中原經濟區(qū)-概況

中原經濟區(qū)實質上只是借用了中原之名而并非史學界嚴格意義上的中原目前中原經濟區(qū)包括 、安陽、焦作、新鄉(xiāng)，鶴壁、濮陽、濟源6個中原城市和長治、晉城、邢臺、邯鄲、臨清、荷澤、聊城等中原周邊城市 是沿海地區(qū)發(fā)展的重要支撐，是中部崛起的重要基地。是繼“長三角”、“珠三角”、“京津翼”三大經濟區(qū)之后，于1985年中原13市聯(lián)合成立的又一龐大經濟區(qū)域，從該區(qū)域成立到2005年的生產總值就已經達到6190.87億元，比1985年翻了4翻多，年均增長16.1%，目前該區(qū)域已形成冶金、煤炭、機械、化工、電力電子電器、汽摩配制造、紡織、建材、醫(yī)藥、煙草等工業(yè)體系。強勁經濟發(fā)展，加快了中原經濟區(qū)的崛起，也將成為環(huán)渤海經濟圈之后新的經濟隆起帶，成為帶動和促進全國發(fā)展中堅力量。

中原經濟區(qū) -形成

中原經濟區(qū)(原名:中原地區(qū)經濟技術協(xié)調會)成立于1985年9月，是當時的邯鄲市長白錄堂和新鄉(xiāng)市市長劉仲軒倡議并協(xié)商兄弟地、市同意，在平等自愿基礎上成立的，歷經20年風雨，現(xiàn)經濟區(qū)有晉、冀、魯、豫四省接壤區(qū)十三市，包括山西省的長治市、晉城市;河北省的邯鄲市、邢臺市;山東省的聊城市、菏澤市、臨清市;河南省的新鄉(xiāng)市、安陽市、焦作市、濮陽市、鶴壁市、濟源市組成的跨省區(qū)域性經濟合作組織。目前，這一區(qū)域國土總面積97444平方公里，總人口5601.6萬人，119個縣(市、區(qū))。

“中原經濟區(qū)聯(lián)絡處”是經濟區(qū)唯一的常設辦事機構。按照章程規(guī)定，辦公地點設在邯鄲市，干部由邯鄲市選派管理。其主要任務是負責處理日常工作，牽頭籌備各種活動和會議，收集傳遞信息，組織協(xié)調包括各市聯(lián)合協(xié)作項目在內的多種事項的落實，搞好服務等。

中原經濟區(qū)-發(fā)展

近年來，經濟區(qū)各成員市之間的高速公路，一級公路互通、銜接取得了突破性進展，除原有的高速公路互通之外，今年又修通了邯(鄲)長(治)、長(治)晉(城)、晉(城)焦作、焦(作)新(鄉(xiāng))、鶴(壁)濮(陽)、聊(城)邯(鄲)等高速公路，方便了往來，大大提高了經濟效益。2004年中原經濟區(qū)聯(lián)絡處協(xié)調各成員市，繪制了全國第二個、北方第一個區(qū)域交通旅游圖。旅游方面更是好戲連臺，合作緊密，近年來先后召開了中原經濟區(qū)旅游暨景區(qū)、景點推介大會，取得了較好的效果，現(xiàn)經濟區(qū)內景區(qū)、景點形成了紅色、綠色、古色旅游等多個旅游精品線路。中原經濟區(qū)旅游聯(lián)誼會每年定期召開會議，共謀中原人游中原，中國人游中原，外國人游中原大計。

中原經濟區(qū) - 由來

中原經濟區(qū)(原名:中原地區(qū)經濟技術協(xié)調會)成立于1985年9月，由當時的邯鄲市市長白錄堂和新鄉(xiāng)市市長劉仲軒倡議并協(xié)商兄弟地、市同意，在平等自愿基礎上成立的，歷經24年風雨，與時具進，不斷發(fā)展強大。有晉、冀、魯、豫四省接壤區(qū)十三市組成，包括山西省的長治市、晉城市;河北省的邯鄲市、邢臺市;山東省的聊城市、菏澤市、臨清市;河南省的新鄉(xiāng)市、安陽市、焦作市、濮陽市、鶴壁市、濟源市組成的跨省區(qū)域性經濟合作組織。

