社會保險法 - 簡介

社會保險法是指國家通過立法設(shè)立社會保險基金，使勞動者在暫時或永久喪失勞動能力以及失業(yè)時獲得物質(zhì)幫助和補(bǔ)償?shù)囊环N社會保障制度。

社會保險法 - 第一章 總則

第一條為了規(guī)范社會保險關(guān)系，維護(hù)社會保險參加人的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

第三條社會保險制度堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，社會保險水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

第四條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個人依法繳納社會保險費(fèi);個人依法享受社會保險待遇。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會保險事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。國家多渠道籌集社會保險資金。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對社會保險事業(yè)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。國家通過稅收優(yōu)惠政策支持社會保險事業(yè)。

第六條國家對社會保險基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運(yùn)行?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持社會各方面參與社會保險的監(jiān)督。

第七條國務(wù)院社會保險行政部門負(fù)責(zé)全國的社會保險管理工作?？h級以上地方人民政府社會保險行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會保險管理工作。

第八條工會組織依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，有權(quán)參與社會保險重大事項(xiàng)的研究，對與職工社會保險權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

社會保險法 - 第二章 基本養(yǎng)老保險

第九條職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加基本養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定。養(yǎng)老保險第十條基本養(yǎng)老保險實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合?；攫B(yǎng)老保險基金由用人單位和個人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)助組成。

第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，并記入個人賬戶。無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，并按照規(guī)定分別記入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶。

第十二條國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由政府承擔(dān)?；攫B(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補(bǔ)助。

第十三條個人賬戶的養(yǎng)老金不得提前支取;每年參考同期銀行存款利率和物價指數(shù)確定記賬利率，免征利息稅。個人死亡的，個人賬戶的養(yǎng)老金余額可以繼承。

第十四條參加基本養(yǎng)老保險的個人符合下列條件的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡：

(一)按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，且繳費(fèi)已經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定年限的;

(二)已經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低年齡的。

第十五條繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)達(dá)到國家規(guī)定年限的個人，在未達(dá)到國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼;因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和遺屬撫恤金。所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付。

第十六條國家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲情況和基本養(yǎng)老保險基金的承受能力，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平。

第十七條個人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。個人退休時，基本養(yǎng)老金按照退休時各繳費(fèi)地的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限，由各繳費(fèi)地分段計算、退休地統(tǒng)一支付。

第十八條國家逐步建立和完善城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

社會保險法 - 第三章 基本醫(yī)療保險

第十九條基本醫(yī)療保險包括職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。醫(yī)療保險第二十條職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險，由用人單位和職工共同繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。

第二十一條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行家庭繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合。繳費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人等所需家庭繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)助。

第二十二條職工及其所在用人單位已經(jīng)繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)的，職工的醫(yī)療費(fèi)用按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定從基本醫(yī)療保險基金中支付。

第二十三條職工退休時累計繳費(fèi)達(dá)到國家規(guī)定年限的，退休后不繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。

第二十四條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的待遇標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合并實(shí)施。

第二十五條符合國家規(guī)定的基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及急診、搶救的醫(yī)療費(fèi)用從基本醫(yī)療保險基金中支付?；踞t(yī)療保險藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)算管理辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條下列醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍：

(一)應(yīng)當(dāng)從工傷保險基金中支付的;

(二)應(yīng)當(dāng)從生育保險基金中支付的;

(三)應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的;

(四)在境外逗留期間發(fā)生的。

第二十七條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會保險管理服務(wù)的需要，可以與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位簽訂服務(wù)協(xié)議。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員提供合理、必要的醫(yī)療服務(wù)，保護(hù)參保人員的合法權(quán)益。

第二十八條個人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計計算

社會保險法 - 第四章 工傷保險

第二十九條職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費(fèi)，職工不繳納工傷保險費(fèi)。工傷保險第三十條國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)工傷保險費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費(fèi)率檔次。行業(yè)差別費(fèi)率和行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國務(wù)院社會保險行政部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險費(fèi)使用、工傷發(fā)生率和所屬行業(yè)費(fèi)率檔次等情況，確定用人單位繳費(fèi)費(fèi)率。

失業(yè)保險

第三十一條用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位職工工資總額，根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的費(fèi)率檔次繳納工傷保險費(fèi)。

第三十二條職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認(rèn)定的，享受工傷保險待遇;經(jīng)勞動能力鑒定喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。工傷和職業(yè)病認(rèn)定以及勞動能力鑒定應(yīng)當(dāng)簡捷、方便。認(rèn)定和鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、程序，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條因下列情形之一，導(dǎo)致職工本人在工作中傷亡的，不認(rèn)定為工傷：

