城市化大躍進(jìn) -簡介

城市化大躍進(jìn)，是指中國很多城市的發(fā)展方式不切實(shí)際，貪大求洋，包括有655個(gè)城市正計(jì)劃“走向世界”，200多個(gè)地級(jí)市中有183個(gè)正在規(guī)劃建設(shè)“國際大都市”。城市化進(jìn)程中的躍進(jìn)化現(xiàn)象，有兩個(gè)明顯特征，一是土地的城市化快于人口的城市化，二是經(jīng)營城市的沖動(dòng)超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

表現(xiàn)

城市化進(jìn)程中的躍進(jìn)化現(xiàn)象，有兩個(gè)明顯特征，一是土地的城市化快于人口的城市化，二是經(jīng)營城市的沖動(dòng)超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。專家分析了這種“大躍進(jìn)”的表現(xiàn)。

一、就是盲目地發(fā)展城市，不考慮資源環(huán)境的承載能力。

二、就是重發(fā)展輕污染治理，付出了嚴(yán)重的環(huán)境代價(jià)。

三、就是不切實(shí)際，貪大求洋。2010年8月揭曉的中國城市國際形象調(diào)查推選結(jié)果顯示，有655個(gè)城市正計(jì)劃“走向世界”，200多個(gè)地級(jí)市中有183個(gè)正在規(guī)劃建設(shè)“國際大都市”。

學(xué)者觀點(diǎn)

重慶工商大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院副教授易忠指出，有“兩把剪刀”損害了農(nóng)民在城市化進(jìn)程中的利益。一是通過強(qiáng)制性的征地拆遷，以非市場價(jià)格的補(bǔ)償，從被征地農(nóng)民那里轉(zhuǎn)移財(cái)富，在城鄉(xiāng)之間形成城市化初次分配的“剪刀差”;二是通過住房所有者以住房產(chǎn)權(quán)不斷吸附社會(huì)增值財(cái)富，導(dǎo)致有房者愈富，無房者愈窮，形成城市化二次分配的“剪刀差”。

長期研究“農(nóng)民市民化”的中央黨校學(xué)者王道勇說，在城市化進(jìn)程中，失地農(nóng)民“被市民化”傾向已經(jīng)引起廣泛的注意，但流動(dòng)人口“被農(nóng)民化”傾向則沒有引起足夠重視，流動(dòng)人口往往被主流社會(huì)排斥，其利益常常被剝奪。

“城市化說到底是人的市民化，而不是樓房化和建制鎮(zhèn)化。城市化是農(nóng)民變市民，而不是把他們變成亦工亦農(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)、顛沛流離、候鳥一般的“兩棲人”。

中共中央黨校教授曾業(yè)松認(rèn)為，城市化不僅僅是漂亮的外表，而是要有城市化的內(nèi)涵，要有充分吸納就業(yè)的能力，否則就只是一種表面的城市化。如果中國的城市化離開了工業(yè)化，就是違背了城市發(fā)展規(guī)律，到頭來一定會(huì)受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。

影響

城市化是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢和強(qiáng)勁動(dòng)力。但如果不遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律，不循序漸進(jìn)，城市化就難以健康發(fā)展，不僅損害農(nóng)民利益，也會(huì)帶來嚴(yán)重的“城市病”。

中國經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究會(huì)副會(huì)長陳厚義說，從人口意義上看，城市化是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程;從地理意義上看，城市化則是一個(gè)地區(qū)的人口在城鎮(zhèn)相對集中的過程。“中國城鎮(zhèn)化率由1978年的17.92%發(fā)展到2009年的46.59%，應(yīng)該說步伐是很快的?！?/p>

《人民日報(bào)》引述南京大學(xué)公共管理學(xué)院教授張鴻雁說，未來10年至25年是中國城市社會(huì)面臨的社會(huì)整體變遷期，這期間，中國將有5億至6億的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城市人口，這將是人類歷史上規(guī)模最大的社會(huì)與地理變遷之一。