現(xiàn)在，河南省正在謀劃的中原經濟區(qū)，指河南省以及周邊地區(qū)形成的以中原文化為紐帶，內在經濟聯(lián)系緊密地區(qū)所形成的經濟區(qū)。該區(qū)域以河南省為主體，涵蓋晉東南、冀南、魯西南、蘇北、皖西北、鄂西北等周邊地區(qū)，山水相連、血脈相親、文脈相承，自古以來就是一個經濟、文化等方面聯(lián)系緊密的地理空間。

中原經濟區(qū) - 優(yōu)越地理位置

中原經濟區(qū)地處晉冀魯豫四省交界區(qū)域，特有的資源條件和交通優(yōu)勢奠定了其承東啟西、連南貫北的戰(zhàn)略地位，賦予了它吸引力較大、輻射力較強的特點。一是獨特的區(qū)位優(yōu)勢。地處經濟較發(fā)達地區(qū)和資源豐富地區(qū)的結合部，增長潛力較大、成長力較強，是東、西、南、北經濟對流的中轉站和交匯點。它作為全國重要的能源和原材料重要基地之一，對我國的現(xiàn)代化建設起著重要的基礎作用;它的物產和勞動力資源以及巨大的購買力市場，對東部沿海的發(fā)展起著重要的支撐作用;它處于我國由東向西的技術梯度和由西向東的資源梯度交匯區(qū)，對我國東西部發(fā)展起著重要的協(xié)調作用;同時它處于中原腹地，又是革命老區(qū)，對全國的穩(wěn)定起著不可替代的作用。二是深厚的文化底蘊。是中華民族的發(fā)祥地之一，中原文化博大精深，文化底蘊十分深厚。我國第一部詩歌總集《詩經》就是描繪本區(qū)人民的勞動、愛情生活。這里還是“甲骨文”的故鄉(xiāng)，《周易》的誕生地。有國家級歷史文化名城邯鄲、安陽、聊城、鶴壁的?？h，同時安陽也是世界文化遺產殷墟所在地。山河壯麗的太行風光、巧奪天工的人工天河紅旗渠、博大精深的古代文明、光輝燦爛的文物遺存，構成了豐富多彩的旅游資源。三是豐富的礦產資源。這一區(qū)域物華天寶、資源豐富，形成了西有煤田、東有油田、西、北有鐵礦的主要礦產分布格局，為區(qū)域經濟發(fā)展奠定了基礎。黃河、漳河、衛(wèi)河、汾河橫穿本區(qū)，南水北調中線工程縱貫全境，在華北地區(qū)水資源條件相對較好。適宜的氣候條件，肥沃坦蕩的華北平原，為工農業(yè)發(fā)展和人民群眾生活提供了保障和便利。四是具有雄厚的產業(yè)基礎。依托豐富的資源條件，中原經濟區(qū)已經形成了具有綜合發(fā)展、相對均衡的工業(yè)體系。

