中國艦隊未侵犯日本主權(quán) 穿越島鏈活動將增多

摘要

島鏈，是由美國前國務(wù)卿杜勒斯在1951年首次明確提出的一個特定概念，它既有地理上的含義，又有政治與軍事上的內(nèi)容，其用途是圍堵亞洲東岸，對蘇聯(lián)、中國等共產(chǎn)國家形成威懾之勢。

島鏈-概述

島鏈，在1951年美國前國務(wù)卿杜勒斯首次明確提出的一個特定概念，它既有地理上的含義，又有政治與軍事上的內(nèi)容，其用途是圍堵亞洲東岸，對蘇聯(lián)、中國等共產(chǎn)國家形成威懾之勢，又分第一島鏈、第二島鏈、第三島鏈。實際上，“第一島鏈”從地理名詞成為國際政治名詞，是源于冷戰(zhàn)時期。美國在第一島鏈的布局，最早并非用來對付中國，而是針對蘇聯(lián)的。冷戰(zhàn)時期太平洋方向是東西方對峙的重要戰(zhàn)線。在這里蘇聯(lián)太平洋艦隊的戰(zhàn)略核潛艇隨時可以進入太平洋活動，成為對美國重要的威懾力量。

島鏈-主要分類

“第一島鏈”和“第二島鏈”的存在，制約了中國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。

第一島鏈

第一島鏈?zhǔn)侵富ú柿袓u中，北起日本群島、琉球群島，中接臺灣島，南至菲律賓群島、大巽他群島的鏈形島嶼帶。在第一島鏈的“封鎖鏈條”中，最為關(guān)鍵的是臺灣島。它位于第一島鏈的的中間，具有極特殊的戰(zhàn)略地位，掌握了臺灣島就能有效地遏止東海與南海的咽喉戰(zhàn)略通道。也有了與“第二島鏈”內(nèi)海域的有利航道及走向遠(yuǎn)洋的便捷之路。

第二島鏈

第二島鏈?zhǔn)侵副逼鹑毡救簫u，經(jīng)小笠原諸島、火山列島、馬里亞納群島、雅浦群島、帕勞群島，延至哈馬黑拉群島。

第三島鏈

第三島鏈主要由夏威夷群島基地群組成。對于美國而言，它既是支援亞太美軍的戰(zhàn)略后方，又是美國本土的防御前哨。

太平洋鎖鏈

太平洋鎖鏈?zhǔn)敲绹壳霸趤喼迲?zhàn)略部署的重點，而它所要圍困的主要目標(biāo)就是中國，這條鎖鏈?zhǔn)且蕴窖笊系牡谝粛u鏈為基礎(chǔ)，東起靠近北極的阿留申群島，日本群島，韓國是這條鎖鏈的中心，而臺灣島和關(guān)島則是中軸，其一直延伸至東南亞中南半島的新加坡、菲律賓群島以及印度尼西亞等。

島鏈-名詞由來

“第一島鏈”和“第二島鏈”的存在，縮小了中國海上方向的防御縱深。

第一島鏈從地理名詞成為國際政治名詞，是源于冷戰(zhàn)時期。美國在第一島鏈的布局，最早并非用來對付中國，而是針對蘇聯(lián)的。冷戰(zhàn)時期，太平洋方向是東西方對峙的重要戰(zhàn)線。在這里蘇聯(lián)太平洋艦隊的戰(zhàn)略核潛艇隨時可以進入太平洋活動，成為對美國重要的威懾力量。為了圍堵蘇聯(lián)戰(zhàn)略核潛艇及其相應(yīng)的海上力量，美國沿阿留申群島起，經(jīng)日本本土至菲律賓，建設(shè)了一條海上防線。這其中有幾個關(guān)鍵點，一是以阿留申群島封鎖白令海，防止蘇聯(lián)潛艇從北冰洋進入太平洋;二是以日本列島封鎖宗谷海峽、津輕海峽和對馬海峽，這樣可以封鎖日本海，防止蘇聯(lián)艦隊從位于遠(yuǎn)東的符拉迪沃斯托克等港口進入太平洋;三是以沖繩和臺灣島應(yīng)對中國大陸，同時沖繩也起到對臺灣的支撐作用;四是以菲律賓和臺灣島等地支撐美國在東南亞進行的越戰(zhàn)等活動。

