重慶江津區(qū)一在建樓盤(pán)因高于區(qū)委辦公樓被江津區(qū)委書(shū)記王銀峰斥責(zé)擋住了政府的風(fēng)水而被叫停，一時(shí)引起社會(huì)嘩然。據(jù)媒體掌握的錄音顯示，“錄音中人”的確說(shuō)過(guò)“擋了政府的風(fēng)水，這是衙門(mén)，知道不?”等話(huà)語(yǔ)。這起事件被網(wǎng)友冠以“風(fēng)水門(mén)”之稱(chēng)。

風(fēng)水門(mén)-由來(lái)

風(fēng)水門(mén)

2010年10月，有媒體報(bào)道，重慶市江津區(qū)委書(shū)記王銀峰以“影響政府辦公樓的風(fēng)水”為由，要求當(dāng)?shù)匾粋€(gè)合法樓盤(pán)“水映康城”項(xiàng)目停建。根據(jù)第一財(cái)經(jīng)掌握的錄音，錄音中涉事官員竟稱(chēng)：“你知道重慶為什么打擊黑惡勢(shì)力不?你知道什么叫惡不?跟政府作對(duì)就是惡!”

而此前媒體報(bào)道指，區(qū)委書(shū)記王銀峰怒斥開(kāi)發(fā)商：“你懂不懂風(fēng)水?在這個(gè)地方你的建筑起來(lái)了，就擋了政府的辦公樓。這里是衙門(mén)!”他說(shuō)：“你們的房子建了，我還能在這坐?你們建個(gè)房搞得區(qū)委要被迫搬遷!”

此番言論引起網(wǎng)上熱議，又一個(gè)門(mén)事件誕生——“風(fēng)水門(mén)”。

風(fēng)水門(mén)-當(dāng)事人

王銀峰，2010年48歲，河南省尉氏縣人，北京大學(xué)理學(xué)博士，被稱(chēng)為學(xué)者型官員。他1996年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，曾在中國(guó)科學(xué)院河南地理研究所做副研究員，還曾到日本名古屋大學(xué)、歧阜經(jīng) 濟(jì)大學(xué)講過(guò)學(xué)，后歷任河南省鄭州市政府調(diào)研室副主任、鄭州市委政研室主任、重慶市九龍坡區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、重慶市委先進(jìn)性教育辦公室副主任、重慶市政府副秘書(shū)長(zhǎng)(正廳局級(jí))等職務(wù)，現(xiàn)任重慶市江津區(qū)委書(shū)記。

風(fēng)水門(mén)-事件經(jīng)過(guò)

2010年10月8日，財(cái)新網(wǎng)刊發(fā)了《風(fēng)水惹的禍?重慶開(kāi)發(fā)商與官員博弈實(shí)錄》一文報(bào)道，江津區(qū)區(qū)委書(shū)記說(shuō)區(qū)內(nèi)一在建樓盤(pán)擋住了政府的風(fēng)水，從而導(dǎo)致樓盤(pán)被停工。

報(bào)道稱(chēng)，在建的樓盤(pán)叫水映康城E區(qū)，位于江津區(qū)的濱江大道旁，樓盤(pán)背后就是江津區(qū)委辦公樓。在建樓盤(pán)高108米，存續(xù)多年的區(qū)委辦公樓則高不足百米。報(bào)道稱(chēng)，水映康城是重慶市坤泰房地產(chǎn)有限公司開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，取得合法的用地開(kāi)發(fā)手續(xù)。根據(jù)規(guī)劃，整個(gè)水映康城三棟樓，樓盤(pán)編號(hào)為C、D、E棟。到2010年7月，C、D棟已建成，E棟建了三層。

2010年7月26日上午，江津區(qū)規(guī)劃局局長(zhǎng)李道輝給該公司負(fù)責(zé)人打電話(huà)，要求項(xiàng)目停工。 8月5日，坤泰公司負(fù)責(zé)人王志勇、李好學(xué)和區(qū)委書(shū)記王銀峰見(jiàn)了面，他們的面談通過(guò)相關(guān)視聽(tīng)裝置被記錄下來(lái)。報(bào)道中稱(chēng)，王銀峰要求項(xiàng)目停建，并質(zhì)問(wèn)二人：“你懂不懂風(fēng)水?在這個(gè)地方你的建筑起來(lái)了，就擋了政府的辦公樓。這里是衙門(mén)!你要建在這里的門(mén)口?” [1]

風(fēng)水門(mén)-官方回應(yīng)

官方說(shuō)法

風(fēng)水門(mén)當(dāng)事人王銀峰

2010年10月12日，江津區(qū)人民政府新聞辦發(fā)表聲明反駁這一說(shuō)法，稱(chēng)水映康城E棟正好建設(shè)在城市景觀(guān)軸線(xiàn)上，不是擋住了政府的“風(fēng)水”，而是擋住了老百姓的風(fēng)景。10月13日，江津區(qū)政府新聞辦發(fā)布聲明，稱(chēng)有關(guān)該書(shū)記談風(fēng)水的報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)。

