沖之鳥礁 - 簡介

沖之鳥礁(日本語：沖ノ鳥島、おきのとりしま)是日本最南的的一個珊瑚礁，中國方面認為是巖礁而不是島嶼。

沖之鳥礁是日本南部太平洋海域的一處日屬環(huán)礁。位于北緯20度25分，東經(jīng)136度05分，在東京南偏西約1730公里、沖繩東南約1070公里、關(guān)島西北約1200公里。

日本方面的描述為，“高約1米，由直徑僅為數(shù)米的兩塊巖石組成”，中國方面則描述為5塊巖石，漲潮前有5塊巖石露出水面，漲潮時僅有兩塊巖石露于海面之上。這兩塊巖石分別被命名為北露巖和東露巖。

沖之鳥礁 - 組成

沖之鳥礁由以下三部分組成：

* 東露巖(日稱“東小島”，面積1.6 m2)

* 北露巖(日稱“北小島”，其實位于較西面，面積6.4 m2)

* 人造礁南小島(中國政府不予承認為島嶼)

沖之鳥礁 - 地理

沖之鳥礁，日方稱“沖之鳥島”或“沖鳥島”，是一個珊瑚礁，位于北緯20度25分、東經(jīng)136度04分，距離東京1700千米，距沖繩首府那霸1100千米，距離硫黃島720千米，距離小笠原群島的父島910千米。

該礁礁盤呈東西方向細長的橢圓狀，東西長約4.5千米，南北長約1.7千米，周長約11千米，礁湖內(nèi)海水深度約3~5米。其西端有兩處礁石：東露巖和北露巖。其中東露巖通常露出海面0.9米，北露巖通常露出海面1.0米，在最高潮時，北露巖露出海面16厘米，東露巖露出海面6厘米。

目前，北露巖和東露巖都已被日方進行了加固。在北露巖和東露巖之間，日方還建立了高腳屋形式的無人值守氣象觀測站。北露巖具體位置是北緯20度25分14秒，東經(jīng)136度04分20秒;東露巖的具體位置是北緯20度25分15秒，東經(jīng)136度05分01秒。

沖之鳥礁 - 歷史

“沖之鳥島”在地質(zhì)構(gòu)造上屬于珊瑚礁。有資料記載，西班牙人貝爾南多1543年曾在此發(fā)現(xiàn)一處巖礁，并將其命名為“睜開眼睛看(Abre Ojos)”，其意恐怕是此處有一小巖礁，不睜大眼睛仔細看就可能會觸礁。不過，他發(fā)現(xiàn)的這塊巖礁是否就是“沖之鳥島”，人們還有一些爭議。

1565年6月21日，西班牙第一任菲律賓總督萊加斯比率艦隊在日本東南部海域發(fā)現(xiàn)了一塊巖礁，或許是該巖礁形狀酷似帆船，萊加斯比給其取名為“揚帆(Parece Vela)”。西班牙1639年以前出版的海圖上，在日本東南部海域有一個標注為“揚帆”的巖礁，從經(jīng)緯度來看，“揚帆”即為“沖之鳥島”。

根據(jù)德國人西博爾德所著《日本(Nippon)》記載，1789年9月，英國人道格拉斯從夏威夷群島啟程向中國航行途中，在北緯20度37分，東經(jīng)136度10分發(fā)現(xiàn)了一座長約5英里(1英里=1.069公里)的巖礁。此后，該巖礁就以發(fā)現(xiàn)者的名字被稱為“道格拉斯礁”(Douglas Reef)。至今“揚帆”、“道格拉斯礁”還作為“沖之鳥島”的別名使用。

1922年，日本海軍水路部(現(xiàn)日本海上保安廳海洋情報部)利用“滿洲”號測量艦對“沖之鳥島”進行了首次調(diào)查和測量，并以“道格拉斯礁”之名標注于日本海圖上。1931年，日本內(nèi)務(wù)省發(fā)布第163號告示，將“道格拉斯礁”命名為“沖之鳥”，同時編入東京府小笠原支廳。

1933年，日本海軍水路部利用“膠州”號測量船對該巖礁進行了地質(zhì)、地貌、地磁、水深等綜合調(diào)查。參與此次測量任務(wù)的水路部測量科科長田山利三郎在1952年5月發(fā)表的《南洋群島的珊瑚礁》論文中指出，“沖之鳥島” 既缺少中央島也缺少瀉湖，應(yīng)該屬于介于環(huán)礁(atoll)與礁盤(table reef)間的準礁盤(Almost table reef)。其后，堀信行在其所著《日本的珊瑚礁》中，也將“沖之鳥島”歸類為礁盤。