(一)犯罪的;

(二)違反治安管理，受到行政拘留處罰的;

(三)醉酒的;

(四)自殘或者自殺的。

第三十四條因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，從工傷保險基金中支付：

(一)治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用;

(二)安裝配置傷殘輔助器具所需費(fèi)用;

(三)生活不能自理的，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)的生活護(hù)理費(fèi);

(四)按照國家規(guī)定領(lǐng)取的一次性傷殘補(bǔ)助金和按月領(lǐng)取的傷殘津貼;

(五)因工死亡的，其遺屬按照國家規(guī)定領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性因工死亡補(bǔ)助金;

(六)勞動能力鑒定費(fèi)。傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，由用人單位支付：

(一)治療工傷期間的工資福利; (二)按照規(guī)定支付的住院伙食補(bǔ)助費(fèi);

(三)按照規(guī)定到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi); (四)終止或者解除勞動合同時，按照規(guī)定應(yīng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

第三十六條工傷的職工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險待遇?；攫B(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，從工傷保險基金中補(bǔ)足差額。

第三十七條職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費(fèi)的，不影響個人享受工傷保險待遇。發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付醫(yī)療費(fèi)用;用人單位拒不支付的，從工傷保險基金中先行支付。 從工傷保險基金中先行支付的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以依照本法第六十條第二款、第三款規(guī)定的程序追償。

第三十八條工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇： (一)喪失享受待遇條件的; (二)拒不接受勞動能力鑒定的; (三)拒絕治療的; (四)被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的。

社會保險法 - 第五章失業(yè)保險

第三十九條職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險，由用人單位和職工共同繳納失業(yè)保險費(fèi)。

第四十條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納失業(yè)保險費(fèi)。職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納失業(yè)保險費(fèi)。失業(yè)保險第四十一條失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金： (一)失業(yè)前本人及其所在用人單位已經(jīng)按照規(guī)定繳納失業(yè)保險費(fèi)滿一年的; (二)非因本人意愿中斷就業(yè)的; (三)已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。

第四十二條失業(yè)人員失業(yè)前所在用人單位和本人按照規(guī)定累計繳費(fèi)時間滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月;累計繳費(fèi)時間滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十八個月;累計繳費(fèi)時間十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，最長不得超過二十四個月。

第四十三條失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)個人失業(yè)前十二個月的月平均繳費(fèi)工資和贍養(yǎng)系數(shù)確定，但是失業(yè)保險金不得低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。 第四十四條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)從失業(yè)保險基金中支付。

第四十五條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠に劳龅囊?guī)定，向其遺屬一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。個人死亡同時符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險一次性喪葬補(bǔ)助金、工傷保險喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)。

第四十六條用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明，及時到指定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個人身份證明到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金的手續(xù)。失業(yè)保險金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計算。

第四十七條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇： (一)重新就業(yè)的; (二)應(yīng)征服兵役的; (三)移居境外的; (四)享受基本養(yǎng)老保險待遇或者達(dá)到法定退休年齡的; (五)無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹的工作或者提供的培訓(xùn)的。 第四十八條個人跨地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計計算。

社會保險法 - 第六章生育保險

第四十九條職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加生育保險，由用人單位繳納生育保險費(fèi)，職工不繳納生育保險費(fèi)。

第五十條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納生育保險費(fèi)。

第五十一條用人單位已經(jīng)繳納生育保險費(fèi)的，其職工和未就業(yè)的配偶享受生育保險待遇。所需資金從生育保險基金中支付。生育保險待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。

第五十二條生育醫(yī)療費(fèi)用包括下列各項(xiàng)：

(一)生育的醫(yī)療費(fèi)用;

(二)計劃生育的醫(yī)療費(fèi)用;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目費(fèi)用。

第五十三條職工有下列情形之一的，可以享受生育津貼： (一)女職工生育按照國家規(guī)定享受產(chǎn)假期間的;

(二)按照國家規(guī)定享受計劃生育手術(shù)休假期間的; (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)，從生育保險基金中支付。

第五十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將生育保險與職工基本醫(yī)療保險合并實(shí)施。