沿著這條島鏈，美軍以?？哲娀貫橐c，在各處海峽、水道等等重要水域派遣軍艦和飛機巡邏，嚴(yán)密監(jiān)控對手水面艦艇活動。在水下，美日等國設(shè)置了龐大的固定聲吶設(shè)施，監(jiān)聽潛艇動向。而這條防線中僅有一段斷裂處，那就是自勘察加半島南端至日本北海道北端的千島群島，這段“缺口”自東北向西南延伸約1000多公里，其中包括南千島群島(亦即日本主張的“北方四島”)的300余公里，其間有多處海峽可供軍艦和潛艇自鄂霍次克海進出太平洋，且兩側(cè)均是適合潛艇活動的深海。在冷戰(zhàn)的絕大多數(shù)時間，中國的海上力量非常有限，中國海軍的主要任務(wù)是反登陸和反襲擾，還談不上沖出島鏈的問題。直到上個世紀(jì)70年代后期，中國潛艇才首次出島鏈活動。至80年代，中國在執(zhí)行向南太平洋發(fā)射遠(yuǎn)程火箭的任務(wù)中，派遣海軍艦隊出島鏈赴南太平洋活動。應(yīng)該說，在冷戰(zhàn)的絕大多數(shù)時間，雖然中國經(jīng)常受到來自琉球群島等地的西方勢力的威脅，但中國并不是第一島鏈防線最重要的防御對象。但是，90年代以后，隨著蘇聯(lián)的解體，第一島鏈防線的對象逐漸轉(zhuǎn)向中國。一方面，日本防務(wù)重心西移，將關(guān)注重點從北方轉(zhuǎn)向中國方向。另一方面，美軍更加重視中國，更加重視包括第一島鏈在內(nèi)的西太平洋防御體系，形成了目前的力量態(tài)勢。

島鏈-兵力布署

西太平洋的第一島鏈與第二島鏈，第一島鏈的核心是臺灣，第二島鏈則是關(guān)島。

第一島鏈防線中，主要力量是駐日美軍和日本自衛(wèi)隊。其中，美軍的主要兵力駐扎在日本本土及琉球群島，沖繩島是其最大駐地，目前駐扎有2萬多人，同時也是美軍在西太平洋地區(qū)兵力最為集中的地點。在沖繩，有美軍唯一駐扎在海外的空軍聯(lián)隊——第18空軍聯(lián)隊，不僅裝備有包括48架F-15戰(zhàn)斗機在內(nèi)的大批作戰(zhàn)飛機和支援飛機，還擁有若干偵察機部隊，可不定期派遣RC-135、EP-3等型號的電子偵察機抵近中國海岸附近偵察。2001年，在南海上空與中國戰(zhàn)斗機相撞、導(dǎo)致中方飛行員犧牲的EP-3電子偵察機就起飛自該地的嘉手納機場。

自F-22戰(zhàn)斗機服役以來，美軍已多次向嘉手納基地試驗性地派遣F-22戰(zhàn)斗機，最多時達(dá)到24架。F-22目前在美國空軍中扮演“破門者”的角色，往往是大規(guī)模進攻戰(zhàn)役的前鋒。美軍在沖繩部署F-22的意圖，值得外界關(guān)注。陸戰(zhàn)隊是美軍駐沖繩人數(shù)最多的部隊，其主體是美國海軍陸戰(zhàn)隊第3遠(yuǎn)征部隊，包括海軍陸戰(zhàn)3師(兵力約1.5萬人)和海軍陸戰(zhàn)隊第1航空聯(lián)隊。前者是美軍3個現(xiàn)役陸戰(zhàn)師之一，既能從事兩棲作戰(zhàn)，也可深入對方內(nèi)陸活動，與駐扎朝鮮半島的美軍第2步兵師組成了美軍在東亞地區(qū)的主要地面力量。第1航空聯(lián)隊則擁有包括AV-8B、F/A-18在內(nèi)的上百架各式作戰(zhàn)飛機，是沖繩島上的另外一支空中打擊力量。

