定義簡介

對口支援即經(jīng)濟發(fā)達或實力較強的一方對經(jīng)濟不發(fā)達或實力較弱的一方實施援助的一種政策性行為。目前大部分是由中央政府主導，地方政府為主體的一種模式。

 支援類型

災難援助

汶川地震后的災后恢復重建是一項十分艱巨的任務。為舉全國之力，加快地震災區(qū)災后恢復重建，并使各地的對口支援工作有序開展，經(jīng)黨中央、國務院同意，建立災后恢復重建對口支援機制?？紤]支援方的經(jīng)濟實力和受援方的災情程度，兼顧安置受災群眾階段已形成的對口支援格局，對口支援安排如下：

1.山東省——四川省北川縣

2.廣東省——四川省汶川縣

3.浙江省——四川省青川縣

4.江蘇省——四川省綿竹市

5.北京市——四川省什邡市

6.上海市——四川省都江堰市

7.河北省——四川省平武縣

8.遼寧省——四川省安縣

9.河南省——四川省江油市

10.福建省——四川省彭州市

11.山西省——四川省茂縣

12.湖南省——四川省理縣

13.吉林省——四川省黑水縣

14.安徽省——四川省松潘縣

15.江西省——四川省小金縣

16.湖北省——四川省漢源縣

17.重慶市——四川省崇州市

18.黑龍江省——四川省劍閣縣

19.廣東省(主要由深圳市)——甘肅省受災嚴重地區(qū)

20.天津市——陜西省受災嚴重地區(qū)

經(jīng)濟援助

上海：截至2009年6月，上海市累計援助萬州各類項目425個，到位資金10.23億元。其中：經(jīng)濟合作類項目38個，上海投入資金7.9億元，解決移民就業(yè)7000多人;無償援助項目387個，涉及基礎設施建設、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等多個領域，累計到位資金2.32億元。在無償援助資金中，基礎設施項目5193.5萬元，移民就業(yè)基地5680萬元，農(nóng)業(yè)項目2485萬元，旅游項目560萬元，教育3899.84萬元，衛(wèi)生1067.3萬元，“五個一”工程800萬元，人力資源開發(fā)564.08萬元，其它項目2930.28萬元。此外還為萬州培訓各類人員4200人次，干部交流168人，幫助萬州安置農(nóng)村外遷移民2010人。

天津：在對口支援三峽庫區(qū)移民工作中，天津市始終把移民的生產(chǎn)、生活安置作為工作的重點，注重在基礎設施、公益建設等方面創(chuàng)造條件，10余年來，天津累計到位資金10104.4萬元，其中實施經(jīng)濟合作項目9個，到位資金4954萬元，天津市委、市政府、市郵政局、市民政局、市環(huán)保局、市體委、市信息中心等部門支援萬州無償捐贈款物已經(jīng)超過3394.4萬元。

福建：十多年來，萬州在移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、基礎設施建設等諸多領域取得的成績都凝聚著福建省各界濃濃的情誼。共支持萬州資金68802.7萬元，其中無償援助資金9845.7萬元。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，福建亞通、恒隆冶金、萬美鋁業(yè)、萬福食品、九州龍酒業(yè)、源隆發(fā)百貨、永輝超市等50多個項目先后落戶萬州，到位資金近5億元。

廈門：截至2009年6月底，廈門市共援助萬州區(qū)各類項目66個，到位資金11886.44萬元。其中：經(jīng)濟合作項目7個，到位資金7696萬元;無償公益項目55個，到位資金4190.44萬元。針對萬州產(chǎn)業(yè)“空虛”，移民就業(yè)難的實際，廈門市重點支持萬州培養(yǎng)“造血”功能。

南京：自1994年以來，南京共實施對口支援項目155個，實際到位項目資金1.05億元，援建希望小學8所，無償捐贈資金3254萬元，定點培訓農(nóng)村移民致富帶頭人30名，專題培訓質量、技量人員60名，安置庫區(qū)大中專畢業(yè)生185人，對萬州的移民遷建、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展等方面作出了巨大貢獻。

寧波：寧波市除了對萬州社會事業(yè)的發(fā)展、基礎設施建設等方面進行無償援助以外，還把援助工作的側重點放在促進萬州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，先后為萬州區(qū)培訓300多名移民致富帶頭人和重專大戶，并免費贈送了大量的優(yōu)質果苗，為萬州援建高效農(nóng)業(yè)示范點和引進新品種項目73個。截至目前，寧波共援助萬州各類項目234個，到位資金4043.39萬元。