中原經濟區(qū) - 主要國民經濟指標

中原經濟區(qū)總行政區(qū)劃面積9.7萬平方公里，2008年，中原經濟區(qū)區(qū)域總人口5630.9萬;地區(qū)生產總值首次突破萬億大關，達到10568.8億元，同比增長22.5%，人均GDP達到22362.8元，同比增長23.2%;全社會固定資產投資完成5746.4億元，同比增長21.1%;地方一般預算收入完成525.7億元，同比增長16.4%，地方一般預算支出1077.5億元，同比增長23.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4984.7億元，同比增長34.1%，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤1248.2億元，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅1872.3億元;社會消費品零售總額完成3026.4億元，同比增長23.2%;出口創(chuàng)匯完成838157萬美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13274.8元，同比增長15.2%;農民人均純收入5047.9元，同比增長13.1%;金融機構各項存款余額8840.7億元，同比增長22.9%，金融機構各項貸款余額4821.5億元，同比增長6.1%。中原經濟區(qū)在1%的國土面積上創(chuàng)造了占全國3.5%的生產總值，養(yǎng)育了占全國4.2%的人口，完成了占全國3.3%的全社會固定資產投資額，為促進全國區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展做出了巨大貢獻。

中原經濟區(qū) - 主要合作成果

1985年以前，晉冀魯豫四省交界許多地段，由于分屬于不同的省份，加上財政狀況、重視程度的不同，很多路存在寬窄不同，質量不一，有的干脆就對不上頭，成為了“斷頭路”;由于資源、信息的不共享，安陽和邯鄲幾乎同時都建立起了自行車廠，當時的經營狀況比較理想，隨著兄弟間競爭的殘酷，盛極一時的狀況難以維繼，導致最后的破產。這種以行政區(qū)劃為基本界限而各自為戰(zhàn)的經濟發(fā)展方式和經濟結構趨同等種種弊端，致使這一區(qū)域各地市的綜合經濟實力始終未得到顯著提高。

24年來，得益于中原經濟區(qū)的凝聚力，中原的人氣合了，煤、鐵、油，棉、面、果等分散的資源和特產聚合為區(qū)域發(fā)展的新動力。

(一)各類商貿活動不斷，區(qū)域內合作日趨緊密

以開發(fā)中原地區(qū)資源為重點，以促進區(qū)域經濟繁榮為目的，開展了多形式、多內容、多層次、多渠道的橫向聯(lián)合與協(xié)作。一是舉辦各種類型的商品交易會，促進區(qū)域內商品流通。先后舉辦了安陽春節(jié)物資調劑會、長治輕紡產品交易會、聊城農副產品交易會、邢臺協(xié)作項目洽談會、邯鄲食品博覽會、北方糖酒博覽會、國際建材博覽會等等，成交額達300多億元;二是協(xié)進協(xié)出各類物資，調劑余缺，互通有無，金額達260億元;三是積極交流經濟技術協(xié)作項目4000多項;四是為建設項目爭取貸款和拆借資金。爭取國家低息橫向聯(lián)合貸款1800萬，拆借融通資金37億元。

(二)改善交通功能，構建區(qū)域聯(lián)系紐帶

中原經濟區(qū)瞄準影響和阻礙區(qū)域經濟一體化發(fā)展的交通問題，首先修通了一批地市間的斷頭公路，初步改善了區(qū)內交通狀況。聯(lián)合投資修建了館(陶)聊(城)地方窄軌鐵路，成為我國第一條跨省的地方鐵路。以中原經濟區(qū)名義爭取國家有關部委支持，1994年架起了豫魯邊界上的東明黃河大橋，解決了兩岸人民世世代代無橋的不便。高速公路建設日新月異，現(xiàn)在市與市之間基本實現(xiàn)了高速互通。區(qū)內京廣線、京九線、邯濟鐵路穿越而過;京珠高速、青蘭高速、二(連浩特)廣(州)高速等縱橫交錯，四通八達;邯鄲機場、長治機場都已通航。目前，有關成員市正在聯(lián)合推進邯(鄲)黃(驊)鐵路建設、邯長、邯濟鐵路擴能改造等重大交通設施項目，區(qū)域內大交通的格局已初步形成。

