于70年使用權(quán)到期后是不是可以續(xù)約的討論，現(xiàn)在看來(lái)似乎也毫無(wú)必要。

專家認(rèn)為，“短命建筑”與建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的精神相悖，盡管今天我國(guó)的建設(shè)規(guī)模還未達(dá)到高峰，可是燒制水泥用的優(yōu)質(zhì)礦料已感短缺，配制混凝土的砂石在許多地方已十分緊張。一些地區(qū)開采砂石已經(jīng)嚴(yán)重毀損河床、破壞植被，沿海地區(qū)如寧波、舟山等地因?yàn)E用海砂已給一些工程帶來(lái)了重大隱患。

據(jù)報(bào)道，英國(guó)建筑的平均壽命是132年，美國(guó)是74年。而住建部副部長(zhǎng)仇保興稱，將目前30年的建筑平均壽命延長(zhǎng)至100年。這真是一個(gè)好的提議，但是首先我們的官員應(yīng)該去調(diào)查為什么中國(guó)的建筑壽命短，再有就是有沒(méi)有具體的執(zhí)行方案，最后就是有沒(méi)有決心要把我們的城市規(guī)劃，建筑質(zhì)量提高到100年這么一個(gè)檔次!切忌紙上談兵。