廣義上的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷是指經(jīng)濟危機背景下，原來外貿(mào)出口型企業(yè)受到國際市場消費的壓縮，產(chǎn)品銷售壓力加大，通過轉(zhuǎn)內(nèi)銷的方式來獲得企業(yè)的生存和發(fā)展。金融海嘯卷走了大量出口訂單，讓一些外貿(mào)企業(yè)陷入噩夢，轉(zhuǎn)攻內(nèi)銷市場，消化龐大的出口產(chǎn)能成了企業(yè)唯一的求生稻草。然而內(nèi)銷市場到底“水深還是水淺”?企業(yè)每一步試水都走得心驚膽戰(zhàn)。

 詞語概況

【中文表述】出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷

【英文表述】Domestic sales of commodities originally produced for exports

【其它名稱】國貨復(fù)進口，外貿(mào)貨，國貨出口復(fù)進口，(對中國而言)國貨香港一日游

狹義含義

出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，狹義是指本來打算出口國外的產(chǎn)品，因為各種原因(如貿(mào)易壁壘、國家政策的變更，本國與外國的關(guān)系發(fā)生變化等)不能出口到國際市場，廠家或商家為了減少損失，將貨物在本國國內(nèi)銷售，或者是出貨到國外后，再核銷單過期之前未能收匯并核銷的。當發(fā)生出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷之后，本次出口的這批貨將由出口的商品變成內(nèi)銷的商品，不能再被定義成出口商品了。

廣義含義

廣義上的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷是一種經(jīng)營手法的轉(zhuǎn)變，指的是經(jīng)濟危機背景下，原來外貿(mào)出口型企業(yè)受到國際市場消費的壓縮，產(chǎn)品銷售壓力加大，企業(yè)為求生存，把銷售途徑從國外市場改為國內(nèi)市場，通過轉(zhuǎn)內(nèi)銷的方式來獲得商品出售的新渠道，進而求得企業(yè)的生存和發(fā)展，這成為企業(yè)在危機中尋求出路的一個途徑。國內(nèi)企業(yè)掉頭轉(zhuǎn)向做內(nèi)銷，不但可以消化庫存，還可以通過促銷等手段盡快實現(xiàn)資金回籠，加大企業(yè)的利潤度和資金周轉(zhuǎn)率，有利于企業(yè)長期發(fā)展。通過這樣一個轉(zhuǎn)向的機會，還可以拓展產(chǎn)品在本國國內(nèi)銷售渠道，增加企業(yè)和品牌的知名度，增加市場機會。[3]

其它含義

對于中國而言，在計劃經(jīng)濟的時代(1950 - 1978)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”這個詞有時候用來形容質(zhì)量比較好的中國產(chǎn)品。在當時，中國往往把質(zhì)量比較好的產(chǎn)品用于出口，質(zhì)量不太好的產(chǎn)品留給中國國內(nèi)消費。“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的貨物往往質(zhì)量比較好，而且由于貨物已經(jīng)生產(chǎn)，且外貿(mào)產(chǎn)品一般不在企業(yè)庫存之列，有時會低價拋售兌現(xiàn)。在中國計劃經(jīng)濟的時代，“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的商品有時候是價廉物美的代名詞。[4]

形成原因

中國的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的形成原因包括：

一，國產(chǎn)商品由于貿(mào)易壁壘等貿(mào)易障礙原因，不能順利到達目的地，需要返回國內(nèi);

二，國產(chǎn)商品由于國家政策的變更不能順利到達目的地，需要返回國內(nèi);

三，國產(chǎn)商品由于本國與外國的友好關(guān)系發(fā)生變化等原因，無法到達目的地，需要退回國內(nèi);