(三)加快行業(yè)協(xié)作網絡建設，打造合作平臺

先后組建了包括發(fā)改、廣電、旅游、文化、統(tǒng)計、人事、教育等部門在內的30多條行業(yè)協(xié)作網絡，解決了一市一地一系統(tǒng)內部辦不了、辦不好的事情，現(xiàn)已成為中原經濟區(qū)交流與合作最具特色、最具活力的板塊。文化方面：開展多種形式的文化交流與合作，發(fā)掘區(qū)域民間共有文化資源，每年五一期間的舉辦“中原民間藝術節(jié)”已成為區(qū)域內代表性文化活動。旅游方面：整合區(qū)域內的旅游資源，打造“中原游”精品旅游旅游線路。編印了北方第一張打破行政區(qū)劃、跨省繪制的交通旅游圖——《中原經濟區(qū)交通旅游圖》(04年首發(fā)，07年再版);08年9月舉辦了首屆“中原經濟區(qū)(晉城)旅游交易會”。統(tǒng)計方面：定期發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為領導決策提供了重要參考。信息方面：2005年開通了成為北方區(qū)域經濟區(qū)第一網——“中原經濟網”，2009年創(chuàng)刊了平面信息刊物《中原瞭望》，同時不斷提升《今日中原》畫報質量，通過“一網一報一刊”，全方位反映各成員市經濟社會發(fā)展，展示中原大地建設成就，尋找拓展合作互補領域，借鑒推廣先進經驗，調查研究提出對策。水利方面：2003年，河南省濮陽市與山東省聊城市密切協(xié)作，共同爭取國家支持，順利實施了金堤河干流疏通和彭樓引黃入魯灌溉工程，較好地解決了區(qū)域灌溉排水問題。目前，有關成員市正在積極推進“引岳入魯”供水工程建設項目。環(huán)保方面：2005年，邯鄲市與安陽市聯(lián)合查處了岳城水庫上游的一些污染企業(yè)，解決了飲用水源地跨省界污染問題，保證了邯鄲、安陽兩市人民的飲水安全。2009年，邯鄲市與濮陽市聯(lián)合依法取締了冀豫邊界處的3家二硫化碳生產企業(yè)，為改善區(qū)域環(huán)境質量持續(xù)開展扎實有效的工作。聯(lián)防聯(lián)控方面：2004年初，禽流感期間建立了區(qū)域內百縣聯(lián)防聯(lián)控機制。2009年，長治、邯鄲、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、安陽三省七市氣象部門在河南省安陽市正式成立區(qū)域減災防災協(xié)作區(qū)，聯(lián)合抗旱、蓄水、防災減災，最大限度地預防或減少協(xié)作區(qū)域內的氣象災害。通過這些寬領域、深層次的合作，有力促進了各成員市的優(yōu)勢互補、互動發(fā)展。

(四)高層專家高度關注，群力謀劃合作遠景

多年來，中原經濟區(qū)走出中原，向專家學者請教，向友好經濟區(qū)請教，積極向國家有關部委匯報并取得了工作支持，探討區(qū)域經濟工作的新路子、新舉措。已故全國人大副委員長、民盟中央主席費孝通教授對中原經濟區(qū)給予了特別的關注，幾乎走遍了中原經濟區(qū)各個城市，并把中原經濟區(qū)的發(fā)展情況和需要國家支持解決的問題向黨中央、國務院做了專題匯報。社會發(fā)展戰(zhàn)略專家、全國人大常委、環(huán)資委副主任馮之浚主持，在北京人民大會堂召開了“中原經濟區(qū)跨世紀發(fā)展戰(zhàn)略研討會”，為中原經濟區(qū)的聯(lián)合協(xié)作與發(fā)展理出了新思路，對后來橫跨經濟區(qū)的長(治)-邯(鄲)-濟(南)鐵路和整個區(qū)域高速公路框架等區(qū)域性重大項目建設起到了重要的推動作用，也大大提高了中原經濟區(qū)的知名度。1994年，中原經濟區(qū)聘請中國科學院的16名專家、學者組成課題小組，歷時一年，完成了“中原經濟區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境調控研究”項目，為國家整體開發(fā)中原、深化區(qū)域聯(lián)合與合作提供了科學依據(jù)。中央、全國人大和國家機關有關工作委員會及有關部委領導長期關注、支持中原經濟區(qū)工作，有力促進了區(qū)域經濟的發(fā)展。