依仗兵強馬壯的實力，美日依托第一島鏈的封堵行動顯得底氣十足，相當(dāng)張揚。長期以來，每當(dāng)中國海軍和官方船只進出島鏈時，美日飛機必會循蹤而來，反復(fù)低飛通過船只上空，拍照、跟蹤，甚至投放監(jiān)測器材。有沖繩作為基地，美國的電子偵察機幾乎每天都在中國沿海執(zhí)行偵察任務(wù)，監(jiān)聽來自中國大陸的雷達(dá)信號、電話通信等各種信息。美日還聯(lián)合在沿島鏈各進出大洋的水道處加強反潛巡邏，嚴(yán)密監(jiān)視，試圖發(fā)現(xiàn)進入太平洋的中國海軍潛艇。在這種情況下，有人形容，中國雖然有1.8萬公里的海岸線，但卻處于“有海無洋”的窘境。從某種意義上來看，此言不虛。中國雖然擁有海域，但在目前情況下進出大洋卻異常不便。而且，從更嚴(yán)重的角度看，第一島鏈絕非僅僅起到“封堵”的作用，它同時也是前進的跳板。這里的海軍陸戰(zhàn)隊和航空兵，都是攻擊性極強的力量?！肮ァ迸c“守”之間，只是一瞬間的轉(zhuǎn)換而已。這支力量距離中國最繁華的東南沿海地區(qū)不到800公里。

島鏈-二道布局

第一島鏈駐軍實力強勁，但美軍并不滿意。他們認(rèn)為，隨著中國軍事力量特別是遠(yuǎn)程打擊力量的發(fā)展，如果第一島鏈的基地真的被用于對抗中國，其本身也并不安全。以琉球群島為例，其大多數(shù)島嶼距離中國海岸線距離都不超過1000公里。對于當(dāng)今大部分戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈而言，這一距離并不算遠(yuǎn)。也許正是考慮到類似的因素，美國近來在第一島鏈的偵察監(jiān)視力量雖然不斷加強，但作戰(zhàn)力量特別是地面作戰(zhàn)力量卻在削減。與此同時，美軍大力加強以關(guān)島為核心的第二島鏈的建設(shè)，將部分陸戰(zhàn)隊從沖繩調(diào)至關(guān)島，并將太平洋地區(qū)三軍部隊梯次部署于第二島鏈、夏威夷和本土西海岸等地。

自琉球群島向東1500~2000公里，就是由小笠原群島、硫磺列島、馬里亞納群島等島嶼組成的“第二島鏈”。自2005年以后，美軍多次從沖繩抽調(diào)部隊駐防關(guān)島，其中包括7000名海軍陸戰(zhàn)隊隊員。目前，美軍在關(guān)島設(shè)有安德森空軍基地、阿普拉海軍基地等多個重要的海空基地。這里是美國本土以外唯一能夠保障B-2隱性轟炸機部署的基地，也是美國在西太平洋唯一的核潛艇基地，目前常駐有4架左右的B-2隱形轟炸機和12架F-22戰(zhàn)斗機。從這里起飛的戰(zhàn)略轟炸機可以在8小時之內(nèi)攻擊東亞大陸目標(biāo)，這里駐扎的核潛艇則可以巡視整個西太平洋。由關(guān)島再往東，則是美軍夏威夷基地。這里是美軍太平洋司令部下屬各司令部的所在地，也是美軍在太平洋地區(qū)的后勤和指揮中心。這里駐有美軍第25輕步兵師，一旦有事，也可以快速部署至東亞前線。而在美國本土西海岸，還部署有一批可供快速反應(yīng)的地面部隊，包括編制上隸屬于第2步兵師的3個“斯特瑞克”旅，1個預(yù)備役步兵師。第一島鏈及其背后包括第二島鏈在內(nèi)的縱深軍事布局，有著極強的針對性。只要在島鏈及其縱深的軍事布局沒有發(fā)生變化，其對象也就并未改變，這是任何外交辭令都無法掩飾的。