1996年，日本建設(shè)省對“沖之鳥島”進行了取樣調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，“沖之鳥島”大約形成于2.5萬年以前，在地質(zhì)構(gòu)造上屬于珊瑚礁，且正在以每百年沒入海中1厘米的速度下沉(1996年10月11日《日本經(jīng)濟新聞》)。

沖之鳥礁 - 日本造島

精心打造

此礁人工養(yǎng)殖珊瑚

日本對此礁卻是“精心打造”。西方媒體報道，日本政府投資700多萬美元用來在此礁人工養(yǎng)殖珊瑚，企圖以此來宣布主權(quán)，為其開發(fā)附近豐富的海洋資源提供方便。按照日本科學家制定的計劃，他們將在該礁成功培育出5萬多棵生長快速的鹿角珊瑚。據(jù)日本方面表示，他們此舉旨在保護該礁免受侵蝕，以示這塊礁“確實是一個島”，具備劃分專屬經(jīng)濟區(qū)的條件。

日本的動作不止這一個。除了種珊瑚，還在礁的周圍布置了消波站臺和燈塔、建造了混凝土墻，甚至還籌劃在礁上建發(fā)電廠，利用海洋溫差發(fā)電。此外，2005年5月20日，日本東京都知事石原慎太郎上礁“視察”，聲稱該礁石是“島嶼”。隨后，日本國土交通省在礁上安裝地址標牌，上寫“東京都小笠原村沖之鳥島一番地”、“日本國最南端的島”、“沖之鳥島由國土交通省管理”等字樣。

為占有周邊豐富資源鋪路

日本人工培植的珊瑚 日本在礁的周圍建造了混凝土墻

日本想方設(shè)法人為造“島”，如此重視沖之鳥礁這個“鳥不拉屎的地方”，其利益驅(qū)動點在于，以該礁為起點，日本可向外延伸約40萬平方公里的專屬經(jīng)濟海域。如果其大陸架延伸申請得到批準，那么周邊200海里一帶豐富的天然資源就歸日本所有。據(jù)報道，這些區(qū)域蘊藏著大量銅礦等稀有金屬礦、海底熱水礦床，還存在可替代石油的沼氣能源。

對于日本的如意算盤，中國外交部發(fā)言人秦剛在早前回答關(guān)于日本在沖之鳥礁開展珊瑚養(yǎng)殖問題時就說，日本以該礁為基礎(chǔ)主張大面積管轄該海域，并且希望通過人為的做法來支持或推動他們的主張，這不符合公認的國際法規(guī)則，也影響了國際社會的利益。秦剛表示，沖之鳥并不是一個島嶼而是一個礁石，海水漲潮時會沒過這個地方。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，它本身并不擁有200海里專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。

沖之鳥礁 - 爭議

中日雙方對于沖之鳥是島嶼還是巖礁發(fā)生了爭論，因為如果是島嶼的話，將使日本得到其周邊200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)。

日本方面認為沖之鳥是島嶼是根據(jù)聯(lián)合國海洋法公約關(guān)于島嶼的定義“島嶼是四面環(huán)水并在高潮時高于水面的自然形成的陸地區(qū)域”。

中方同樣根據(jù)聯(lián)合國海洋法公約121條“不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟生活的巖礁，不應(yīng)有專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架”，并認為沖之鳥是巖礁而非島嶼。

日方措施

沖之鳥礁位置

日本為了防止“沖之鳥”被風化和潮水腐蝕而淹沒，1987年起開始在沖之鳥四周筑成堤防設(shè)施，後又設(shè)置了氣象觀測裝置。2005年3月，日本政府決定撥款1000萬日元，在沖之鳥島設(shè)置燈塔，以明示島周圍200海里為日本專屬經(jīng)濟區(qū)。

據(jù)了解，日本2008年年11月提出太平洋南部及東南部海域大陸架延伸申請，而沖之鳥礁是南部海域的重要申請理由之一。聯(lián)合國大陸架界限委員會計劃于今年九月審理日本的申請。

2010年2月9日在日本內(nèi)閣會議上通過了旨在保護及促進利用專屬經(jīng)濟區(qū)的新法案。法案規(guī)定，由日本中央政府指定作為基點的“特定離島”，直接負責建設(shè)和管理港灣設(shè)施。法案以日本最南端的東京都沖之鳥島(中國稱沖鳥礁)和最東端的南鳥島為專屬經(jīng)濟區(qū)的基點。

中方立場

2009年8月，針對日本向聯(lián)合國大陸架界限委員會申請的南太平洋大陸架延伸，中國以沖之鳥礁“是巖礁，無權(quán)設(shè)定大陸架”為由正式提出反對。外交部發(fā)言人姜瑜表示，中國政府在此問題上的立場是一貫的。