(五)加強產業(yè)對接，務實推進區(qū)域合作

2008年12月19日，中原經濟區(qū)第十九屆市長聯(lián)席會在山東省臨清市召開。會上，有關成員市共同簽署了《協(xié)同物流戰(zhàn)略框架協(xié)議》、《關于共同加快推進邯長、邯濟鐵路擴能改造項目的協(xié)議》、《關于聯(lián)合加強漳河、衛(wèi)河流域水污染防治的協(xié)議》、《邯、聊、臨供水工程建設項目意向書》等四個協(xié)議、意向，重點加強在現(xiàn)代物流、基礎設施建設等產業(yè)方面的對接，標志著中原經濟區(qū)區(qū)域經濟工作向務實合作邁出了重要一步。

中原經濟區(qū) - 市長聯(lián)席會運行機制

中原經濟區(qū)市長聯(lián)席會是這一區(qū)域十三市自愿參加、跨地區(qū)、開放性的區(qū)域性經濟合作組織，宗旨是堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以經濟建設為中心，加強聯(lián)合協(xié)作，實行優(yōu)勢互補，促進共同繁榮，推進中原經濟區(qū)政治、經濟、文化和社會建設全面發(fā)展。組織原則是“平等互利，優(yōu)勢互補，統(tǒng)籌協(xié)調，共同發(fā)展”。

按照章程規(guī)定，中原經濟區(qū)市長聯(lián)席會設執(zhí)行主席方和常任副主席方，執(zhí)行主席方實行輪換制，每年一輪換，負責牽頭組織經濟區(qū)年度工作，并承辦年度市長聯(lián)席會議;中原經濟區(qū)市長聯(lián)席會辦公室所在城市邯鄲市為常任副主席方，更多履行對區(qū)域合作工作的協(xié)調、服務職能。

中原經濟區(qū)市長聯(lián)席會是經濟區(qū)的最高組織形式和決策機構。中原經濟區(qū)市長聯(lián)席會每年召開一次市長會議，由執(zhí)行主席方承辦，對區(qū)域經濟和社會發(fā)展的事項進行決策;每半年召開一次政府秘書長會議，對市長聯(lián)席會所定事項進行協(xié)調落實;每季度召開一次承辦市長聯(lián)席會工作職能部門負責人會議，交流、溝通工作落實情況。

中原經濟區(qū)市長聯(lián)席會設秘書長一名，由常任副主席方邯鄲市承辦市長聯(lián)席會工作職能部門的主要負責人擔任。秘書長領導辦公室日常工作，組織協(xié)調各成員市貫徹落實市長聯(lián)席會各項決議、決定。

中原經濟區(qū)市長聯(lián)席會常設辦事機構，名稱為“中原經濟區(qū)市長聯(lián)席會辦公室”。辦公室設主任一名，由市長聯(lián)席會秘書長兼任;副主任若干名，由常任副主席方邯鄲市承辦市長聯(lián)席會工作職能部門的領導成員常任、執(zhí)行主席方承辦市長聯(lián)席會工作職能部門的主要領導輪流擔任。辦公地點設在邯鄲市，辦公室的年度工作歸屬執(zhí)行主席方領導，人員由邯鄲市選派管理。