在2010年10月14日的新聞發(fā)布會(huì)上，江津區(qū)政府稱(chēng)，10月8日一篇《風(fēng)水惹的禍?重慶開(kāi)發(fā)商與官員博弈》的稿件報(bào)道失實(shí)。江津區(qū)委辦公樓搬遷由來(lái)已久。2005年當(dāng)時(shí)江津市委就決定四大班子辦公樓搬遷到現(xiàn)江津區(qū)東部新城南山片區(qū)，由于2007年國(guó)家嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂會(huì)所的建設(shè)，暫緩實(shí)施。

當(dāng)?shù)亍耙?guī)委會(huì)”決定水映康城E棟建筑停工，“完全是為了給人民群眾提供更多的公共空間，是積極作出的決策?！蹦壳霸搮^(qū)相關(guān)部門(mén)正在與開(kāi)發(fā)企業(yè)溝通，通過(guò)支付賠償金、土地置換開(kāi)發(fā)等補(bǔ)償方式與開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)商，爭(zhēng)取盡快依法妥善處置該問(wèn)題。

在談到因說(shuō)“擋了政府辦公樓的風(fēng)水”被錄音的問(wèn)題時(shí)，王銀峰稱(chēng)，“我當(dāng)時(shí)確實(shí)不知道他拿著錄音筆，我確實(shí)不知道一個(gè)區(qū)委書(shū)記找開(kāi)發(fā)商談還建的問(wèn)題時(shí)，他竟然拿著錄音筆來(lái)對(duì)付我。” 王銀峰稱(chēng)，“黨委政府是一直在認(rèn)認(rèn)真真的實(shí)心實(shí)意地談，就算做人的角度來(lái)講我們還算是比較厚道了，我們也沒(méi)有拿錄音筆去錄音開(kāi)發(fā)商說(shuō)什么。他們說(shuō)我這個(gè)錄音上有說(shuō)風(fēng)水，我剛才說(shuō)了這么多，大家都聽(tīng)明白了，我的區(qū)委早就要搬遷，我怎么會(huì)講這樣的話(huà)，如果說(shuō)他們說(shuō)確實(shí)有，這兩天他們可以把他們的錄音放在網(wǎng)絡(luò)上讓大家聽(tīng)一聽(tīng)。我相信身正不怕影斜?！?[1]

當(dāng)事人說(shuō)法

王銀峰：“我一夜之間變成大灰狼”

重慶市江津區(qū)區(qū)委書(shū)記王銀峰在發(fā)布會(huì)上坦承，出了這件事，全國(guó)的新聞媒體鋪天蓋地，一個(gè)江津區(qū)委書(shū)記一夜之間變成了大灰狼，這個(gè)壓力顯然任何人都會(huì)有。但王稱(chēng)，他同時(shí)欣喜能面對(duì)網(wǎng)友，讓網(wǎng)友了解這件事情的是與非、曲與直，甚至善與惡。

王銀峰在回答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，第一，我相信網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)會(huì)給大家一個(gè)公開(kāi)、公正、公平說(shuō)話(huà)的機(jī)會(huì)。

第二，我相信全國(guó)人民、全國(guó)的網(wǎng)友，甚至境內(nèi)外的網(wǎng)友會(huì)對(duì)事情有一個(gè)基本的判斷，特別是現(xiàn)在的網(wǎng)友，已經(jīng)開(kāi)始對(duì)這個(gè)事情的判斷十分認(rèn)真了，我相信老百姓總會(huì)有一把公平的秤。

第三，我要對(duì)得起江津區(qū)150萬(wàn)江津人民。如果領(lǐng)導(dǎo)人就是這樣一個(gè)混賬的話(huà)，那么江津人民就對(duì)我失去了希望，我還怎么領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)地方往前走呢?江津人民怎么還會(huì)認(rèn)可我呢?正因?yàn)槿绱?，我必須給我們的江津人民有一個(gè)交代。

第四，我覺(jué)得需要給重慶市委一個(gè)交代。如果我在這個(gè)地方出了這么大的事情，我作為一個(gè)區(qū)委書(shū)記根本不敢面對(duì)，顯然我是不稱(chēng)職的，所以我覺(jué)得出了這么大一個(gè)新聞事件，我作為區(qū)委書(shū)記理所應(yīng)當(dāng)站出來(lái)跟大家見(jiàn)面，說(shuō)說(shuō)話(huà)，澄清一下是非。我相信廣大的網(wǎng)友，廣大的人民群眾會(huì)對(duì)這件事情有一個(gè)是與非的基本評(píng)價(jià)。