島鏈-島鏈制華

美國“島鏈制華”的變與不變，自奧巴馬就任美國總統(tǒng)以來，中美關(guān)系總體呈現(xiàn)了“高開高走”的良好開局，可在中國周邊海域，兩國船只今年卻已兩度“狹路相逢”。盡管奧巴馬政府目前似乎采取低調(diào)處理態(tài)度，表示將尋找外交途徑解決，但美國鷹派勢力借機大做文章，無理指責(zé)中方“騷擾美國船”，企圖再次掀起鼓吹“中國海上威脅論”的新一波聲浪，要求奧巴馬政府對華采取強硬政策。值得關(guān)注的是，這兩起事件都發(fā)生在美國戰(zhàn)略上圍堵東亞大陸的所謂“第一島鏈”上，事件的實質(zhì)仍然是美國擔(dān)心在亞太地區(qū)影響力式微，而對中國海上力量的增強抱有強烈戒心。這種心態(tài)是美國戰(zhàn)略觀決定的，并不是隨著美國政府換屆就能輕易改變。[1]

對于發(fā)生在中國周邊海域的這兩次“狹路相逢”，美國官方的解釋是雙方對于相關(guān)海洋國際法規(guī)理解不同。在這兩起事件中，中國都嚴(yán)正指出美方監(jiān)測船違反了《聯(lián)合國海洋法公約》，在中國沿海專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)從事“不友好”活動。該公約明文規(guī)定，沿海國家專屬經(jīng)濟區(qū)可以延伸到海岸外322公里內(nèi)的海域，禁止一國在他國專屬經(jīng)濟區(qū)進行“不友好的”或“具有威脅性質(zhì)的”軍事活動。但美方卻稱，專屬經(jīng)濟區(qū)給予一個國家開發(fā)海洋的經(jīng)濟權(quán)力，卻沒有給予這個國家領(lǐng)海權(quán)。“一個國家對沿岸19公里內(nèi)的海域擁有領(lǐng)海權(quán)”，而這兩起事件中，美船是在“中國領(lǐng)海權(quán)”范圍外活動。美方還稱，這兩艘船從事的是“和平活動”，因而不需要經(jīng)過中方允許。

島鏈-戰(zhàn)略封鎖

美國海軍無暇號可利用音波探測器來偵測及追蹤潛艇等目標(biāo)

從戰(zhàn)略上看，黃海和南海都處于美國對中國戰(zhàn)略封鎖的“第一島鏈”。在美國戰(zhàn)略界看來，如果中國在周邊海域取得戰(zhàn)略優(yōu)勢，將突破美國對華封鎖的“第一島鏈”。從“冷戰(zhàn)”期間開始，美國通過各種雙邊、多邊軍事合作方式，先后在“第一島鏈”和“第二島鏈”上建立了以日韓為核心的東亞軍事基地群，以菲律賓等東南亞國家為核心的東南亞軍事基地群，以美國關(guān)島為核心的第二島鏈軍事基地群。這些軍事基地體系配置有序，并能相互支援，扼守住了亞洲大陸走向太平洋的所有咽喉要道。對美國而言，這些“島鏈”既是遏止亞洲大陸國家向海洋發(fā)展的重要籌碼，也是美軍在西太平洋地區(qū)的重要依托。