黑龍江：2005年，黑龍江省代表團來萬參加三峽庫區(qū)(重慶)對口支援暨經(jīng)貿(mào)洽談會，翻開了黑龍江省對口支援萬州嶄新的一頁。截至2009年6月底，共無償援助資金218萬元。

北部新區(qū)：截至2009年6月，北部新區(qū)對口支援萬州的總金額達到10426.53萬元，并表示將繼續(xù)加大支持力度，全力支持萬州發(fā)展。同時，北部新區(qū)(經(jīng)開區(qū)、高新區(qū))集團共38批次、2000多人次到萬州開展對口支援工作。

對口支援彪炳千秋，情注三峽感天動地。從1992年開始，國家有關部委、各對口支援省市紛紛向萬州伸出援助之手，用濃濃真情支持萬州的移民、改革、發(fā)展和穩(wěn)定。17年來，對口支援在高峽平湖結下了累累碩果……

醫(yī)療援助

醫(yī)療衛(wèi)生方面的對口支援是指地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間、單位與單位之間的專業(yè)性支援、協(xié)作;內(nèi)容主要是技術支援和技術協(xié)作。幫助培養(yǎng)當?shù)氐男l(wèi)生技術人員在其中占有重要地位。

1983年國務院有關部門明確指出：對口支援的任務是為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)醫(yī)療、衛(wèi)生、教學、科研以及醫(yī)療、設備維修等各類專業(yè)技術人才，逐步壯大技術骨干隊伍，并把幫助培養(yǎng)提高當?shù)氐男l(wèi)生技術人員擺到首要地位;幫助開展新技術，解決疑難，填補空白，以便盡快改變這些地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生技術條件，提高專業(yè)衛(wèi)生技術水平和科學管理水平。對口支援的形式和辦法靈活多樣采取派出去、請進來，業(yè)務掛鉤，聘請專家兼職和咨詢服務，組織講學，專業(yè)技術協(xié)作，安排邊遠少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生技術干部到內(nèi)地進修，舉辦各種短訓班、提高班和指定高中等醫(yī)藥院校開辦民族班、邊疆班，派醫(yī)療教學小分隊等多種方式。并指出不論采取哪種辦法，都要從實際出發(fā)，分別不同對象、不同任務、不同地區(qū)、不同時間，由實施對口支援雙方協(xié)商確定，要注重實際效果，能真正解決問題。

教育援助

為了支持西部地區(qū)高等教育的發(fā)展，國家教育部于2001年下發(fā)了《教育部關于實施“對口支援西部地區(qū)高等學校計劃“的通知》。2001年6月，國家教育部在《關于實施對口支援西部地區(qū)高等學校計劃“的通知》[教高(2001)2號]中正式確定由清華大學對口支援青海大學，通過聽取匯報、實地參觀、召開座談會、與師生接觸等形式對青海大學的教學、管理、科研、實驗條件、學科建設、師資隊伍等情況進行了深入細致的調(diào)查了解，與青海大學領導座談交流，協(xié)商和落實對口支援有關事宜，在深入調(diào)查研究和充分協(xié)商的基礎上，擬定了對口支援的目標、任務和近遠期的工作計劃，并于2001年9月正式簽訂了對口支援協(xié)議書報請國家教育部審批。

支援高校 主管部門 受援高校 主管部門

北京大學 教育部 石河子大學 新疆生產(chǎn)建設兵團

清華大學 教育部 青海大學 青海省

中國農(nóng)業(yè)大學 教育部 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學 內(nèi)蒙古自治區(qū)

北京師范大學 教育部 西北師范大學 甘肅省

復旦大學 教育部 云南大學 云南省

上海交通大學 教育部 寧夏大學 寧夏回族自治區(qū)

南京大學 教育部 西北大學 陜西省

浙江大學 教育部 貴州大學 貴州省

中國科學技術大學 中國科學院 西南科技大學 四川省

華中科技大學 教育部 重慶醫(yī)科大學 重慶市

華南理工大學 教育部 廣西大學 廣西壯族自治區(qū)

西南交通大學 教育部 西藏大學 西藏自治區(qū)

西安交通大學 教育部 新疆大學 新疆維吾爾自治區(qū)