2010年10月以來，北京、上海、深圳、南京、杭州、廈門、寧波、福州等地紛紛發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控“限購(gòu)令”。中國(guó)房產(chǎn)“限購(gòu)令”成為樓市調(diào)控的有力“武器”，并且成效已顯現(xiàn)，多個(gè)城市的樓市出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊跌。同時(shí)，房產(chǎn)“限購(gòu)令”也引發(fā)了辦假離婚、假身份證、假社保證等應(yīng)付招數(shù)。

房產(chǎn)限購(gòu)令-中國(guó)各地出臺(tái)

北京

房產(chǎn)限購(gòu)令

中國(guó)“房產(chǎn)限購(gòu)令”是在2010年4月30日北京出臺(tái)“國(guó)十條實(shí)施細(xì)則”中明確提出的：從5月1日起，北京家庭只能新購(gòu)一套商品住房，購(gòu)房人在購(gòu)買房屋時(shí)，還需要如實(shí)填寫一份《家庭成員情況申報(bào)表》，如果被發(fā)現(xiàn)提供虛假信息騙購(gòu)住房的，將不予辦理房產(chǎn)證。這是中國(guó)首次提出的家庭購(gòu)房套數(shù)“房產(chǎn)限購(gòu)令”。

上海

2010年10月7日，上海市政府“公布最新樓市調(diào)控細(xì)則：在一定時(shí)期內(nèi)，限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)，暫定上海及外省市居民只能在上海新購(gòu)一套商品住房(含二手存量住房)，積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并按不同住房銷售價(jià)格確定土地增值稅預(yù)征率。

深圳

2010年9月30日，深圳市緊急出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過快上漲的補(bǔ)充通知》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充通知》)，規(guī)定從10月1日起，在深圳暫時(shí)實(shí)行限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)政策：深圳市戶籍居民家庭限購(gòu)兩套住房，非深圳市戶籍居民家庭限購(gòu)一套住房。

10月5日，深圳市規(guī)劃國(guó)土委又發(fā)布了特別提示，提醒市民在購(gòu)房前，一定要認(rèn)真核實(shí)自身是否符合9月30日市政府辦公廳發(fā)布的"限購(gòu)令"所規(guī)定的條件;對(duì)不符合規(guī)定條件者，房地產(chǎn)主管部門將不予以辦理備案和登記過戶，由此造成的法律責(zé)任由買賣雙方自行承擔(dān)。

南京

2010年10月12日下午，落實(shí)國(guó)家房產(chǎn)二輪調(diào)控的“南京版”細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱“寧五條”)低調(diào)出臺(tái)。

“寧五條”中關(guān)于契稅的調(diào)整與國(guó)五條保持一致，自2010年10月20日起停止執(zhí)行南京的自住改善型購(gòu)房補(bǔ)貼政策;還明確，各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款。新建商品住房上市必須明碼標(biāo)價(jià)、“一套一標(biāo)”;申領(lǐng)預(yù)售許可證必須申報(bào)價(jià)格，申報(bào)價(jià)格3個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高，3個(gè)月后需要調(diào)高的必須重新申報(bào)。

福建省

福州

2010年10月10日，福州市政府下發(fā)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過快上漲的補(bǔ)充通知》，重點(diǎn)規(guī)定福州市戶籍的每戶居民家庭只能新購(gòu)買一套新商品住房、二套房貸首付不低于50%、加強(qiáng)土地增值稅征管。

《補(bǔ)充通知》規(guī)定，從即日至2010年12月31日，暫時(shí)實(shí)行福州市戶籍居民家庭(包括購(gòu)房人、配偶及未成年人)僅可在福州市五城區(qū)內(nèi)新購(gòu)買一套商品住房;針對(duì)能夠提供于福州市行政區(qū)域內(nèi)1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非福州市戶籍居民家庭，僅能于福州市五城區(qū)購(gòu)買一套商品住房。

房貸方面，各商業(yè)銀行將暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款，以及暫停發(fā)放無法提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非福州市本地居民購(gòu)房貸款。

廈門

2010年9月末，廈門市國(guó)土房產(chǎn)、金融管理、稅務(wù)等7個(gè)部門在國(guó)慶前夕聯(lián)合下發(fā)了有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見，并決定采取臨時(shí)性限購(gòu)措施，即從2010年10月1日起至2010年12月31日，同一購(gòu)房家庭只能在廈門新購(gòu)買一套商品住房。

浙江省

杭州

杭州市于2010年10月11日出臺(tái)的限購(gòu)令中規(guī)定，杭州市及外省市居民家庭只能在該市新購(gòu)買一套商品住房，包括二手存量住房。無論哪里人，無論一手房二手房，都只能買一套。

寧波

限購(gòu)令家庭或限新買一套房

寧波于2010年10月9日發(fā)布的限購(gòu)令，對(duì)本市戶籍居民家庭，在寧波只能新購(gòu)1套住房;而外地戶籍家庭，要能提供在寧波1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明才能買1套，否則免談。