社會保險法 - 第七章社會保險費(fèi)征繳

第五十五條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位應(yīng)當(dāng)在成立之日起三十日內(nèi)憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)予以審核，發(fā)給社會保險登記證件。工商行政管理部門、民政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報用人單位的成立、撤銷情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況，實(shí)現(xiàn)社會保險有關(guān)信息的共享。

第五十六條用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。

第五十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會保險費(fèi)的征收工作。社會保險費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)和征收辦法由國務(wù)院規(guī)定。 第五十八條社會保險費(fèi)應(yīng)當(dāng)由用人單位自行申報、按時足額繳納，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)由用人單位代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險費(fèi)的明細(xì)情況告知本人。無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員可以直接向社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)申報、繳納社會保險費(fèi)。

第五十九條用人單位不按規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按照該單位上月繳費(fèi)額的百分之一百一十確定應(yīng)繳數(shù)額;繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報手續(xù)后，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按規(guī)定結(jié)算。用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)了解參加社會保險的用人單位的賬戶賬號，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第六十條用人單位未辦理社會保險登記的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)。用人單位不繳納或者未足額繳納社會保險費(fèi)的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。用人單位逾期不繳納或者未補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)經(jīng)其主管部門同意，可以書面通知其開戶銀行在其賬戶中劃扣社會保險費(fèi);用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。用人單位未足額繳納社會保險費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費(fèi)的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費(fèi)。

第六十一條企業(yè)符合企業(yè)破產(chǎn)法定情形，不能按時繳納社會保險費(fèi)的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出企業(yè)破產(chǎn)清算的申請。

社會保險法 - 第八章社會保險基金

第六十二條社會保險基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金。各項(xiàng)社會保險基金按照社會保險險種分別建賬、分賬核算，不得相互擠占或者調(diào)劑使用。社會保險基金的核算，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。社會保險基金?？顚Ｓ?，任何組織和個人不得侵占或者挪作他用?；攫B(yǎng)老保險基金實(shí)行省級統(tǒng)籌，逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌。其他社會保險基金實(shí)行省級統(tǒng)籌的時間、步驟，由國務(wù)院規(guī)定。

第六十三條社會保險基金通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)社會保險基金的收支平衡?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在社會保險基金不敷支出時，給予補(bǔ)助。

第六十四條社會保險基金按照統(tǒng)籌層次設(shè)立預(yù)算。社會保險基金預(yù)算按照社會保險項(xiàng)目分別編制。

第六十五條統(tǒng)籌地區(qū)的社會保險基金預(yù)算、決算草案，由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門編制，經(jīng)同級財政部門審核，報本級人民政府批準(zhǔn)。全國社會保險基金預(yù)算、決算草案，由國務(wù)院社會保險行政部門編制，經(jīng)國務(wù)院財政部門審核，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第六十六條社會保險基金存入財政專戶，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第六十七條社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定通過投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)保值增值。

第六十八條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布社會保險基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。

社會保險法 - 第九章社會保險經(jīng)辦

第六十九條統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)所在地的社會保險行政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在本統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工作站點(diǎn)，形成社會保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦社會保險發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，由同級財政按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障。

第七十條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)、財務(wù)、安全和風(fēng)險管理制度。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時足額支付社會保險待遇。

第七十一條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統(tǒng)計、調(diào)查獲取社會保險工作所需的數(shù)據(jù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時、如實(shí)提供。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時為參加社會保險的用人單位建立檔案，完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會保險的人員、繳費(fèi)等社會保險數(shù)據(jù)，妥善保管登記、申報的原始憑證和支付結(jié)算的會計憑證。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會保險的個人繳費(fèi)、領(lǐng)取社會保險待遇等權(quán)益記錄，并根據(jù)個人要求，將個人權(quán)益記錄單免費(fèi)寄送本人。用人單位和個人可以免費(fèi)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢，核對其繳費(fèi)和領(lǐng)取社會保險待遇記錄，要求社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)。

第七十二條全國社會保險信息系統(tǒng)按照國家統(tǒng)一規(guī)劃，由縣級以上人民政府按照分級負(fù)責(zé)的原則共同建設(shè)。

社會保險法 - 第十章社會保險監(jiān)督

第七十三條縣級以上人民政府社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。社會保險行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時，被檢查的用人單位、個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與社會保險有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)為繳費(fèi)的用人單位和個人保密。

第七十四條社會保險行政部門對社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，

履行下列職責(zé)：

(一)受理并查處舉報事項(xiàng);

(二)發(fā)現(xiàn)社會保險基金管理使用存在問題的，應(yīng)當(dāng)提出整改建議，向有關(guān)行政部門提出處理建議;

