廣義的光污染包括一些可能對(duì)人的視覺(jué)環(huán)境和身體健康產(chǎn)生不良影響的事物，包括生活中常見(jiàn)的書(shū)本紙張、墻面涂料的反光甚至是路邊彩色廣告的“光芒”亦可算在此列，光污染所包含的范圍之廣由此可見(jiàn)一斑。在日常生活中，人們常見(jiàn)的光污染的狀況多為由鏡面建筑反光所導(dǎo)致的行人和司機(jī)的眩暈感，以及夜晚不合理燈光給人體造成的不適。

 什么是光污染

光污染問(wèn)題最早于二十世紀(jì)三十年代由國(guó)際天文界提出，他們認(rèn)為光污染是城市室外照明使天空發(fā)亮造成對(duì)天文觀測(cè)的負(fù)面的影響。后來(lái)英美等國(guó)稱之為“干擾光”，在日本則稱為“光害”。

目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)于光污染并沒(méi)有一個(gè)明確的定義。現(xiàn)在一般認(rèn)為，光污染泛指影響自然環(huán)境，對(duì)人類正常生活、工作、休息和娛樂(lè)帶來(lái)不利影響，損害人們觀察物體的能力，引起人體不舒適感和損害人體健康的各種光。從波長(zhǎng)十納米至一毫米的光輻射，即紫外輻射，可見(jiàn)光和紅外輻射，在不同的條件下都可能成為光污染源。

光污染的分類

依據(jù)不同的分類原則，光污染可以分為不同的類型。

國(guó)際上一般將光污染分成3類，即白亮污染、人工白晝和彩光污染。

1. 白亮污染

當(dāng)太陽(yáng)光照射強(qiáng)烈時(shí)，城市里建筑物的玻璃幕墻、釉面磚墻、磨光大理石和各種涂料等裝飾反射光線，明晃白亮、眩眼奪目。專家研究發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)時(shí)間在白色光亮污染環(huán)境下工作和生活的人，視網(wǎng)膜和虹膜都會(huì)受到程度不同的損害，視力急劇下降，白內(nèi)障的發(fā)病率高達(dá)45%。還使人頭昏心煩，甚至發(fā)生失眠、食欲下降、情緒低落、身體乏力等類似神經(jīng)衰弱的癥狀。

夏天，玻璃幕墻強(qiáng)烈的反射光進(jìn)入附近居民樓房?jī)?nèi)，增加了室內(nèi)溫度，影響正常的生活。有些玻璃幕墻是半圓形的，反射光匯聚還容易引起火災(zāi)。烈日下駕車(chē)行駛的司機(jī)會(huì)出其不意地遭到玻璃幕墻反射光的突然襲擊，眼睛受到強(qiáng)烈刺激，很容易誘發(fā)車(chē)禍。

據(jù)光學(xué)專家研究，鏡面建筑物玻璃的反射光比陽(yáng)光照射更強(qiáng)烈，其反射率高達(dá)82%～90%，光幾乎全被反射，大大超過(guò)了人體所能承受的范圍。長(zhǎng)時(shí)間在白色光亮污染環(huán)境下工作和生活的人，容易導(dǎo)致視力下降，產(chǎn)生頭昏目眩、失眠、心悸、食欲下降及情緒低落等類似神經(jīng)衰弱的癥狀，使人的正常生理及心理發(fā)生變化，長(zhǎng)期下去會(huì)誘發(fā)某些疾病。專家研究發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)時(shí)間在白色光亮污染環(huán)境下工作和生活的人，視網(wǎng)膜和虹膜都會(huì)受到程度不同的損害，視力急劇下降，白內(nèi)障的發(fā)病率高達(dá)45%。夏天，玻璃幕墻強(qiáng)烈的反射光進(jìn)入附近居民樓房?jī)?nèi)，破壞室內(nèi)原有的良好氣氛，也使室溫平均升高4℃～6℃。影響正常的生活。

* 眩光污染

汽車(chē)夜間行駛時(shí)照明用的頭燈，廠房中不合理的照明布置等都會(huì)造成眩光。某些工作場(chǎng)所，例如火車(chē)站和機(jī)場(chǎng)以及自動(dòng)化企業(yè)的中央控制室，過(guò)多和過(guò)分復(fù)雜的信號(hào)燈系統(tǒng)也會(huì)造成工作人員視覺(jué)銳度的下降，從而影響工作效率。焊槍所產(chǎn)生的強(qiáng)光，若無(wú)適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，也會(huì)傷害人的眼睛。長(zhǎng)期在強(qiáng)光條件下工作的工人(如冶煉工、熔燒工、吹玻璃工等)也會(huì)由于強(qiáng)光而使眼睛受害。

2.人工白晝

夜幕降臨后，商場(chǎng)、酒店上的廣告燈、霓虹燈閃爍奪目，令人眼花繚亂。有些強(qiáng)光束甚至直沖云霄，使得夜晚如同白天一樣，即所謂人工白晝。在這樣的“不夜城”里，夜晚難以入睡，擾亂人體正常的生物鐘，導(dǎo)致白天工作效率低下。人工白晝還會(huì)傷害鳥(niǎo)類和昆蟲(chóng)，強(qiáng)光可能破壞昆蟲(chóng)在夜間的正常繁殖過(guò)程。