王銀峰10月14日對(duì)此的答復(fù)是，“錄音了我不知道”。他說(shuō)，“有本事就發(fā)到網(wǎng)上來(lái)，”“大家都看過(guò)《潛伏》，(錄音)可以剪輯。剪輯了也沒(méi)關(guān)系，他放到網(wǎng)上，今天大家也看到我本人了，也聽(tīng)到我的聲音了，看看他們錄音到底是什么”。 [2]

風(fēng)水門(mén)-反映問(wèn)題

風(fēng)水論之借口

風(fēng)水門(mén)之規(guī)劃問(wèn)題

在長(zhǎng)江之濱黃金河岸，巍然立起上百米高樓，不管說(shuō)是“擋住了政府的風(fēng)水”，還是“擋住了老百姓的風(fēng)景”，反正煞風(fēng)景是肯定的，所以重慶江津區(qū)一棟已建成3層的住宅樓被要求停工。開(kāi)發(fā)商自然不答應(yīng)，便聯(lián)系媒體，曝光了與區(qū)委書(shū)記的一段“風(fēng)水”對(duì)話(huà)。

現(xiàn)代中國(guó)，風(fēng)水因?yàn)榕c迷信捆綁游街過(guò)，雖然至今若有若無(wú)、似信非信地在民間流傳，但長(zhǎng)期為“理性的政治”所忌諱。近年一些地方政府私信風(fēng)水就屢被當(dāng)作丑聞曝光，此次江津風(fēng)水門(mén)事件，區(qū)委書(shū)記王銀峰被拋上風(fēng)口浪尖，直從風(fēng)水門(mén)墜落口水門(mén)。

風(fēng)水忌諱有遮擋，官員忌諱說(shuō)風(fēng)水，由此王銀峰注定成為網(wǎng)絡(luò)民意紛紛喊打的“大灰狼”。然后江津當(dāng)?shù)卣侣劙l(fā)布會(huì)應(yīng)聲而出，指報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)，書(shū)記王銀峰更出面澄清并要求公布錄音。事件已由官員與開(kāi)發(fā)商博弈演變?yōu)楫?dāng)?shù)卣c媒體對(duì)質(zhì)。

規(guī)劃困局

如果只糾纏于王銀峰說(shuō)沒(méi)說(shuō)過(guò)“影響風(fēng)水”，鑒別其實(shí)簡(jiǎn)單，錄音即可為證。然而“風(fēng)水門(mén)”背后實(shí)質(zhì)是“規(guī)劃門(mén)”，風(fēng)水門(mén)洞開(kāi)，呈現(xiàn)的是一些地方政府隨意規(guī)劃、隨意更改規(guī)劃的亂象。

按照《城市規(guī)劃法》，編制城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要。然而一些地方政府對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃既無(wú)能力也無(wú)意愿，更沒(méi)有以規(guī)劃為規(guī)，遵守規(guī)劃，依規(guī)行事的自律與自控。江津作為濱江城市，不管出于商業(yè)與環(huán)境利益的考量，將濱江風(fēng)景帶預(yù)留出來(lái)，并非難以預(yù)測(cè)的“發(fā)展”，何至于“規(guī)劃經(jīng)歷了多年曾一度形成規(guī)劃方案，但仍然達(dá)不到要求”，造成規(guī)劃無(wú)常規(guī)、政府無(wú)公信，前腳剛批準(zhǔn)在此建起高樓，后腳就反悔要移除這高樓?

江津區(qū)政府官員稱(chēng)，水映康城項(xiàng)目停建的原因是江津區(qū)人民廣場(chǎng)商業(yè)中心項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整。不管開(kāi)發(fā)商是否唯利是圖，獅子張口，說(shuō)到底還是相關(guān)部門(mén)自損信用，所以底氣不足。

當(dāng)今中國(guó)城市化大潮奔涌，城市快速發(fā)展，規(guī)劃的調(diào)整也許不可避免，但規(guī)劃的穩(wěn)定性亦是城市發(fā)展乃至所有社會(huì)活動(dòng)正常進(jìn)行的前提。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日前發(fā)布報(bào)告《城市規(guī)劃的工作進(jìn)展與完善方向》，批評(píng)當(dāng)前一些城市規(guī)劃多且濫。長(zhǎng)官意志、投資商意愿往往牽著規(guī)劃的鼻子走，隨意性滲透到規(guī)劃編制過(guò)程中。

到底要風(fēng)水還是要風(fēng)景，作為曾經(jīng)的地理學(xué)者，江津區(qū)委書(shū)記王銀峰與其說(shuō)身陷風(fēng)水門(mén)，毋寧說(shuō)是陷入了規(guī)劃改與不改的兩難之中。