中原經濟區(qū) - 內涵與特點

中原，是我國歷史上一個非常重要的地域概念。一般認為，狹義的中原，指河南省全部區(qū)域;而廣義的中原，指河南省及周邊地區(qū)。

為什么中國素有“得中原者得天下”之說，因為中原地區(qū)一直是中華民族的糧倉，是中華民族傳統(tǒng)文化的發(fā)祥地，是中華兒女的精神家園，是掌控全國政治軍事形勢的戰(zhàn)略要地。歷史上，只要是太平盛世，中原地區(qū)就迅速發(fā)展，成為支撐全國經濟社會發(fā)展的核心地區(qū)。而只要遇到戰(zhàn)亂，中原地區(qū)是“兵家必爭之地”，老百姓就遭殃。因此，戰(zhàn)略地位特別重要。正是因為這樣，中華民族5000年文明史，有3000多年期間，中原地區(qū)都是全國政治、經濟、文化中心，“中原興，天下定”為世人熟知。

中原經濟區(qū)，面積約29.2萬平方公里，人口約1.7億，占全國1//8強。糧食產量占全國的1/6，其中夏糧占1/2，對保障國家糧食安全特別重要。

中原經濟區(qū)位置居全國之中，交通便利，資源豐富，傳統(tǒng)文化積淀豐厚。但是，目前經濟發(fā)展水平相對較低。2008年，人均GDP只有17000元，相當于全國平均水平的3/4;人均財政收入800余元，僅為全國平均水平的1/5;第三產業(yè)占GDP的比重30%左右，比全國平均水平低約10個百分點;城鎮(zhèn)化率約35%，約為全國平均水平的2/3。

中原經濟區(qū)發(fā)展?jié)摿薮螅茉丛牧瞎I(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和農產品深加工產業(yè)等在全國占有重要地位。

中原經濟區(qū)健康發(fā)展，有利于完善全國區(qū)域經濟布局，保障國家糧食安全，拓展內需增長空間，提供人力資源保障能力，構筑全國重要的生態(tài)屏障。所以，建設中原經濟區(qū)，事關中原地區(qū)1.7億人民的福祉，也是中央特別關注的對中華民族偉大復興具有重要影響的大事，正在引起越來越多方方面面有志之士的高度關注。

中原經濟區(qū) - 必要性可行性緊迫性

從大的背景認識構建中原經濟區(qū)的必要性。一是實現(xiàn)中原崛起的背景?！皩崿F(xiàn)中原崛起”的概念提出已近20年，要譜寫中原崛起新篇章，必須以大視角啟迪大智慧，以大思路謀劃大戰(zhàn)略。二是促進中部崛起的背景。促進中部崛起，要求加快重點地區(qū)發(fā)展，形成“兩橫兩縱”經濟帶。中原位于這一區(qū)域的交匯地帶，是中部人口最密集、優(yōu)勢最突出、最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。建設中原經濟區(qū)，可以在中部構筑具有強大集聚作用的增長極，促進中部崛起總體目標的實現(xiàn)。三是完善全國經濟布局的背景。近年來，國家密集出臺了一系列旨在促進區(qū)域轉型、完善區(qū)域布局的指導性文件和規(guī)劃。構建中原經濟區(qū)，有利于強化內陸戰(zhàn)略支撐，完善全國經濟布局。

從區(qū)域經濟角度認識構建中原經濟區(qū)的可能性。其一，這是一個客觀存在的經濟區(qū)域。該區(qū)域聯(lián)系密切、使命相近，為了協(xié)同發(fā)展，自上世紀80年代中期就先后成立了中原協(xié)作區(qū)、淮海經濟協(xié)作區(qū)和黃河三角經濟協(xié)作區(qū)。其二，這是一個相對獨立的經濟區(qū)域。該區(qū)域優(yōu)勢明顯，功能特殊，但遠離珠三角、長三角、環(huán)渤海等經濟高地，受其輻射和影響較小。因此，這個區(qū)域的產業(yè)門類比較齊全，自我配套能力較強。其三，這是一個承載重大使命的經濟區(qū)域。中原位于京廣、隴海蘭新兩大經濟帶主軸的交匯區(qū)域，構建中原經濟區(qū)，發(fā)揮其戰(zhàn)略腹地效應，可以為促進東中西互動、服務全國大局作出積極的貢獻。