目前，大城市普遍、過(guò)多使用燈光，使天空太亮，看不見(jiàn)星星，影響了天文觀測(cè)、航空等，很多天文臺(tái)因此被迫停止工作。 據(jù)天文學(xué)統(tǒng)計(jì)，在夜晚天空不受光污染的情況下，可以看到的星星約為7000個(gè)，而在路燈、背景燈、景觀燈亂射的大城市里，只能看到大約20~30個(gè)星星。

3. 彩光污染

舞廳、夜總會(huì)安裝的黑光燈、旋轉(zhuǎn)燈、熒光燈以及閃爍的彩色光源構(gòu)成了彩光污染。據(jù)測(cè)定，黑光燈所產(chǎn)生的紫外線強(qiáng)度大大高于太陽(yáng)光中的紫外線，且對(duì)人體有害影響持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。人如果長(zhǎng)期接受這種照射，可誘發(fā)流鼻血、脫牙、白內(nèi)障，甚至導(dǎo)致白血病和其他癌變。彩色光源讓人眼花繚亂，不僅對(duì)眼睛不利，而且干擾大腦中樞神經(jīng)，使人感到頭暈?zāi)垦?，出現(xiàn)惡心嘔吐、失眠等癥狀?？茖W(xué)家最新研究表明，彩光污染不僅有損人的生理功能，而且對(duì)人的心理也有影響。“光譜光色度效應(yīng)”測(cè)定顯示，如以白色光的心理影響為100，則藍(lán)色光為152，紫色光為155，紅色光為158，黑色光最高，為187。要是人們長(zhǎng)期處在彩光燈的照射下，其心理積累效應(yīng)，也會(huì)不同程度地引起倦怠無(wú)力、頭暈、性欲減退、陽(yáng)痿、月經(jīng)不調(diào)、神經(jīng)衰弱等身心方面的病癥。

另外，有些學(xué)者還根據(jù)光污染所影響的范圍的大小蔣光污染分為“室外視環(huán)境污染”、“室內(nèi)視環(huán)境污染”和“局部視環(huán)境污染”。其中，室外視環(huán)境污染包括建筑物外墻、室外照明等;室內(nèi)視環(huán)境污染包括室內(nèi)裝修、室內(nèi)不良的光色環(huán)境等;局部視環(huán)境污染包括書(shū)簿紙張和某些工業(yè)產(chǎn)品等

*激光污染

激光污染也是光污染的一種特殊形式。由于激光具有方向性好、能量集中、顏色純等特點(diǎn)，而且激光通過(guò)人眼晶狀體的聚焦作用后,到達(dá)眼底時(shí)的光強(qiáng)度可增大幾百至幾萬(wàn)倍,所以激光對(duì)人眼有較大的傷害作用。激光光譜的一部分屬于紫外和紅外范圍，會(huì)傷害眼結(jié)膜、虹膜和晶狀體。功率很大的激光能危害人體深層組織和神經(jīng)系統(tǒng)。近年來(lái)，激光在醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)以及工業(yè)等多方面的應(yīng)用日益廣泛，激光污染愈來(lái)愈受到人們的重視。

* 紅外線污染

紅外線近年來(lái)在軍事、人造衛(wèi)星以及工業(yè)、衛(wèi)生、科研等方面的應(yīng)用日益廣泛，因此紅外線污染問(wèn)題也隨之產(chǎn)生。紅外線是一種熱輻射，對(duì)人體可造成高溫傷害。較強(qiáng)的紅外線可造成皮膚傷害，其情況與燙傷相似,最初是灼痛,然后是造成燒傷。紅外線對(duì)眼的傷害有幾種不同情況,波長(zhǎng)為7500～13000埃的紅外線對(duì)眼角膜的透過(guò)率較高，可造成眼底視網(wǎng)膜的傷害。尤其是11000埃附近的紅外線,可使眼的前部介質(zhì)(角膜、晶體等)不受損害而直接造成眼底視網(wǎng)膜燒傷。波長(zhǎng)19000埃以上的紅外線,幾乎全部被角膜吸收,會(huì)造成角膜燒傷(混濁、白斑)。波長(zhǎng)大于 14000埃的紅外線的能量絕大部分被角膜和眼內(nèi)液所吸收,透不到虹膜。只是13000埃以下的紅外線才能透到虹膜，造成虹膜傷害。人眼如果長(zhǎng)期暴露于紅外線可能引起白內(nèi)障。

*紫外線污染

紫外線最早是應(yīng)用于消毒以及某些工藝流程。近年來(lái)它的使用范圍不斷擴(kuò)大，如用于人造衛(wèi)星對(duì)地面的探測(cè)。紫外線的效應(yīng)按其波長(zhǎng)而有不同，波長(zhǎng)為1000～1900埃的真空紫外部分，可被空氣和水吸收;波長(zhǎng)為1900～3000埃的遠(yuǎn)紫外部分，大部分可被生物分子強(qiáng)烈吸收;波長(zhǎng)為3000～3300埃的近紫外部分，可被某些生物分子吸收。

