國土整治是指在全國范圍內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行的綜合整治，包括土地整理、土地復(fù)墾、土地開發(fā)等各項(xiàng)活動(dòng)，其目的在于提高土地質(zhì)量，增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)全國范圍土地的平衡和綜合開發(fā)利用。

國土整治指對(duì)國土資源的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)以及為此目的而進(jìn)行的國土規(guī)劃、立法和管理。即按照客觀的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用人類已經(jīng)取得的科學(xué)技術(shù)成果和生產(chǎn)力，有針對(duì)性地對(duì)國土資源進(jìn)行有計(jì)劃的開發(fā)，合理的利用，有效的治理和妥善的保護(hù)。并盡可能地使國土資源的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)相結(jié)合，從而保證生產(chǎn)發(fā)展取得最好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。做到既能充分滿足國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，又能很好地保護(hù)自然界的生態(tài)平衡，改善人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

國土整治的本質(zhì)和最終目的是協(xié)調(diào)人與其所依存的自然界的關(guān)系，尋求人類與其活動(dòng)的最佳地域分布。人類生產(chǎn)發(fā)展的歷史，實(shí)際上就是國土開發(fā)整治的歷史?，F(xiàn)代概念的國土整治把國土資源作為一個(gè)整體，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理地進(jìn)行開發(fā)、利用、治理和保護(hù);同時(shí)，把國土整治作為全社會(huì)的任務(wù)提出來，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。國外國土整治工作大多是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的矛盾日益尖銳的條件下提出的。

發(fā)達(dá)國家一般在30～50年代先后走上國土整治的道路，并取得顯著成效。其經(jīng)驗(yàn)可歸納為4點(diǎn)：①普遍對(duì)國土資源進(jìn)行大規(guī)?？疾?，使國土開發(fā)整治建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上;②大力開展國土規(guī)劃，特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)編制開發(fā)整治規(guī)劃，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全國的均衡化;③加強(qiáng)國土立法和國土管理，使國土工作納入法制軌道;④重視保護(hù)自然資源和環(huán)境。

在中國，“國土整治”于80年代初明確提出，是國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的一個(gè)實(shí)際步驟，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重大的戰(zhàn)略任務(wù)。搞好國土整治是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。當(dāng)前國土整治工作集中在資源開發(fā)和環(huán)境治理兩大方面，要先從重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題抓起，進(jìn)而推動(dòng)全國國土整治工作的開展。