國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部等9部委2009年8月18日發(fā)布了《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見》，這標(biāo)志著我國(guó)建立國(guó)家基本藥物制度工作正式實(shí)施。

除《實(shí)施意見》外，9部委還同時(shí)發(fā)布了《國(guó)家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》和《國(guó)家基本藥物目錄(基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分)》(2009版)。根據(jù)規(guī)定，基本藥物是適應(yīng)我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。國(guó)家將基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物，降低個(gè)人自付比例，用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)廣大群眾首先使用基本藥物。

國(guó)家基本藥物制度的內(nèi)容

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施國(guó)家基本藥物制度是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。未來(lái)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定優(yōu)先使用基本藥物。

他介紹，2009年發(fā)布的國(guó)家基本藥物目錄包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用兩個(gè)部分。

已公布的《國(guó)家基本藥物目錄(基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分)》(2009版)，包括化學(xué)藥品、中成藥共307個(gè)藥品品種。對(duì)于中藥飲片部分，頒布國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片為國(guó)家基本藥物，國(guó)家另有規(guī)定的除外?！秶?guó)家基本藥物目錄(其他部分)》是目錄基層部分的擴(kuò)展，將配合公立醫(yī)院改革試點(diǎn)盡快制定出臺(tái)。

建立國(guó)家基本藥物制度的目標(biāo)

根據(jù)規(guī)定，未來(lái)建立國(guó)家基本藥物制度的目標(biāo)為：2009年每個(gè)省(市、區(qū))在30%的政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣(基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))實(shí)施基本藥物制度，包括實(shí)行省級(jí)集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，全部配備使用基本藥物并實(shí)現(xiàn)零差率銷售。到2011年，初步建立國(guó)家基本藥物制度;到2020年，全面實(shí)施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國(guó)家基本藥物制度?；舅幬飳⑷考{入政府定價(jià)范圍。 國(guó)家基本藥物目錄(基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分)(2009版) 第二部分 中成藥 序號(hào) 功能 藥品名稱 備注 一、內(nèi)科用藥 （一）解表劑 　 　 1 辛溫解表 九味羌活丸（顆粒） 　 2 　 感冒清熱顆粒 　 3 辛涼解表 柴胡注射液 　 4 　 銀翹解毒丸（顆粒、片） 　 5 表里雙解 防風(fēng)通圣丸（顆粒） 　 6 扶正解表 玉屏風(fēng)顆粒 　 （二）祛暑劑 　 　 7 解表祛暑 保濟(jì)丸 　 8 　 藿香正氣水 　 9 健胃祛暑 十滴水 　 （三）瀉下劑 　 　 10 潤(rùn)腸通便 麻仁潤(rùn)腸丸（軟膠囊） 　 （四）清熱劑 　 　 11 清熱瀉火 黃連上清丸（顆粒、膠囊、片） 　 12 　 牛黃解毒丸（膠囊、軟膠囊、片） 注釋1 13 　 牛黃上清丸（膠囊、片） 注釋2 14 清熱解毒 雙黃連合劑（顆粒、膠囊、片） 　 15 　 銀黃顆粒（片） 　 16 　 板藍(lán)根顆粒 　 17 清肝解毒 護(hù)肝片（膠囊、顆粒） 　 18 清熱祛濕 茵梔黃顆粒（口服液） 　 19 　 復(fù)方黃連素片 　 （五）溫里劑 　 　 20 溫中健脾 附子理中丸（片） 　 21 　 香砂養(yǎng)胃丸（顆粒、片） 　 （六）止咳、平喘劑 　 　 22 散寒止咳 通宣理肺丸（顆粒、膠囊、片） 　 23 清肺止咳 蛇膽川貝液 　 24 　 橘紅丸（顆粒、膠囊、片） 　 25 　 小兒消積止咳口服液 　 26 潤(rùn)肺止咳 養(yǎng)陰清肺丸 　 27 清肺平喘 蛤蚧定喘丸 　 （七）開竅劑 　 　 28 清熱開竅 清開靈顆粒（膠囊、片、注射液） 　 29 　 安宮牛黃丸 注釋3 30 化痰開竅 蘇合香丸 　 （八）固澀劑 　 　 31 補(bǔ)腎縮尿 縮泉丸（膠囊） 　 （九）扶正劑 　 　 32 健脾益氣 補(bǔ)中益氣丸（顆粒） 　 33 　 參苓白術(shù)散（丸、顆粒） 　 34 健脾和胃 香砂六君丸 　 35 健脾養(yǎng)血 歸脾丸（合劑） 　 36 滋陰補(bǔ)腎 六味地黃丸 　 37