紫外線對(duì)人體主要是傷害眼角膜和皮膚。造成角膜損傷的紫外線主要為2500～3050埃部分，而其中波長(zhǎng)為2880埃的作用最強(qiáng)。角膜多次暴露于紫外線，并不增加對(duì)紫外線的耐受能力。紫外線對(duì)角膜的傷害作用表現(xiàn)為一種叫做畏光眼炎的極痛的角膜白斑傷害。除了劇痛外，還導(dǎo)致流淚、眼瞼痙攣、眼結(jié)膜充血和睫狀肌抽搐。紫外線對(duì)皮膚的傷害作用主要是引起紅斑和小水皰，嚴(yán)重時(shí)會(huì)使表皮壞死和脫皮。人體胸、腹、背部皮膚對(duì)紫外線最敏感,其次是前額、肩和臀部,再次為腳掌和手背。不同波長(zhǎng)紫外線對(duì)皮膚的效應(yīng)是不同的，波長(zhǎng)2800～3200埃和2500～2600埃的紫外線對(duì)皮膚的效應(yīng)最強(qiáng)。

廣義的光污染還包括：

視覺(jué)污染

指的是城市環(huán)境中雜亂的視覺(jué)環(huán)境。例如城市街道兩側(cè)雜亂的電線、電話線、雜亂不堪的垃圾廢物、亂七八糟的貨攤和五顏六色的廣告招貼等。

對(duì)于光污染，還有許多其它的分類方式，比如：在Wikipedia，我們看到光污染分為以下幾種：

Light trespass(光入侵)

這種“污染”主要是指過(guò)強(qiáng)的光源影響了他人的日常休息。例如夜間的燈火讓人難以入睡，等等。目前各國(guó)已經(jīng)有相關(guān)的法律來(lái)保護(hù)自己的人民免受侵害了。

Over-illumination(過(guò)度照明)

過(guò)度照明主要是對(duì)能源的無(wú)意義使用造成的浪費(fèi)。美國(guó)每天由于“過(guò)度照明”所浪費(fèi)掉的能源相當(dāng)于200萬(wàn)桶石油!

Clutter(混光)

不同種類的光源混雜在一起，將嚴(yán)重影響被動(dòng)接受者。并且可能導(dǎo)致車(chē)禍。更可怕的是，對(duì)于夜間飛行的飛行員，需要花精力在這些各式各樣的光芒中尋找、辨認(rèn)航空信號(hào)燈。

Glare(眩光)

黑暗中的強(qiáng)光。會(huì)使行人或者駕駛員短暫性“視覺(jué)喪失”，從而引發(fā)交通事故。并且，在防護(hù)不當(dāng)?shù)那闆r下，這種眩光還會(huì)傷害人的視力。

Sky glow(人為白晝現(xiàn)象)

人為白晝將嚴(yán)重影響天文學(xué)家的工作，并且對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞。

總之，光污染會(huì)導(dǎo)致能源浪費(fèi)，并且對(duì)人的生理、心理健康產(chǎn)生破壞。此外，過(guò)度的光污染，會(huì)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，且對(duì)交通安全、航空航天科學(xué)研究也會(huì)造成消極影響。在政府對(duì)光源進(jìn)行有效調(diào)整之前，我們一定要注意遠(yuǎn)離類似的污染源。

我國(guó)天津大學(xué)教授馬劍則易光污染的發(fā)生和造成影響的時(shí)間為分類標(biāo)準(zhǔn)，將光污染分為“晝光光污染”和“夜光光污染”，前文的白亮污染即屬于晝光光污染，人工白晝和彩光污染則屬于夜光光污染。關(guān)于這種分類方式，這里不再多述。

光污染的危害

光污染令全球五分之一的人看不見(jiàn)銀河

據(jù)美國(guó)一份最新的調(diào)查研究顯示，夜晚的華燈造成的光污染已使世界上五分之一的人對(duì)銀河系視而不見(jiàn)。

這份調(diào)查報(bào)告的作者之一埃爾維奇說(shuō)：“許多人已經(jīng)失去了夜空，而正是我們的燈火使夜空失色”。他認(rèn)為，現(xiàn)在世界上約有三分之二的人生活在光污染里。

在遠(yuǎn)離城市的郊外夜空，可以看到兩千多顆星星，而在大城市卻只能看到幾十顆。

在歐美和日本，光污染的問(wèn)題早已引起人們的關(guān)注。美國(guó)還成立了國(guó)際黑暗夜空協(xié)會(huì)，專門(mén)與光污染作斗爭(zhēng)。

近視與環(huán)境有關(guān) 噪光污染正在損害你我的眼睛

人們都知道水污染、大氣污染、噪聲污染對(duì)人類健康的危害，卻沒(méi)有發(fā)覺(jué)身邊潛在的威脅--噪光污染，正嚴(yán)重?fù)p害著人們的眼睛。