近年來美國戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移，“島鏈”在美國全球戰(zhàn)略中的作用與地位更加凸顯。在東北亞，美國調(diào)整了在日韓兩國的駐軍，強化了與日韓的軍事同盟關(guān)系。在東南亞，通過反恐合作，美軍重返了菲律賓，獲得了在馬來西亞、文萊等國的基地和港口停泊軍艦、起降飛機的權(quán)利，新建了包括新加坡樟宜基地在內(nèi)的一些基地、港口和機場。對于“第二島鏈”中部的關(guān)島基地群，美國自2003年開始大幅加強其軍事力量，把B-2隱形戰(zhàn)略轟炸機、AGM-86型巡航導(dǎo)彈、大型兩棲攻擊艦和核潛艇四類最先進的戰(zhàn)略武器部署到了關(guān)島基地群。隨著近年來中國海上力量的增長，美國一直擔(dān)心“島鏈”被中國突破。2003年美國國防大學(xué)國家戰(zhàn)略研究學(xué)院的一份出版物中專門有一章《島鏈戰(zhàn)略下的中國海軍》，全面分析了島鏈對中國安全及海軍建設(shè)的影響。最近美國《防務(wù)周刊》更直接地報道說，中國加強海軍建設(shè)，計劃建造航母，就是意在突破“第一、二島鏈”。在此種心態(tài)下，美國對中國在“島鏈”附近的活動十分關(guān)注，近年來不斷增加偵察活動。2001年的南海撞機事件和今年兩次“狹路相逢”事件，都與此有關(guān)。

島鏈-穿越島鏈

日本海上自衛(wèi)隊拍攝的中國艦隊穿越日本諸島照片

2010年4月10日中國海軍在公海的一次合成演練成了日本政府和各大媒體關(guān)注的焦點。由10艘軍艦及艦載直升機組成的中國海軍艦艇編隊駛?cè)霙_繩島和宮古島之間海域，并與日本海上自衛(wèi)隊軍艦進行了“近距離接觸”，日本政府對此高度關(guān)注。有分析認(rèn)為，隨著中國海軍的不斷壯大，走出“第一島鏈”已經(jīng)成為一種必然的戰(zhàn)略趨勢，但日本對此并不適應(yīng)。對此日本海上自衛(wèi)隊參謀長赤星慶治稱，中國海軍直升機造成了“一定程度的危險”。日本自衛(wèi)隊總參謀部也聲稱，中國可能在進行“間諜活動”或是在進行“挑釁”。 但同時日本政府也表示，目前日方只會監(jiān)視中國海軍的行動，因為在國際水域航行和進行訓(xùn)練演習(xí)并不違背國際法。而中國方面也早已表示，解放軍海軍最近的行動是在進行遠(yuǎn)水部艦演習(xí)。也就是說，此次令日本方面“高度緊張”的中國海軍編隊只是在公海進行了一次常規(guī)演練而已。

“明治維新”后，日本建成了亞洲最強大的海軍，一度稱霸遠(yuǎn)東海域。二戰(zhàn)后，在美國的扶植下，日本組建了以“八八艦隊”為主力的強大的海上力量，輔以“日向”級直升機驅(qū)逐艦，無論是在先進大型水面艦艇數(shù)量上，還是在反潛領(lǐng)域，日本海上自衛(wèi)隊都要強于鄰國海軍。與之相比，由于長期受裝備以及“島鏈”限制，中國海軍此前主要在近海活動。上世紀(jì)90年代以后，在引進俄制艦艇的同時，中國又獨立研發(fā)出“江凱”級護衛(wèi)艦、“中華神盾”驅(qū)逐艦等大批先進艦艇，具備了一定的遠(yuǎn)洋行動能力，而日本方面對鄰國逐步強大的海軍卻不適應(yīng)，擔(dān)憂失去海上優(yōu)勢。中國的對外貿(mào)易及能源需求正不斷擴大。據(jù)估計，到2020年，中國將有60%的石油需要進口，海洋安全已成為中國國家安全的重要組成部分?？梢灶A(yù)見中國海軍的實力還會不斷壯大，穿越“第一島鏈”的活動也會日益增多，這是中國海軍在發(fā)展過程中的必由之路。中國海軍全力開展遠(yuǎn)航訓(xùn)練，發(fā)展遠(yuǎn)洋海軍，正是基于這種大國戰(zhàn)略的需求，作為中國鄰邦的日本應(yīng)理性對待不斷強大的中國海軍。