四，由于產(chǎn)品質(zhì)量或經(jīng)濟糾紛或其他原因(如船期延誤)需要退回國內(nèi)，或退回國內(nèi)是更合適的選擇。

在中國海關(guān)每個月的進出口貿(mào)易統(tǒng)計表上，有奇怪的一行——“中華人民共和國對中華人民共和國的進口”，在2006年末，這個數(shù)字的年度累計達到733.6億美元，如果僅僅看數(shù)字，這已經(jīng)超過了當年中國全年從美國的進口額，也就是說，在2006年中國是自己的第六大進口來源地。這部分中國國貨只是在文件上貌似打算出口，實際上并沒有。

這個就是國貨復(fù)進口的數(shù)字。按照中國海關(guān)的解釋，國貨復(fù)進口，就是指重新進口已經(jīng)出口的中國產(chǎn)品。這其中，有因為質(zhì)量問題和經(jīng)濟糾紛而被退貨的產(chǎn)品，有跨國公司全球產(chǎn)業(yè)鏈的布局考量，但更多的國貨復(fù)進口是和加工貿(mào)易聯(lián)系在一起的。

在1980年代之前，國貨復(fù)進口有一個中國人更加熟悉的稱呼——“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。1980年，中國國貨復(fù)進口2400萬美元，大部分來自海外退貨。[1]

相關(guān)影響

很多出口商品可以享受出口退稅，因此，在中國的國情而言，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷對中國最直接產(chǎn)生的問題，就是讓中國的國家稅收遭受損失。另一個問題，是讓中國的外貿(mào)統(tǒng)計數(shù)字出現(xiàn)嚴重偏差，不能反映真實的對外貿(mào)易金額和狀況。

1981年中國的外貿(mào)稅收政策調(diào)整后，內(nèi)外貿(mào)稅收截然不同，產(chǎn)品內(nèi)銷要征收增值稅和消費稅，而外貿(mào)企業(yè)出口材料、零部件、初級形態(tài)制成品和半制成品可以直接獲得出口退稅，企業(yè)通過加工貿(mào)易方式進口時，又可以享受減免關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠。

以一個電子企業(yè)為例，電子元件出口可以享受13%-17%不等的出口退稅，等于價格成本降低了13%-17%。而下游企業(yè)用更低的價格進口時，只要持有加工貿(mào)易手冊，就不用另外繳納進口關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅，上下游企業(yè)都得到了稅收減免的好處。

中國向中國出口，中國從中國進口，這種類似“自己的嘴咬自己的鼻子”的令人無法設(shè)想的雜技動作，在中國外貿(mào)行業(yè)內(nèi)卻是每天大量地在上演。它的學(xué)名叫做“國貨出口復(fù)進口”，外貿(mào)行業(yè)內(nèi)俗稱“香港一日游”。在1981年至2007年的26年間，這一業(yè)務(wù)增長了3056倍，直至巨額的貿(mào)易順差把中國推上國際舞臺的風(fēng)口浪尖。2007年3月12日，中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年2月份，中國貿(mào)易順差高達237.57億美元，為2006年同期的9.7倍。當時有專家預(yù)測，中國的貿(mào)易順差可能不斷擴大，使中國成為世界第一大順差國，而伴隨其間的將是更為頻繁的國際貿(mào)易摩擦 。

在日益巨大的貿(mào)易平衡壓力下，長期以來國貨出口復(fù)進口的“順差造假”問題引起多方面的關(guān)注。中國國家統(tǒng)計局原局長李德水在2007年1月份說，許多企業(yè)高報出口騙出口退稅，導(dǎo)致中國外貿(mào)順差嚴重失真。[1]

企業(yè)劣勢

缺品牌

缺品牌，但不缺技術(shù)：做加工，做出口，不需要品牌，只需要提供低廉的生產(chǎn)成本和生產(chǎn)能力，質(zhì)量有保證就可以，但做國內(nèi)市場，做消費市場，需要的是品牌，出口型企業(yè)不缺技術(shù)，但缺少的是品牌。對出口型企業(yè)來講，為國外企業(yè)的代加工經(jīng)驗，具備了強大的技術(shù)能力，唯獨沒有的是自有品牌，且不被人國人所知和認可，這是出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷所遇到的第一道坎。