近年來(lái)，環(huán)境污染日益加劇。無(wú)數(shù)悲劇的發(fā)生，讓人們?cè)絹?lái)越懂得環(huán)境對(duì)人類生存健康的重要性。人們關(guān)注水污染、大氣污染、噪聲污染等，并采取措施大力整治，但對(duì)噪光污染卻重視不夠。其后果就是各種眼疾，特別是近視比率迅速攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高中生近視率達(dá)60%以上，居世界第二位。

為此，我國(guó)每年都要投入大量資金和人力用于對(duì)付近視，見(jiàn)效卻不大，原因就是沒(méi)有從改善視覺(jué)環(huán)境這個(gè)根本入手。有關(guān)衛(wèi)生專家認(rèn)為，視覺(jué)環(huán)境是形成近視的主要原因，而不是用眼習(xí)慣。

據(jù)有關(guān)專家介紹，視覺(jué)環(huán)境中的噪光污染大致可分為三種：一是室外視環(huán)境污染，如建筑物外墻;二是室內(nèi)視環(huán)境污染，如室內(nèi)裝修、室內(nèi)不良的光色環(huán)境等;三是局部視環(huán)境污染，如書(shū)簿紙張、某些工業(yè)產(chǎn)品等。

隨著城市建設(shè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，日常生活中的建筑和室內(nèi)裝修采用鏡面、瓷磚和白粉墻日益增多，近距離讀寫(xiě)使用的書(shū)簿紙張?jiān)絹?lái)越光滑，人們幾乎把自己置身于一個(gè)“強(qiáng)光弱色”的“人造視環(huán)境”中。

目前，很少有人認(rèn)識(shí)到噪光污染的危害。據(jù)科學(xué)測(cè)定：一般白粉墻的光反射系數(shù)為69-80%，鏡面玻璃的光反射系數(shù)為82-88%，特別光滑的粉墻和潔白的書(shū)簿紙張的光反射系數(shù)高達(dá)90%，比草地、森林或毛面裝飾物面高10倍左右，這個(gè)數(shù)值大大超過(guò)了人體所能承受的生理適應(yīng)范圍，構(gòu)成了現(xiàn)代新的污染源。經(jīng)研究表明，噪光污染可對(duì)人眼的角膜和虹膜造成傷害，抑制視網(wǎng)膜感光細(xì)胞功能的發(fā)揮，引起視疲勞和視力下降。

據(jù)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)數(shù)十個(gè)歌舞廳激光設(shè)備所做的調(diào)查和測(cè)定表明，絕大多數(shù)歌舞廳的激光輻射壓已超過(guò)極限值。這種高密集的熱性光束通過(guò)眼睛晶狀體再集中于視網(wǎng)膜時(shí)，其聚光點(diǎn)的溫度可達(dá)到攝氏70度，這對(duì)眼睛和腦神經(jīng)十分有害。它不但可導(dǎo)致人的視力受損，還會(huì)使人出現(xiàn)頭痛頭暈、出冷汗、神經(jīng)衰弱、失眠等大腦中樞神經(jīng)系統(tǒng)的病癥。

科學(xué)家最新研究表明，彩光污染不僅有損人的生理功能，而且對(duì)人的心理也有影響。“光譜光色度效應(yīng)”測(cè)定顯示，如以白色光的心理影響為100，則藍(lán)色光為152，紫色光為155，紅色光為158，黑色光最高，為187。要是人們長(zhǎng)期處在彩光燈的照射下，其心理積累效應(yīng)，也會(huì)不同程度地引起倦怠無(wú)力、頭暈、性欲減退、陽(yáng)痿、月經(jīng)不調(diào)、神經(jīng)衰弱等身心方面的病癥。

視覺(jué)環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人類的健康生活和工作效率，每年給人們?cè)斐纱罅繐p失。為此，關(guān)注視覺(jué)污染，改善視覺(jué)環(huán)境，已經(jīng)刻不容緩。

人工白晝還可傷害昆蟲(chóng)和鳥(niǎo)類、因?yàn)閺?qiáng)光可破壞夜間活動(dòng)昆蟲(chóng)的正常繁殖過(guò)程。同時(shí)，昆蟲(chóng)和鳥(niǎo)類可被強(qiáng)光周?chē)母邷責(zé)馈?/p>

光污染還會(huì)破壞植物體內(nèi)的生物鐘節(jié)律，有礙其生長(zhǎng)，導(dǎo)致其莖或葉變色，甚至枯死;對(duì)植物花芽的形成造成影響，并會(huì)影響植物休眠和冬芽的形成。

光污染的防治

防治光污染主要有下列幾個(gè)方面：

①加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理，改善工廠照明條件等，以減少光污染的來(lái)源。

②對(duì)有紅外線和紫外線污染的場(chǎng)所采取必要的安全防護(hù)措施。

③采用個(gè)人防護(hù)措施，主要是戴防護(hù)眼鏡和防護(hù)面罩。光污染的防護(hù)鏡有反射型防護(hù)鏡、吸收型防護(hù)鏡、反射-吸收型防護(hù)鏡、爆炸型防護(hù)鏡、光化學(xué)反應(yīng)型防護(hù)鏡、光電型防護(hù)鏡、變色微晶玻璃型防護(hù)鏡等類型。