從全國區(qū)域發(fā)展大局認識構建中原經濟區(qū)的緊迫性。這是一個發(fā)展相對滯后，欠發(fā)達特征明顯的區(qū)域。與全國比，該區(qū)域具有“三低”的特征，即人均水平低，產業(yè)層次低，城鎮(zhèn)化水平低;克服“三低”，亟須謀劃大戰(zhàn)略。破解該區(qū)域人往哪里去，錢從哪里來，民生怎么辦，糧食怎么保這“四難”問題，呼喚構筑新平臺。該區(qū)域是中華民族主要發(fā)祥地。實現(xiàn)中原歷史復興需要尋求一個總抓手。所以，構建中原經濟區(qū)，是大勢所趨，使命所在，十分必要，十分緊迫。

中原經濟區(qū) - 戰(zhàn)略定位

第一，全國“三化”協(xié)調發(fā)展實驗區(qū)。保障國家糧食核心區(qū)建設，積極推進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化，大膽探索，先行先試，真正走出一條不以犧牲農業(yè)和糧食為代價，“三化”協(xié)調推進、科學發(fā)展的新路子。其中，糧食核心區(qū)建設是基礎，是保障國家糧食安全的長遠利益，務必要拿出得力措施，確保糧食穩(wěn)定增產。同時，全面推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，提高發(fā)展效益。新型城鎮(zhèn)化是切入點，對于擴大內需、改善民生具有重要作用。要緊緊抓住全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到37%左右處于城鎮(zhèn)化快速擴張期的歷史機遇，以農村戶籍改革為抓手，以資源節(jié)約和城鄉(xiāng)和諧發(fā)展為核心，以提升中原城市群整體發(fā)展實力為依托，以加快建設鄭汴都市區(qū)為突破口，建設和完善新型城鎮(zhèn)體系，促進新型城鎮(zhèn)化快速推進，健康發(fā)展。新型工業(yè)化是區(qū)域發(fā)展的持久動力，要集中精力推動工業(yè)化進程，做大做強骨干工業(yè)企業(yè)，全面推進中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展，在特色產業(yè)集群上下功夫，在民營經濟和民營資本上尋求新突破。“三化”推進的難點在統(tǒng)籌協(xié)調，壓力在“三農”，潛力在城鎮(zhèn)化，動力在工業(yè)化，支撐點在轉變經濟發(fā)展方式，而“三化”協(xié)調發(fā)展實驗區(qū)的成功經驗對全國具有典型意義。

第二，全國重要的能源原材料工業(yè)和先進制造業(yè)基地。繼續(xù)發(fā)揮該區(qū)煤炭、電力、電源、石油、化工、鋼鐵、有色金屬、大型裝備制造、汽車、超硬材料等產業(yè)業(yè)已形成的工業(yè)優(yōu)勢，充分利用中西部地區(qū)投資持續(xù)升溫、開發(fā)建設條件日益成熟的良好趨勢，依托中心城鎮(zhèn)和產業(yè)集聚區(qū)，進一步優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，引進更多優(yōu)秀人才，激發(fā)青壯年人才的創(chuàng)新熱情，讓創(chuàng)新活力競相涌流，扎實推動自主創(chuàng)新體系建設，在擴大高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)模的同時，提升優(yōu)勢工業(yè)產品創(chuàng)新水平和競爭能力，鞏固和提高其全國能源原材料工業(yè)和先進制造業(yè)基地的地位。

第三，全國重要的綜合性交通樞紐。發(fā)揮地理位置居中的獨特優(yōu)勢，進一步完善鄭州亞洲最大鐵路編組站的基礎設施，提高調度能力，為全國鐵路貨運高效運轉貢獻力量。加快以鄭州為中心，連南貫北的客運專線建設步伐，強化鄭州高鐵十字架的特殊地位。進一步改善鄭州公路運輸港的基礎條件，提高鄭州全國重要物流中心的地位。充分利用鄭州航空港業(yè)績增長迅速的機遇，加快開辟國際航線步伐，完善周邊配套機場基礎設施，強化航空港功能，為區(qū)域中高端生產要素配置創(chuàng)造條件。