中國外交部向中央電視臺證實，對于日本的申請，中國以“沖之鳥是巖礁無權(quán)設(shè)定大陸架”為由，正式提出了反對。外交部發(fā)言人姜瑜對中央電視臺表示，中國政府在此問題上的立場是一貫的。日本以不能維持人類居住和自身經(jīng)

礁石附近的日本軍艦

濟生活的礁巖為基點， 提出其大陸架劃界主張，此事已引起國際社會廣泛關(guān)注。中國政府在此問題上的立場是一貫的，也是符合《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的。

中方指出，沖之鳥礁不能供人類居住，也無法維持經(jīng)濟生活，設(shè)定大陸架沒有任何根據(jù)，許多國家也持同樣的質(zhì)疑。委員會不應(yīng)受理日本的申請。

沖之鳥礁 - 法案

2010年5月18日，日本眾議院全體會議通過了《低潮線保全和基地設(shè)施整備法案》。這一法案要求保護日本最南端的沖之鳥島(中國稱沖之鳥礁)和最東端的南鳥島等，維護日本海底資源開發(fā)和專屬經(jīng)濟區(qū)的權(quán)益。

該法案要求在沒有船舶靠岸設(shè)施的沖之鳥島，通過設(shè)立經(jīng)濟活動基地，向國內(nèi)外宣傳“沖之鳥”是一座島嶼。在南鳥島周邊，準備推進海底資源的開發(fā)。

中國外交部發(fā)言人馬朝旭曾在210年1月19日的例行記者會上重申，日本以沖之鳥礁為基點，主張大面積管轄海域的做法，不符合國際海洋法，也嚴重損害了國際社會的整體利益。

馬朝旭說，關(guān)于沖之鳥礁的問題，《聯(lián)合國海洋法公約》第121條第3款明確規(guī)定：不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟生活的巖礁，不應(yīng)有專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架。

他強調(diào)，沖之鳥礁在海水漲潮時露出水面的面積不足10平方米，顯然屬于《公約》規(guī)定的巖礁，因此不應(yīng)該擁有專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架，建造人工設(shè)施也不能改變它的法律地位。

2005年6月17日日本國土交通省在沖之鳥巖礁安裝寫有“日本國最南端的島”等字樣的地址標牌，近日，日本政府“有關(guān)省廳關(guān)于大陸架調(diào)查和海洋資源聯(lián)絡(luò)會議”決定，將在2006年度預算中，撥款10472億日元，

用于有效開發(fā)利用“沖之鳥島”的專項工作經(jīng)費。與此同時，農(nóng)林水產(chǎn)廳擬申請4億日元調(diào)查費，以在該巖礁周邊海域養(yǎng)殖珊瑚等。日本不惜重金極力打造遠距東京千里之遙的兩塊小小珊瑚礁，其真實意圖在于將“巖礁”變“島嶼”，并以此為基點擴大海洋領(lǐng)土范圍，獲取巨大的經(jīng)濟利益和軍事戰(zhàn)略空間，進而搶奪太平洋上的主導權(quán)。

為爭奪沖之鳥周圍的巨大海洋利益，日本近幾十年來可謂煞費苦心。一是想法設(shè)法在沖之鳥進行工程建設(shè)和維護。為防止沖之鳥被風化和潮水腐蝕而淹沒，1987年起開始在其四周筑成堤防設(shè)施，后又設(shè)置了氣象觀測裝置。2005年3月，日本開始“救礁計劃”，在礁上設(shè)置門牌號碼，架設(shè)燈塔以及氣象觀測設(shè)備，派人長期駐守。2009年11月又決定建設(shè)港口和自衛(wèi)隊基地。這些都是為了造成既有事實，來明示沖之鳥周圍200海里為日本專屬經(jīng)濟區(qū)。

其二是在政治和法律上做手腳。2005年5月，日本右翼政客、東京都知事石原慎太郎上“島”宣示“日本主權(quán)”。2008年11月，日本向聯(lián)合國大陸架界限委員會提出南太平洋大陸架延伸申請，企圖獨占區(qū)內(nèi)資源，中國對此正式提出反對。今年1月，日本政府向國會提交法案，以保護沖之鳥，即此次日本眾議院通過的《低潮線保全和基地設(shè)施整備法案》。

其三，軍事方面，日本一邊加緊下手一邊防范中國。日本海上保安廳在沖之鳥上設(shè)立燈塔和直升機起降場，都帶有很強的軍事意味。但與此同時，本月10日，中國東海艦隊的10艘艦艇由于正常軍事訓練需要，穿過了附近公海。日本眾多媒體即大肆渲染中國進入了日本專屬海域，誣蔑中國是在軍事示威。