光污染雖未被列入環(huán)境防治范疇，但它的危害顯而易見(jiàn)，并在日益加重和蔓延。因此，人們?cè)谏钪袘?yīng)注意，防止各種光污染對(duì)健康的危害，避免過(guò)長(zhǎng)時(shí)間接觸污染。

光對(duì)環(huán)境的污染是實(shí)際存在的，但由于缺少相應(yīng)的污染標(biāo)準(zhǔn)與立法，因而不能形成較完整的環(huán)境質(zhì)量要求與防范措施.防治光污染，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門(mén)制訂必要的法律和規(guī)定,采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

首先，在企業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)，一定要對(duì)光的污染有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要注意控制光污染的源頭，要加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,做到防患于未然;科研人員在科學(xué)技術(shù)上也要探索有利于減少光污染的方法。在設(shè)計(jì)方案上，合理選擇光源。要教育人們科學(xué)地合理使用燈光，注意調(diào)整亮度,不可濫用光源，不要再擴(kuò)大光的污染。

其次對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)要增加環(huán)保意識(shí),注意個(gè)人保健。個(gè)人如果不能避免長(zhǎng)期處于光污染的工作環(huán)境中，應(yīng)該考慮到防止光污染的問(wèn)題，采用個(gè)人防護(hù)措施：戴防護(hù)鏡、防護(hù)面罩、防護(hù)服等。把光污染的危害消除在萌芽狀態(tài)。已出現(xiàn)癥狀的應(yīng)定期去醫(yī)院眼科作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病情,　以防為主，防治結(jié)合。

光污染的立法現(xiàn)狀

為限制光污染而制定法規(guī)、規(guī)范和指南，國(guó)外早在70年代已出現(xiàn)，而我國(guó)一直處在“光污染” 環(huán)境立法的空白點(diǎn)。1972年蘇格蘭的安德魯天文臺(tái)和澳大利亞堪培拉的斯托姆諾天文臺(tái)就已提出天空光影響天文現(xiàn)象的問(wèn)題。1980年國(guó)際天文聯(lián)合會(huì)和國(guó)際照明委員會(huì)聯(lián)合發(fā)表了“減少靠近天文臺(tái)城市的天空光”的文章。然而在我國(guó)正式制定相關(guān)法規(guī)，是上海市制定的首部限定燈光污染的地方標(biāo)準(zhǔn)——《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》頒布，并于2004年9月1日起正式實(shí)施。但從“光污染第一案”這個(gè)案例可以看出，被譽(yù)為上海市乃至全國(guó)首部限制光污染的地方性標(biāo)準(zhǔn)的處境卻有些尷尬。標(biāo)準(zhǔn)是有了，但市民對(duì)光污染的投訴卻比較困難。環(huán)衛(wèi)部門(mén)雖明確表示，接受景觀燈造成的光污染投訴，但環(huán)保部門(mén)同時(shí)表示，他們現(xiàn)在就是想管卻無(wú)權(quán)管。原因在于“規(guī)范”僅是一部行業(yè)技術(shù)規(guī)范，根本不具有法律強(qiáng)制力，對(duì)于燈光使用單位沒(méi)有強(qiáng)制力，同樣環(huán)衛(wèi)部門(mén)也沒(méi)有處罰權(quán)。當(dāng)然在該案中，《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》貫穿始終，起了非常重要的作用，原告律師認(rèn)為如果原來(lái)起訴的話，可能面臨證據(jù)、依據(jù)上面的問(wèn)題，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)以后我們就有依據(jù)了，根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以認(rèn)定他已經(jīng)構(gòu)成了光污染。同時(shí)，《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》的出臺(tái)也給審判工作帶來(lái)了積極的意義。負(fù)責(zé)審理該案的曹法官告訴記者，《規(guī)范》的出臺(tái) “對(duì)于處理這些不可量物，在以往的實(shí)踐中，可能更多的是依靠主觀判斷，由于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，這種主觀判斷就變得更加客觀，更加科學(xué)。” 從中我們可以看到對(duì)于光污染的解決難度極大。

中國(guó)光污染的相關(guān)法律適用

1、 憲法

憲法第26條規(guī)定：國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。

憲法的這條規(guī)定實(shí)際上是賦予了公民享有舒適環(huán)境的環(huán)境權(quán)，任何影響他人生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的行為都構(gòu)成侵權(quán)，都應(yīng)當(dāng)被禁止。但憲法對(duì)哪些行為、現(xiàn)象屬于侵權(quán)并未作出規(guī)定，這就需要其他法律法規(guī)予以確認(rèn)。

2、 民法通則

民法通則第83條規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系，給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除防礙，賠償損失。