(三)定期向社會公布社會保險基金檢查結(jié)果。

第七十五條社會保險行政部門實(shí)施社會保險監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：

(一)查閱、記錄、復(fù)制與社會保險基金收支、管理和投資運(yùn)營相關(guān)的資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存; (二)詢問與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個人，要求其對與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料; (三)對隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占社會保險基金的行為予以制止并責(zé)令改正。

第七十六條財政部門、審計機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé)，對社會保險基金的收支和管理實(shí)施監(jiān)督。

第七十七條統(tǒng)籌地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立由參加社會保險的用人單位代表、個人代表，以及工會代表、法律專家、精算專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會監(jiān)督。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按季度向社會保險監(jiān)督委員會匯報社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況。社會保險監(jiān)督委員會可以聘請會計師事務(wù)所對社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行年度審計和專項(xiàng)審計。審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第七十八條任何組織或者個人有權(quán)對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報、投訴。社會保險行政部門、社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財政部門、審計機(jī)關(guān)對屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理、答復(fù);對不屬于本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時通知有權(quán)處理的部門、機(jī)構(gòu)處理。

社會保險法 - 第十一章法律責(zé)任

第七十九條用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

第八十條用人單位不按期繳納或者少繳社會保險費(fèi)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)繳欠繳數(shù)額，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

第八十一條以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;屬于社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

第八十二條以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

第八十三條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責(zé)令改正;給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)未按照規(guī)定履行參加社會保險法定職責(zé)的;

(二)未按照規(guī)定將社會保險基金存入財政專戶的; (三)克扣或者拒不按時支付社會保險待遇的; (四)丟失或者篡改繳費(fèi)記錄、領(lǐng)取社會保險待遇記錄等社會保險數(shù)據(jù)、權(quán)益記錄的; (五)泄露用人單位或者個人信息的; (六)有違反社會保險法律、法規(guī)的其他行為的。

第八十四條社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)擅自更改社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，導(dǎo)致少收或者多收社會保險費(fèi)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令其追繳應(yīng)繳的社會保險費(fèi)或者退還不應(yīng)繳納的社會保險費(fèi);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第八十五條挪用社會保險基金的，由社會保險行政部門、財政部門、審計機(jī)關(guān)責(zé)令追回被挪用的資金;有違法所得的，沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第八十六條國家機(jī)關(guān)工作人員在社會保險管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第八十七條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八十八條用人單位或者個人認(rèn)為社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。個人對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法支付社會保險待遇或者侵害其他社會保險權(quán)益的行為，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。個人與所在用人單位發(fā)生社會保險爭議的，可以依法申請仲裁、提起訴訟。用人單位侵害個人社會保險權(quán)益的，個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。

社會保險法 - 第十二章附則

第八十九條進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民按照本法規(guī)定參加社會保險。

第九十條土地已被全部征用且未就業(yè)的農(nóng)村居民可以參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)從征地安置補(bǔ)助費(fèi)中支付，不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫兄С觥?/p>

第九十一條本法自 年 月 日起施行。

社會保險法 - 有望2010年內(nèi)出臺

一直試圖“繞開”矛盾的《社會保險法》又一次被逼到了墻角?！渡鐣ｋU法》草案將于2010年10月送交全國人大常委會四審。據(jù)知情人士透露，因?yàn)槟承┮蛩?，原?010年6月上會審議的《社會保險法》一再錯過6月、8月的審議機(jī)會，不過，按照全國人大常委會立法計劃，如果10月上會審議，該法年內(nèi)有望出臺。據(jù)上述知情人士透露，各方爭議主要集中在如何提高統(tǒng)籌層次、社會保險費(fèi)征繳體制以及公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員是否納入社會保險體系。 《社會保險法》有基本大法之稱，是一部涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種，關(guān)乎每個公民的福祉保障的法律。但是，從《社會保險法》1994年列入國家立法規(guī)劃算起，在立法路上已經(jīng)迂回跋涉了16年。

“假設(shè)《社會保險法》明天就出來，我們就應(yīng)該歡欣雀躍?”中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，立法應(yīng)該是把制度往前推一步，而現(xiàn)在“連一寸都沒有”。鄭秉文擔(dān)心的是，對于有些慣性形成的制度，如果不借此次立法的機(jī)會進(jìn)行改革，很可能成為我國社會保障制度的“框”，成為以后進(jìn)一步改革的障礙。鄭秉文認(rèn)為，目前的《社會保險法》草案仍然面臨提高統(tǒng)籌層次和社會保險費(fèi)統(tǒng)一征收兩大難題。

怎么提高統(tǒng)籌層次?