溫州

2010年國(guó)慶后出臺(tái)的《溫州市商品房預(yù)售方案》明確規(guī)定，一個(gè)家庭在溫州范圍內(nèi)限購(gòu)一套新開樓盤住房，多買的新房將無法進(jìn)行登記備案。限購(gòu)令起作用的期限為2010年6月10日至12月31日。公開資料顯示，房?jī)r(jià)中國(guó)排名第一的溫州，從2010年6月到9月，已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月商品住宅零開盤。這不僅因?yàn)闇刂莸厣?，也有開發(fā)商和房產(chǎn)新政的博弈成分。

房產(chǎn)限購(gòu)令-各方觀點(diǎn)

1、易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭在說，從調(diào)控手段分析，限購(gòu)屬于行政命令，在投資投機(jī)者大量購(gòu)房的現(xiàn)實(shí)條件下，暫停購(gòu)房能起到立竿見影的效果。他預(yù)言，未來半年上海等城市的房?jī)r(jià)將會(huì)趨于穩(wěn)定，部分城市樓市甚至“急劇降溫”。

2、中國(guó)社科院金融研究所金融發(fā)展室原主任易憲容昨日接受本報(bào)采訪時(shí)指出，“信貸和稅收政策才是關(guān)鍵，現(xiàn)在的信貸政策80%還沒有落實(shí)好”，如果把現(xiàn)有的信貸政策落實(shí)好，已經(jīng)足夠，無需再出更多政策。對(duì)于限購(gòu)令，他認(rèn)為，這些措施只不過是地方政府出于對(duì)中央究責(zé)的擔(dān)憂而出的應(yīng)景之策，是否有效還有待觀察。

3、財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀在媒體上撰文也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，她認(rèn)為，各城市出臺(tái)的限購(gòu)令沒有區(qū)分已經(jīng)持有的物業(yè)套數(shù)。不管是尚未購(gòu)房的居民，還是擁有七八套住房的居民，一律可以再購(gòu)一套新商品房，與其說這是對(duì)房地產(chǎn)投資的抑制，不如說是對(duì)投資者的鼓勵(lì)。

房產(chǎn)限購(gòu)令-影響

限購(gòu)令讓投機(jī)者止步二手房

2010年，中國(guó)房產(chǎn)“限購(gòu)令”成為樓市調(diào)控的有力“武器”：繼2010年5月份北京市在全國(guó)率先推出房產(chǎn)“限購(gòu)令”之后，廈門、深圳等城市也相繼跟進(jìn)，可能會(huì)有更多城市加入進(jìn)來。

但自北京的“限購(gòu)令”頒布5個(gè)多月以來，成交量不降反升：官方公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份北京房屋銷售價(jià)格同比上漲13.5%，且上升勢(shì)頭一直延續(xù)至今;《北京晨報(bào)》10月7日?qǐng)?bào)道，2010年國(guó)慶長(zhǎng)假前5天，北京已有2234套房被買家鎖定。同時(shí)，“限購(gòu)令”還引發(fā)了辦假離婚、假身份證、假社保證等應(yīng)付招數(shù)。

房產(chǎn)限購(gòu)令-評(píng)論

樓市調(diào)控的常態(tài)，當(dāng)回歸于市場(chǎng)手段，以信貸和稅收政策為旨?xì)w。從各地語(yǔ)出多門的“限購(gòu)令”來看，公眾并未一味看好：譬如這一樓市的利空消息，卻詭異地在資本市場(chǎng)表現(xiàn)出“利好”局面，如同踩下了房地產(chǎn)板塊的“油門”，刺激近日房地產(chǎn)股票加速上揚(yáng)。投資者的這種投票選擇，當(dāng)然不是沒有道理：長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，限購(gòu)令這一“獨(dú)行俠”能走多遠(yuǎn)，處處充滿疑問，加之隨著美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體推出新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，全球流動(dòng)性可能再度泛濫，中國(guó)樓市上行的行情依然得以預(yù)期。

以“限購(gòu)令”治樓市亂象，猶如給高燒的病人潑冷水，盡管物理降溫效果明顯，但終究不是解頤之計(jì)。高房?jī)r(jià)的癥結(jié)，不在買房的人身上，而在土地財(cái)政與房地產(chǎn)市場(chǎng)那里。遺憾的是，越是大張旗鼓的宏調(diào)政策，往往越是把矛頭對(duì)準(zhǔn)需求，而不從供給層面刮骨療傷。有一個(gè)道理是不會(huì)變的：樓市需求可以被壓制，但不可能被行政手段消滅。如果鏗鏘的需求不能得以有效釋放，限購(gòu)之后的問題也許不會(huì)比限購(gòu)之前少。市場(chǎng)自有市場(chǎng)的邏輯，形單影只的“限購(gòu)令”，終難擔(dān)當(dāng)調(diào)控樓市的壓軸大戲。