民法通則的這條規(guī)定是規(guī)范相鄰關(guān)系的。依現(xiàn)今通行的說(shuō)法，該條規(guī)定并不適用于“光的侵入”這種侵權(quán)形式，因?yàn)榉赖K“采光”都被解釋為影響(一般是阻止)他方正常采光(一般指自然陽(yáng)光)，對(duì)于這種“光的侵入”情形，如本文開(kāi)頭案例中所指的情形及其他燈光的人為侵入等，似乎不是本條立法的規(guī)范范圍。但是作為處理相鄰關(guān)系的基本條款，僅僅作這種字面的狹義解釋，也未免不符和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。因?yàn)殡S著社會(huì)的發(fā)展，相鄰關(guān)系的侵權(quán)類型也在日漸增多，而且該條文在列舉了截水、排水、通風(fēng)、采光之后又加上“等方面”的相鄰關(guān)系。至于“等方面”具體應(yīng)包括哪些方面，應(yīng)當(dāng)隨著社會(huì)的發(fā)展、人們思想觀念認(rèn)識(shí)的不斷變化，在司法實(shí)踐中作出具體的判斷，也就是應(yīng)當(dāng)賦予法官以自由裁量權(quán)來(lái)判斷哪些情況還會(huì)構(gòu)成侵害相鄰關(guān)系的侵權(quán)類型，這樣的話，本文開(kāi)頭所舉的案例似乎也有適用該條文的余地。

3、 環(huán)境保護(hù)法

環(huán)境保護(hù)法第24條規(guī)定：產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，采取有效措施，防治在生產(chǎn)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

這條規(guī)定是我國(guó)進(jìn)行環(huán)境污染侵權(quán)認(rèn)定的最基本的條款。本條列舉了廢氣、廢水等眾多的環(huán)境污染類型，但是對(duì)“光的有意圖的侵入”是否是一種環(huán)境污染也未作出明文規(guī)定。但是根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的立法精神，“光的有意圖侵入”應(yīng)該構(gòu)成環(huán)境污染，因?yàn)楣獾挠幸鈭D的侵入是因?yàn)槿说幕顒?dòng)而引起的，它能引起環(huán)境質(zhì)量的下降，如溫度的升高，光線過(guò)于強(qiáng)烈而影響視覺(jué)等，這些都影響了人們的正常生活，所以“光的有意圖的侵入”與其他污染形式一樣是一種環(huán)境污染，構(gòu)成侵權(quán)，當(dāng)然輕微的情況下可不認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)。

4、 物權(quán)法

物權(quán)法第134條規(guī)定：不可稱量物侵入的禁止：土地所有人或使用人，于他人的土地、建筑物或其他工作物有煤氣、蒸汽、熱氣、臭氣、煙氣、灰屑、喧囂、無(wú)線電波、光、振動(dòng)及其他相類者侵入時(shí)，有權(quán)予以禁止。但其侵入輕微，或按土地、建筑物或其他工作物形狀、地方習(xí)慣認(rèn)為相當(dāng)?shù)某狻?/p>

不可量物侵入的禁止實(shí)質(zhì)上是保護(hù)居家安寧和生活環(huán)境，其立法目的是保護(hù)環(huán)境，所以說(shuō)不可稱量物侵入這種侵權(quán)類型實(shí)際上侵害的是環(huán)境權(quán)，這些侵權(quán)類型實(shí)質(zhì)上是基于物權(quán)(所有權(quán))的環(huán)境侵權(quán)。如果是僅僅是禁止不可稱量物的侵入，則可依據(jù)該條文予以請(qǐng)求禁止。但如果這種侵入給他人造成財(cái)產(chǎn)、甚至是人身?yè)p害，僅僅依據(jù)該條文予以禁止似乎還不夠，除禁止外，還應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求損害賠償，這時(shí)的侵權(quán)損害就應(yīng)當(dāng)歸于環(huán)境侵權(quán)。將不可量物侵入侵權(quán)類型歸為環(huán)境污染侵權(quán)，更有利于維護(hù)受害方的合法權(quán)益。

關(guān)于我國(guó)光污染立法現(xiàn)狀

到現(xiàn)今為之，雖然目前我國(guó)有綜合性的環(huán)?；痉ā董h(huán)境保護(hù)法》，也有專門(mén)環(huán)境立法，如《水法》、《森林法》等，但都沒(méi)有涉及光污染的規(guī)定。在此背景下，《行政訴訟法》、《民事訴訟法》等用以解決糾紛的法律法規(guī)也未涉及追究造成光污染者行政、民事等責(zé)任的規(guī)定。

某些省市的條例、規(guī)定中雖然明文規(guī)定了光污染，但都只是簡(jiǎn)單的原則性規(guī)定，只強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)防治，至于具體如何防治及光污染侵害發(fā)生后如何處理則并未提及，也無(wú)相應(yīng)的罰則，不成體系，根本談不上可操作性。且這些地方性法規(guī)只能作為法律的補(bǔ)充，在其轄區(qū)范圍內(nèi)有效，即其適用范圍及效力極為有限。

環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)中有關(guān)光污染防治的規(guī)定不僅在實(shí)體內(nèi)容上缺乏，其程序上更是一片空白，這源于我國(guó)環(huán)境法體系不完善的現(xiàn)狀?，F(xiàn)行環(huán)境法以實(shí)體法為主，程序性法律規(guī)范很少且多分散于各實(shí)體法中，而有關(guān)光污染防治的實(shí)體法規(guī)定極不健全，更不必說(shuō)相關(guān)的程序法內(nèi)容了。這必將使實(shí)體權(quán)利失去制度的保障，從而使光污染侵害的充分救濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)。

