導(dǎo)游傭金分配表 -概述

2011年4月，一張蓋有浙江新世界國(guó)際旅游有限公司公章的導(dǎo)游《傭金分配表》在網(wǎng)絡(luò)上被曝光，引導(dǎo)游客購(gòu)物導(dǎo)游最高抽成可達(dá)50%。該《傭金分配表》的曝光者聲稱(chēng)，他是2011年3月30日在杭州清河坊撿到這疊資料的，連同《傭金分配表》一起的，還有一張《杭州2日游+宋城導(dǎo)游計(jì)劃單》。

在被曝光的表格上看到，幾個(gè)旅游購(gòu)物點(diǎn)商品的導(dǎo)游傭金提成都被明碼標(biāo)價(jià)：蠶絲被，傭金200元/床;上海刀具、貔貅、羊毛衫，傭金30%;茶葉，傭金40%;紫砂、珍珠、菊花，傭金50%……

《傭金分配表》上還寫(xiě)明導(dǎo)游提成按照4比4比2的比例分給購(gòu)物地陪、司機(jī)、全陪。據(jù)了解，除了司機(jī)以外，旅行團(tuán)一般由兩名導(dǎo)游服務(wù)。地陪：地方陪同導(dǎo)游人員：指受接待旅行社委派，代表接待社實(shí)施接待計(jì)劃，為旅游者提供當(dāng)?shù)芈糜位顒?dòng)安排、講解、生活服務(wù)的工作人員。 全陪：組團(tuán)社委派，負(fù)責(zé)按照合同約定實(shí)施組團(tuán)旅行社的接待計(jì)劃，監(jiān)督各地接待社的履約情況和接待質(zhì)量，負(fù)責(zé)旅游活動(dòng)過(guò)程中與旅行社的聯(lián)絡(luò)，做好各站銜接工作，協(xié)調(diào)處理旅游活動(dòng)中的問(wèn)題。此外，表格還用加黑斜體字寫(xiě)道：“親愛(ài)的陪同：帶團(tuán)辛苦，請(qǐng)務(wù)必遵守傭金分配政策，如果違反政策，按300%的比率處罰，多次出現(xiàn)，開(kāi)除公司處理。請(qǐng)慎重為之。謝謝!”

短短一天之內(nèi)，就有幾百家網(wǎng)站和論壇進(jìn)行轉(zhuǎn)載。長(zhǎng)久以來(lái)為人所詬病的旅游業(yè)“潛規(guī)則”再次引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。

案例

一件絲綢套裝 導(dǎo)游可抽220元

導(dǎo)游抽取傭金早已是業(yè)內(nèi)不成文的規(guī)定，幾乎所有旅行社或多或少都存在這樣的情況。除了導(dǎo)游以外，旅行社也會(huì)分到營(yíng)業(yè)額的10%作為提成，在年終統(tǒng)一結(jié)算。

以杭州—烏鎮(zhèn)—上海兩日游為例，旅游購(gòu)物的“規(guī)定動(dòng)作”少不了杭州的絲綢和烏鎮(zhèn)的菊花茶?！叭绻患z綢套裝的價(jià)格是600元，成本是100元。按照規(guī)定，旅行社可以從中抽取10%，即60元。剩下的440元盈利由商家和導(dǎo)游平分”。

按照這位業(yè)內(nèi)人士的指引，記者來(lái)到位于杭州的一家絲綢公司。發(fā)現(xiàn)該公司內(nèi)同樣的絲綢制品比普通超市的價(jià)格要貴出30%左右。售貨員告訴記者，這里不能還價(jià)，主要做的是旅行團(tuán)生意。

治理建議

1、推動(dòng)傭金合理化

據(jù)悉，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)條例明確規(guī)定禁止“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”。但并沒(méi)有從根本上斷絕傭金現(xiàn)象。

浙江省旅行社協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張建融說(shuō)：“最好的解決方式就是讓原本‘暗箱操作’的傭金在陽(yáng)光下運(yùn)行，推動(dòng)傭金的合理化?！笔聦?shí)上，上海、云南等地已經(jīng)試水，對(duì)導(dǎo)游拿傭金采取“公對(duì)公”制度，即將購(gòu)物商店的部分利潤(rùn)通過(guò)旅行社分配給導(dǎo)游。

2、實(shí)行導(dǎo)游工資制

楊彥鋒建議，徹底改變導(dǎo)游私拿傭金現(xiàn)狀，旅行社實(shí)行“導(dǎo)游工資制”或許是比較有效的解決出路?！皩?shí)施導(dǎo)游工資制并加以業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)，將導(dǎo)游收入由‘暗’轉(zhuǎn)‘明’，會(huì)在一定程度上規(guī)范導(dǎo)游的行為”。

3、改善導(dǎo)游生存環(huán)境

此外，專(zhuān)家一致認(rèn)為，改善導(dǎo)游的生存環(huán)境也迫在眉睫。在國(guó)內(nèi)，為了節(jié)約成本，與導(dǎo)游保持一種松散的“掛靠”關(guān)系，而不是正式的聘任關(guān)系的中小型旅行社不在少數(shù)?！皩?dǎo)游相對(duì)所‘掛靠’的旅行社，是處于弱勢(shì)。”楊彥鋒說(shuō)。

評(píng)論

“雖然早知旅游業(yè)存在旅行社和導(dǎo)游抽取購(gòu)物傭金的現(xiàn)象，但不知道抽成的比例這么高，行業(yè)的水這么深?！笨峙?，面對(duì)這份導(dǎo)游傭金表，上述網(wǎng)友的發(fā)言最能代表我們的心理反應(yīng)了。

在旅游景點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)一件商品，可能50%的錢(qián)都進(jìn)了導(dǎo)游的口袋，而且是見(jiàn)者有份，全陪、地陪到司機(jī)各有所得，如此分配格局確實(shí)已經(jīng)在挑戰(zhàn)著我們的容忍底線。

涉事旅行社在第一時(shí)間給予否認(rèn)，完全在意料之中。不過(guò)，一邊是蓋有單位公章的一疊材料，一邊是簡(jiǎn)單否認(rèn)，哪個(gè)更可信其實(shí)很顯然。

尤其耐人尋味的是，旅行社盡管否認(rèn)傭金表出自本公司，卻并沒(méi)有否認(rèn)這種分配事實(shí)的意思。甚至該負(fù)責(zé)人還表示，傭金表“的確反映了旅游業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)的亂象和痼疾”，似乎更像在佐證其真實(shí)性。也或許，是在為將來(lái)表格被證實(shí)留下退路吧。

與旅行社的否認(rèn)相對(duì)應(yīng)，當(dāng)?shù)芈糜尉趾吐梦惨呀?jīng)著手調(diào)查此事，反應(yīng)不可謂不迅速。問(wèn)題在于，要調(diào)查什么呢?按照一般程序，應(yīng)該首先調(diào)查傭金表出自哪家旅行社，可事實(shí)上，只要傭金表反映的事實(shí)客觀存在，表格出自哪家旅行社還很重要嗎?答案其實(shí)是否定的。那么，調(diào)查導(dǎo)游的高傭金嗎?可導(dǎo)游究竟應(yīng)該拿多少傭金才合理，有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)嗎?

事實(shí)上，不管是《旅行社條例》還是《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，都明確寫(xiě)有“不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)”等條款規(guī)定。這意味著，導(dǎo)游誘騙游客購(gòu)物并抽取傭金本來(lái)就是不合法的。顯然，不解決背后的深層原因，僅靠旅游局對(duì)個(gè)別案例進(jìn)行調(diào)查，難以“治本”。