缺營銷

外向性企業(yè)重技術(shù)，缺市場

缺營銷，但不缺產(chǎn)品：出口型企業(yè)產(chǎn)品齊全，可對開拓國內(nèi)市場而言，卻沒有營銷產(chǎn)品，營銷能力。做生產(chǎn)和代加工，并不需要針對終端市場的營銷，但做國內(nèi)市場銷售，就必須面對一線市場，而這一點，也正是出口型企業(yè)所缺少的。缺營銷，但不缺產(chǎn)品，轉(zhuǎn)內(nèi)銷，就是要解決如何把現(xiàn)有產(chǎn)品做好營銷的問題。

缺經(jīng)驗

缺經(jīng)驗，但不缺市場：消費市場是一潭深水，會游泳的人游得樂哉悠哉，不會游的人卻會嗆得滿口是水。中國消費市場的巨大和旺盛是不可否認的，所以，對出口型企業(yè)來講，并不缺少市場容量，缺少的恰恰是他們運作市場的經(jīng)驗。

缺資源

缺資源，但不缺機會：中國市場經(jīng)濟剛剛滿三十年，很多行業(yè)還很不成熟，蘊藏著巨大的成功機會，如前文提到的背包行業(yè)，中國目前還沒有一個龍頭品牌，對德貝而言，機會還是很大的。但對德貝企業(yè)來講，缺少的正是運作市場所需要的資源，一沒有品牌，二沒有網(wǎng)絡(luò)，三沒銷售渠道，所有的外貿(mào)企業(yè)均如此。這是出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷通通存在的問題，機會就在眼前，就看如何開拓市場，抓住機會了。

解決辦法

要解決中國出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷引起的不良影響，有以下的辦法：

一，大力發(fā)展中國的現(xiàn)代物流業(yè)，吸引更多的國際物流企業(yè)將區(qū)域性的物流配送中心、分撥中心設(shè)立到中國國內(nèi)來。尤其需要加快中國保稅港、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心等新型物流載體的建設(shè)，為物流企業(yè)進入中國，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供更合理、寬松的環(huán)境。

二，大力改善中國服務(wù)業(yè)環(huán)境，吸引更多的跨國企業(yè)將區(qū)域銷售總部設(shè)立到中國國內(nèi)。例如可進一步考慮賦予保稅物流園區(qū)、保稅物流中心等物流載體以貿(mào)易功能，從而建立更多的可體現(xiàn)進出口貿(mào)易性質(zhì)的載體，允許在區(qū)內(nèi)、中心內(nèi)設(shè)立純貿(mào)易公司，吸引企業(yè)在區(qū)內(nèi)、中心內(nèi)完成國際貿(mào)易結(jié)算，逐步推動建立起一些帶有行業(yè)特色的區(qū)域性國際商品交易市場。這既可解決因多方貿(mào)易因素引起的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷問題，更重要的是可將貿(mào)易所帶來的增值部分及其稅收留在中國國內(nèi)。

三，加強監(jiān)管，由中國海關(guān)監(jiān)管結(jié)轉(zhuǎn)貨物最終實際出口，一旦內(nèi)銷由海關(guān)按進口貨物補征進口關(guān)稅和增值稅。

四，重新合理設(shè)置進口關(guān)稅率、出口退稅率。抑制因進口關(guān)稅率倒掛而引起的國貨以一般貿(mào)易方式復(fù)進口的現(xiàn)象。使出口退稅率更合理地體現(xiàn)抑制資源性初級產(chǎn)品出口，鼓勵高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的導(dǎo)向性作用，使國貨復(fù)進口企業(yè)雖然提早獲得退稅，但也損失了退稅率的差額。

五，調(diào)整部分政策抑制國貨復(fù)進口中存在的一些不正常情況。如中國國產(chǎn)設(shè)備出口后復(fù)進口享受減免稅政策，這有違減免稅政策是為了吸引國外先進技術(shù)的初衷，應(yīng)該明確限制國產(chǎn)設(shè)備不得享受減免稅政策。