但是，對(duì)于光污染這樣一個(gè)可測(cè)量的東西，由于沒(méi)有法律出臺(tái)，而地方政策又有很多不夠詳細(xì)的地方，致使其在被引用的時(shí)候又會(huì)出現(xiàn)很多新的問(wèn)題。并且會(huì)使很多深受光污染危害的人在向有關(guān)部門(mén)投訴的時(shí)候會(huì)覺(jué)得模棱兩可，不知道自己這種情況算不算光污染，投訴后光污染問(wèn)題可不可以得到有效解決等等。而這個(gè)問(wèn)題正是給一部新出臺(tái)的適用于光污染的法律——《物權(quán)法》帶來(lái)了困擾。

在這種法律并不完善的情況下，對(duì)于解決光污染問(wèn)題有衍生出了很多新的問(wèn)題。其中最明顯的就是對(duì)于相關(guān)的事件，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)投訴了，也難以進(jìn)行“執(zhí)法”。因?yàn)橄嚓P(guān)環(huán)保法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定有關(guān)光污染投訴的處理辦法，所以執(zhí)法無(wú)據(jù)，如果確實(shí)給生活帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的危害，一般只能建議投訴人通過(guò)民事法律訴訟，維護(hù)自己的“相鄰權(quán)”。

同時(shí)還有一樣和立法同樣重要的東西，直到現(xiàn)在也沒(méi)有出臺(tái)，那就是光污染的“環(huán)境影響評(píng)測(cè)”。

據(jù)了解，目前在國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)法規(guī)里，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目可能會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境帶來(lái)影響的各項(xiàng)指標(biāo)中，并沒(méi)有對(duì)光污染的明確規(guī)定。正如前面提到的，光污染是一個(gè)可以測(cè)量的東西，同時(shí)作為一種新生的污染源，光線到底會(huì)產(chǎn)生多嚴(yán)重的危害性，應(yīng)該有具體的數(shù)字指標(biāo)。然而這些東西在環(huán)評(píng)中都是空白的。所以，如果將光污染加到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際環(huán)評(píng)中，由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持，環(huán)保部門(mén)現(xiàn)在還無(wú)法操作，因此，可以說(shuō)，光污染目前在環(huán)評(píng)中是個(gè)空缺點(diǎn)。

附1：照度的定義、單位和標(biāo)準(zhǔn)

在工作和學(xué)習(xí)中，我們能否看清一個(gè)物體，或能否辨別物體上的細(xì)微部分，都與物體表面的被照程度有關(guān)系。為了表明物體被照明的程度，人們引進(jìn)了照度的物理量， 照度是反映光照強(qiáng)度的一種單位，其物理意義是照射到單位面積上的光通量，照度的單位是每平方米的流明(Lm)數(shù)，也叫做勒克斯(Lux)： 1Lux=1Lm/m2。 上式中，Lm是光通量的單位，其定義是純鉑在熔化溫度(約1770℃)時(shí)，其1/60平方米的表面面積于1球面度的立體角內(nèi)所輻射的光量。

下表中所列的是幾種不同工作情況下的標(biāo)準(zhǔn)照度值：

工作性質(zhì)或場(chǎng)所 照度(勒克司)

夏季中午在太陽(yáng)能直接照射下 100，000

沒(méi)有太陽(yáng)的室外 10，000-1000

明朗夏天的室內(nèi) 500-100

細(xì)小精致的工作(如修理鐘表、雕刻制板、制圖等) 100

使用危險(xiǎn)性的小的帶刃工具(削刀、鉆、旋刀)的工作 100

在工作臺(tái)上作細(xì)小精致的工作(如用縫紉機(jī)縫紉、書(shū)寫(xiě)等) 75

閱讀、觀看各種儀器所示的讀數(shù)，紡織 50

走廊 10

樓梯 8

在滿月底下 0.2

一般而言，居家空間到底適用何種光源，除依據(jù)室內(nèi)的整體規(guī)劃外，也應(yīng)考慮用電之效率及各場(chǎng)所所需之應(yīng)有照度。每一不同使用目的的場(chǎng)所，均有其合適的照度來(lái)配合。例如：起居間所需之照明照度為150-300Lux;一般書(shū)房照度為100Lux，但閱讀時(shí)所需之照明照度則為600Lux，所以最好再使用臺(tái)燈作為局部照明。

場(chǎng)所　照度(Lux)

