潮汐交通現(xiàn)象 - 概述

潮汐交通現(xiàn)象，指的是早晨進城方向交通流量大，而晚上出城方向交通流量大的現(xiàn)象，一些市民認為如果在相關(guān)路段設(shè)置潮汐式可變車道，讓這股車道在早高峰充當進城方向車道，晚高峰充當出城方向車道，根據(jù)需求重新配置道路資源，可更好應對潮汐交通流?？勺冘嚨涝趪庖驯涣袨檐嚨拦芾淼囊环N常用手段，國內(nèi)部分城市“引進”后，也收到了一定的交通調(diào)節(jié)效果。

潮汐交通現(xiàn)象 - 存在問題

1、至2009年底北京市實際常住人口總數(shù)為1972萬人，北京市的實際常住人口中，戶籍人口1246萬人，在京居住半年以上的流動人口726.4萬人。目前北京人口規(guī)模已經(jīng)接近甚至超過北京環(huán)境資源的承載極限。

2、由于人口規(guī)模和用地規(guī)模被迅速突破，上述兩版總體規(guī)劃成為“短命”規(guī)劃，期限未到即須重修。突破了人口規(guī)模不會直接導致規(guī)劃重修，只有用地規(guī)模被突破了，才構(gòu)成重修理由。盡管人口規(guī)模的預測在規(guī)劃編制中舉足輕重，但總體規(guī)劃在執(zhí)行過程中，其核心任務是引導城市建設(shè)布局和調(diào)整土地利用，建設(shè)用地一旦告罄，規(guī)劃便失去意義。

3、北京城市總體規(guī)劃實施五年來，以科學發(fā)展觀為指導，總體情況比較好。但在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一些新情況和新問題，要進一步理清思路、明確目的、總體把握，依據(jù)專家評審成果，從戰(zhàn)略高度解決總體規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的問題。提出整體保護舊城、重點發(fā)展新城、調(diào)整城市結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略目標，要求“逐步改變目前單中心的空間格局，加強外圍新城建設(shè)，中心城與新城相協(xié)調(diào)，構(gòu)筑分工明確的多層次空間結(jié)構(gòu)”。

4、總體規(guī)劃雖提出要把中心城(以舊城為核心、占地約1085平方公里的規(guī)劃市區(qū))過度密集的功能和產(chǎn)業(yè)向新城疏散，但在中心城范圍之內(nèi)，中央職能仍以不可阻攔之勢進行著空間擴張，總體規(guī)劃確定重點發(fā)展位于東部發(fā)展帶上的通州、順義和亦莊3個新城，使它們成為中心城人口和職能疏解及新的產(chǎn)業(yè)集聚的主要地區(qū)，形成規(guī)模效益和聚集效益，構(gòu)筑中心城的反磁力系統(tǒng)。

5、在目前中心城功能持續(xù)“聚焦”的情況下，這3個新城的反磁力難以形成。在通州建設(shè)一個北京最高端的商務中心區(qū)，但在中心城內(nèi)金融街西擴、CBD東擴的背景下，這個“最高端的商務中心區(qū)”建設(shè)將遭到巨大挑戰(zhàn)。最危險的情況是，不斷自我膨脹的中心城如果吸干了通州的發(fā)展養(yǎng)分，后者就可能淪為一個巨大規(guī)模的睡覺城。

潮汐交通現(xiàn)象 - 交通擁堵

1、2009年12月，北京地鐵開始在早高峰期對5號線的重點站進行限流。此種做法，被迅速推廣至地鐵八通線、13號線。這些地鐵線因承擔在郊區(qū)居住的工作人口進城上班的通勤任務，每天都上演著“春運”般的場面。為確保安全，一些重點車站不得不通過建立導流圍欄、改變閘機方向等方式減緩乘客進站速度。

2、盡管如此，早高峰進城方向的地鐵車輛，總是在上游車站就被“擠爆”，沿途車站乘客擠不上車成為一大問題。

3、北京交通進入最痛苦時期，2010年4月，北京市政協(xié)的調(diào)查指出，北京市每天堵車時間已由2008年的3.5小時增至現(xiàn)在的5小時;軌道交通不堪重負，5號線日客流量達80萬人次，已接近2032年的遠期預測客流;交通擁堵范圍正由市中心區(qū)向外圍和放射線道路蔓延。

4、交通專家發(fā)出警告：如果不繼續(xù)實行綜合措施緩解擁堵，北京市擁堵指數(shù)將接近于“9”(最高為10，最低為1)，整個路網(wǎng)將處于嚴重擁堵的情況。 可以預見的是，上述進出城交通的擁堵現(xiàn)象還將加劇——檢討近幾年北京舊城、中心城、新城的建設(shè)情況可以看出，這個城市的單中心空間結(jié)構(gòu)仍保持著強大的發(fā)展慣性。

5、沿北京市軌道交通向外蔓延的多是住宅樓盤，而不是就業(yè)場所。以此方式向外疏散人口，國際上鮮有成功經(jīng)驗。北京在吸附了足夠大的經(jīng)濟規(guī)模之時，也吸附了足夠大的人口規(guī)模。這個現(xiàn)象同樣反映在北京市域內(nèi)部——中心城的超常規(guī)發(fā)展也吸附了外圍新城的機會，并導致人口的過度集中。

潮汐交通現(xiàn)象 - 措施建議

1、早晨大家一齊涌進市中心，傍晚又一齊涌出去。每天堵在上下班路上，看到空蕩蕩的對向車道時，我都有逆向行駛的沖動!看到外地不少城市實施可變車道來應對潮汐交通現(xiàn)象，希望南京也能借鑒。

2、近年來隨著機動車輛不斷增加，城市化進程加快，城市交通開始凸現(xiàn)潮汐現(xiàn)象——早晨進城方向交通流量大，而晚上出城方向交通流量大。一些市民認為，如果在相關(guān)路段設(shè)置潮汐式可變車道，讓這股車道在早高峰充當進城方向車道，晚高峰充當出城方向車道，根據(jù)需求重新配置道路資源，可更好應對潮汐交通流。

3、人大代表和政協(xié)委員也曾多次提出設(shè)置潮汐式可變車道的相關(guān)建議，目前北京東路、北京西路、草場門大橋、漢中門大橋等道路，作為連接主要生活區(qū)和工作區(qū)的橫向主干道，設(shè)置可變車道的呼聲最高。

4、設(shè)置可變車道必須具備一定的前提條件，比如車道數(shù)為雙向3車道以上，兩個方向的交通量分布最低為2：3，還有設(shè)置可變車道的道路終端能夠承擔相應的交通量等等。為了驗證上述通道是否已經(jīng)具備了設(shè)置潮汐式可變車道的條件，近期在傍晚5點到7點的高峰時段。

5、實施可變車道，可以根據(jù)潮汐交通流改變車道配比，從而提高道路利用率，部分緩解交通擁擠狀況。相關(guān)專家表示，在有條件的路段實施可變車道，不失為現(xiàn)階段提高交通組織能力的一種手段。但是潮汐式可變車道并非“隨處可變”，必須綜合考慮多方面因素，經(jīng)過慎重的論證，并提供相應的配套措施，才能真正發(fā)揮作用。