中原經濟區(qū) - 戰(zhàn)略對策

建設中原經濟區(qū)是個事關全局和長遠的重大戰(zhàn)略問題，需要全省上下統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、鍥而不舍，持續(xù)推動。同時要堅持“四個重在”，破解“四大難題”，持續(xù)推進我省經濟社會又好又快發(fā)展。雖然上半年全省生產總值保持較快增長，經濟運行總體向好，但在金融危機的嚴重沖擊下，面對國內外十分復雜的經濟環(huán)境，還有諸多矛盾和問題需要解決，需要在正確“診斷”的基礎上開出有針對性的“藥方”來，使河南的經濟增長速度走在中部前列，趕上和超過全國平均水平，增強河南對周邊地區(qū)的吸引力、輻射力，為中原經濟區(qū)建設打好基礎。

建設中原經濟區(qū)，要在以下兩個方面下工夫。其一，要積極爭取上升為國家層面的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。其二，要積極實施組合型城市發(fā)展戰(zhàn)略，提升中原經濟區(qū)核心競爭力和在全國乃至全球城市體系中的等級地位。

當前和今后一個時期，我們必須堅決貫徹落實胡錦濤總書記在河南考察時的重要講話精神，著力建設兩區(qū)(糧食生產核心區(qū)、產業(yè)集聚區(qū))、發(fā)展兩群(特色產業(yè)集群、中原城市群)、加快兩轉(農民向城鎮(zhèn)轉移、經濟發(fā)展方式轉變)，走出一條農業(yè)特別是糧食生產能力不斷提高基礎上的“三化”協(xié)調發(fā)展路子。

建設中原經濟區(qū)，要切實保護大平原，建設國家大糧倉。高度重視農業(yè)農村基本建設，高度重視耕地保護和中低產田改造，任何情況下都不要忽視糧食生產。既要保證耕地面積總量動態(tài)平衡，又要大力整理工業(yè)用地和城建用地，實行工業(yè)聚集發(fā)展、城市緊湊發(fā)展、用地集約發(fā)展。有條件的地方要開展丘陵荒坡淺山灘涂整治，實行工業(yè)進山、城市靠山。

中原經濟區(qū) - 市長聯(lián)席會辦公室

中原經濟區(qū)市長聯(lián)席會辦公室前身為“中原經濟區(qū)聯(lián)絡處”，于1985年11月7日成立于河南新鄉(xiāng)市，它是中原經濟區(qū)的常設辦事機構，編制為財政全額撥款的事業(yè)單位、是參照公務員序列的局級部門，辦公地點設在河北省邯鄲市，干部由邯鄲市選派管理。

市長聯(lián)席會辦公室設辦公室主任一名(由市長聯(lián)席會秘書長兼任)和副主任若干名。

市長聯(lián)席會辦公室的業(yè)務年度工作歸當屆執(zhí)行主席方領導， 其主要任務是：

(1)根據(jù)經濟區(qū)章程和有關決議，負責處理中原經濟區(qū)的日常工作。

(2)在執(zhí)行主席方的領導下，會同各成員市有關部門籌備、組織有關會議和活動。

(3)組織、協(xié)調各市聯(lián)合協(xié)作項目的落實，為各項工作的開展搞好服務。

(4)研究提出本區(qū)域內、外聯(lián)合協(xié)作辦法、意見，加強本區(qū)域內的聯(lián)絡工作。

(5)收集、傳遞信息，搞好接待服務。

(6)落實中原經濟區(qū)市長年會工作任務和各成員市交辦的其它工作。