書(shū)房、辦公室　500-1000

客廳(不閱讀書(shū)報(bào))　150-300

浴廁、更衣室　200-500

餐桌　300-500

走廊、樓梯　35-75

電梯、走道　100-200

車(chē)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)　30-75

為了對(duì)照度的量有一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)，下面舉一例進(jìn)行計(jì)算，一只100W的白熾燈，其發(fā)出的總光通量約為1200Lm，若假定該光通量均勻地分布在一半球面上，則距該光源1m和5m處的光照度值可分別按下列步驟求得： 半徑為1m的半球面積為2π×12=6.28 m2， 距光源1m處的光照度值為：1200Lm/6.28 m2=191Lux。 同理，半徑為5m的半球面積為:2π×52=157 m2， 距光源5m處的光照度值為： 1200Lm/157 m2=7.64Lux。 一般情況：夏日陽(yáng)光下為100000LUX;陰天室外為10000LUX;室內(nèi)日光燈為100LUX;距60W臺(tái)燈60cm桌面為300LUX;電視臺(tái)演播室為1000LUX;黃昏室內(nèi)為10LUX;夜間路燈為0.1LUX;燭光(20cm遠(yuǎn)處)10～15LUX。

照度參考表 ：

表一：

天氣 照度LUX

晴天 30000~300000

陰天 3000

日出日落 300

月圓 0.3~0.03

星光 0.0002~0.00002

陰暗夜晚 0.003~0.0007

表二：

室內(nèi)場(chǎng)所 照度LUX

生產(chǎn)車(chē)間 10~500

辦公室 30~50

餐廳 10~30

走廊 5~10

停車(chē)場(chǎng) 1~5

室內(nèi)剛能辨別人臉的輪廓，照度為20LX，下棋打牌的照度為150LX，看小說(shuō)約需250LX，即25瓦白熾燈離書(shū)30-50厘米，書(shū)寫(xiě)約需要500LX，即40瓦白熾燈離書(shū)30-50厘米，看電視約需30LX，用一支3瓦的小燈放在視線之外就行了。

保持合適的照度，對(duì)提高工作和學(xué)習(xí)效率都有很大的好處;在過(guò)于強(qiáng)烈或過(guò)于陰暗的光線照射下工作學(xué)習(xí)，對(duì)眼睛都是有害的。

附2：關(guān)于限制光污染標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境分區(qū)

CIE TC5.12主要以英國(guó)《降低光污染指南書(shū)》為依據(jù)，按下四個(gè)環(huán)境區(qū)域，確定限制光污染的標(biāo)準(zhǔn)值。

E1區(qū)為天然暗環(huán)境區(qū)，如國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)等;

E2區(qū)為低亮度環(huán)境區(qū)，如鄉(xiāng)村的工業(yè)或居住區(qū)等;

E3區(qū)為中等亮度環(huán)境區(qū)，如城郊工業(yè)或居住區(qū)等;

E4區(qū)為高亮度環(huán)境區(qū)，如城市中心和商業(yè)區(qū)等。

對(duì)于低亮度光環(huán)境區(qū)域(E2區(qū))，在熄燈時(shí)段(Curfew)之后，CIE技術(shù)委員會(huì)(TC5—12)采納了德國(guó)建筑物窗面垂直照度為1lx的建議。此標(biāo)準(zhǔn)是基于對(duì)德國(guó)41個(gè)地方的調(diào)查，考慮了大多數(shù)住民對(duì)窗戶垂直照度的反應(yīng)。

(1)從測(cè)試房間的亮度與危害健康兩方面分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)窗戶垂直照度達(dá)到1lx時(shí)，開(kāi)始反應(yīng)不滿。

(2)窗側(cè)的垂直面照度大于31x時(shí)，對(duì)房間過(guò)亮不滿者顯著增加，達(dá)到51x以上時(shí)，感到危害健康的人群，以相對(duì)的比例急增。

對(duì)熄燈時(shí)段(curfew)之前，在中等亮度環(huán)境區(qū)域(E3區(qū))的101x。CIE主要參考了澳大利亞里斯本市議會(huì)的防止光污染條例。該條例根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，窗戶的垂直面照度限制為81x。同時(shí)參考了澳大利亞1997年制定的防治光污染標(biāo)準(zhǔn)AS4282—1997《control of the obtrusive effects outdoor lighting》。該標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定為101x。另外，和英國(guó)《降低光污染指南書(shū)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)比，熄燈時(shí)段前和英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)完全相同，只是熄燈時(shí)段后，要求更嚴(yán)了。

在一些大城市，尤其是商業(yè)區(qū)或建筑工地附近，若是以此作標(biāo)準(zhǔn)，我們估計(jì)附近居民區(qū)的窗側(cè)的垂直面照度可能大于31x甚至更高。

附3：天文觀測(cè)對(duì)光照的要求

根據(jù)1985年國(guó)際天文學(xué)聯(lián)合會(huì)(IAU)的建議，世界級(jí)的高質(zhì)量天文臺(tái)人為光的背景增加應(yīng)少于10%，即人為光的背景的增加不超過(guò)0.1等，國(guó)家級(jí)的不超過(guò)0.2等，即光污染的比例只能小于20.2%。而1998年的一份對(duì)上海天文臺(tái)佘山觀測(cè)站周?chē)馕廴镜臏y(cè)試表明，光污染比例高達(dá)591%。專家說(shuō)，現(xiàn)在的光污染肯定比那時(shí)候還要嚴(yán)重，雖然近幾年天文臺(tái)也在更換更好的觀測(cè)器，但是觀測(cè)效果依然不盡如人意。