“三審稿在力所能及的范圍內(nèi)取得了一定進(jìn)展，對國務(wù)院授權(quán)并另行規(guī)定的條款數(shù)量降到了最低限度，這些地方都是目前最難啃的‘骨頭’，也是部門之間博弈最為激烈的結(jié)合部?！鼻笆鲋槿耸勘硎?。

按照目前的《社會保險法》草案，基本養(yǎng)老保險基金實(shí)行省級統(tǒng)籌，逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌。其他社會保險基金實(shí)行省級統(tǒng)籌的時間、步驟，由國務(wù)院規(guī)定?！岸趺刺岣呓y(tǒng)籌層次，是制度建設(shè)的關(guān)鍵?！编嵄谋硎?，“可以說，幾乎一切(社保)制度缺陷，都是統(tǒng)籌層次太低派生出來的?！薄艾F(xiàn)在社?；鸬腻X都分散在地方，兩千多個市、縣單位在管理，如果放開市場化投資，必亂無疑。所以現(xiàn)在只能管死，存銀行或者買國債。”據(jù)鄭秉文介紹，2009年全國社?；鹄塾嬘囝~約1.93萬億，其中養(yǎng)老保險累計結(jié)余1.25萬億，平均收益率僅2%左右。統(tǒng)籌層次不提高，社?；鸬耐顿Y方式就無法改革。而改革投資體制的目的在于提高社?；鹗找媛?，讓社?；鸬耐顿Y回報率起碼能夠跑贏CPI，實(shí)現(xiàn)保值增值。

但是，就提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次而言，主要障礙在于社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度中，社會統(tǒng)籌賬戶與外部社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的矛盾?！爱?dāng)統(tǒng)籌層次提高的時候，將會導(dǎo)致不同地區(qū)的利益失衡?！编嵄谋硎?，發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異很大，由于人口往發(fā)達(dá)地區(qū)流動，導(dǎo)致了社?；鸬膰?yán)重不平衡，在這種情況下，統(tǒng)籌層次越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)積極性反而越低。

鄭秉文建議，要想徹底解決提高統(tǒng)籌層次的問題，社?；鹩斜匾胥y行一樣，試行記賬式大賬戶模式。所謂記賬式大賬戶，就是將雇主和雇員的繳費(fèi)全部劃入個人賬戶，也就是說將目前社會統(tǒng)籌的部分和個人的部分全都劃入個人賬戶，相當(dāng)于一個銀行賬戶。做到統(tǒng)一賬戶，交多少，拿多少，加上事先承諾的利率，清清楚楚。“這才是保證我國社保制度能夠提高統(tǒng)籌層次的根本辦法?！?誰來征收社保費(fèi)?

由誰來征收社保費(fèi)是《社會保險法》立法多年博弈的另一個焦點(diǎn)。目前由稅務(wù)部門和社保部門各征收社保費(fèi)的一部分，而社保費(fèi)兩個征收主體同時存在的情況，在一定程度上導(dǎo)致社保資金在管理、支付等環(huán)節(jié)都存在問題。《社會保險法》草案二次審議稿規(guī)定，社會保險費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)和征收辦法由國務(wù)院規(guī)定。后經(jīng)全國人大法律委員會經(jīng)同國務(wù)院法制辦、人力資源和社會保障部研究，建議這一款修改為：社會保險費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收，實(shí)施步驟和具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。今年4月1日，財政部長謝旭人曾撰文指出，“完善社會保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級次相配合，研究開征社會保障稅?！薄疤岢鲑M(fèi)改稅以后，征繳體制的爭論又被擱置下來，迂回地變成了一個稅費(fèi)改革問題?！编嵄恼f。征稅的依據(jù)一般是薪酬收入，但廣大的農(nóng)民并沒有薪酬待遇，這意味著，剛開始享受新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的農(nóng)民又將被排除在社會保障之外。此外，在目前統(tǒng)賬結(jié)合制度下即使要改成社保稅，也只能對社會統(tǒng)籌的部分改，對于個人的賬戶，產(chǎn)權(quán)屬于個人，不可能將其平均化，費(fèi)改稅在個人賬戶方面缺乏可操作性?！澳壳吧绫Ｖ贫冗€存在很多更迫切需要解決的問題?！编嵄恼f。