楊不歸 -概述

溫州官員楊湘洪出國考察滯留不歸事件被稱為“楊不歸事件”。滯留國外40余天的溫州市委常委、鹿城區(qū)委書記楊湘洪，已被開除黨籍和公職。然而，由于有關(guān)部門對消息的限制和封鎖，導(dǎo)致楊湘洪事件背后流言與迷霧叢生，一時成為坊間熱議話題。

事件由來

溫州市鹿城區(qū)區(qū)委書記楊湘洪于2008年9月19日帶隊赴法國考察托病未歸。兩個月來全國傳媒和民間沸沸揚(yáng)揚(yáng)、莫衷一是，而與此相反的是溫州市委、市政府，乃至省委、省政府的沉默，這不能不令百姓質(zhì)疑，楊湘洪為何不歸?楊湘洪的問題到底有多大?轟動一時的楊湘洪“不歸”一案，成為網(wǎng)絡(luò)熱議的話題。

人物簡介

楊湘洪，出生于1956年，是土生土長的溫州人，大專文化。公開資料顯示，在擔(dān)任溫州鹿城區(qū)委書記之前，他曾擔(dān)任溫州市委組織部副部長。2004年7月，楊湘洪擔(dān)任溫州市鹿城區(qū)委委員、常委、書記。2007年3月，當(dāng)選為溫州市委常委。因公出國逾期未歸，嚴(yán)重違反黨紀(jì)政紀(jì)。中共浙江省紀(jì)委、省監(jiān)察廳給予其開除黨籍、行政開除處分。

2009年召開的溫州市十一屆人大常委會第十四次會議上，審議通過了《關(guān)于溫州市第十一屆人民代表大會代表資格審查的報告》，其中楊湘洪市十一屆人大代表職務(wù)被罷免，其代表資格終止。

2009年3月楊湘洪的妻子游捷涉嫌2000萬的洗錢黑金被逮捕后，溫州又有三名副縣級官員和一名正縣級官員被審查、免職或雙規(guī)。

事件戲說

楊不歸事件一時成為網(wǎng)上熱議話題。與此同時，溫州一家名為“703804”的網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)布了一篇長篇網(wǎng)絡(luò)連載小說《區(qū)委書記》，因為描述書記外逃的故事引發(fā)網(wǎng)友熱捧。網(wǎng)友根據(jù)書中情節(jié)與現(xiàn)實“楊不歸”事件相對照，竟發(fā)現(xiàn)兩者存在極大的相似性。

小說影射“滯留書記”受熱捧

這家名為“703804”的普通網(wǎng)站，10月中旬剛過，點擊率突然飆升。原因在于一篇名為《區(qū)委書記》的網(wǎng)絡(luò)小說。

現(xiàn)實版與小說版情節(jié)對比

情節(jié)一 書記赴法不歸

小說版：書記留洋不歸 坊間謠傳四起 發(fā)布時間：10月15 21:12

“市委常委、東州市政府所在地的梅鹿區(qū)委書記楊耀柳‘出逃’歐洲的消息，像長了翅膀，在廣場大道區(qū)委大院內(nèi)悄悄流傳……”——摘自網(wǎng)絡(luò)小說《區(qū)委書記》第一季

現(xiàn)實版：楊湘洪赴法國考察稱病不歸 曝光時間：10月19日之后

溫州市鹿城區(qū)委書記楊湘洪于國慶前夕，帶領(lǐng)考察團(tuán)到法國進(jìn)行考察。此后楊湘洪稱病未歸，引起溫州坊間流言不斷……

情節(jié)二 不歸書記被“雙開”

小說版：書記被查處文件正在送達(dá) 10月29 08:52

“在外電鋪天蓋地說楊耀柳近期內(nèi)回家的消息發(fā)布期間，東州市派出的3人勸歸小組黯然回國。經(jīng)省委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，有關(guān)通報并免除楊耀柳市委常委、梅鹿區(qū)委書記職位的文件正在送往機(jī)關(guān)印刷廠的路上……”

——摘自小說《區(qū)委書記》第八季

現(xiàn)實版：楊湘洪被“雙開”

10月15日起，一個網(wǎng)名為“我不是洪溜溜”的網(wǎng)友在該網(wǎng)上貼出了一篇爆炸性的官場小說《區(qū)委書記》。恰于此時，溫州市鹿城區(qū)委書記楊湘洪率團(tuán)赴法考察時，稱病獨自滯留未歸，引發(fā)坊間熱議不斷。有好事者將網(wǎng)絡(luò)小說中的情節(jié)與現(xiàn)實對照，發(fā)現(xiàn)兩者間存在極大相似之處。更令人驚奇的是，從楊湘洪留法不歸、到專門小組赴法勸說，再到勸說小組無功而返，直至其被“雙開”，網(wǎng)絡(luò)版“區(qū)委書記”故事情節(jié)似乎總領(lǐng)先一步，引領(lǐng)著現(xiàn)實版的“楊不歸”事件走向。

社會評論

2008年10月29日，專程奔赴巴黎勸說滯法的溫州鹿城區(qū)委書記楊湘洪的溫州市委三人小組返航抵達(dá)溫州，楊湘洪沒有歸來。據(jù)稱，在他出走前后，其家人一度表現(xiàn)得很“忙碌”。

官員不歸，首先的做法是“勸返”，但是，人性化應(yīng)該也必須視情而定，盡管楊湘洪不歸的托詞是“腰病復(fù)發(fā)”，但根據(jù)媒體報道，楊湘洪與被查處的溫州官場“艷照門”事件是有所牽連的，而且關(guān)于其要被查處的“小道消息”已經(jīng)在當(dāng)?shù)丶姅_了大半年之久，那么這樣一個疑似“帶病”的官員突然作出有違常規(guī)的“不歸”舉動，難道不能構(gòu)成“外逃”的可疑動機(jī)嗎?在得知其已然不歸時，事實上已經(jīng)構(gòu)成了一個對其涉嫌犯罪的舉報，有了這個舉報理應(yīng)馬上開啟司法程序進(jìn)行調(diào)查與追返。

“兩會”上，中國已經(jīng)批準(zhǔn)簽署了中法引渡條約，完全可以對楊湘洪立案偵查并直接通過法國強(qiáng)制遣返使其回到國內(nèi)。更何況，根據(jù)有關(guān)國際公約和各國的移民法規(guī)定，超期不歸屬于非法滯留者，因為不具有停留國的合法身份，因此在處理上視為非法移民和偷渡者。根據(jù)“哪里來就回到哪里去”的國際法原則，各國可以將其拘捕后，遣返或送他回所屬的國家。

然而，遺憾的是，溫州市對楊湘洪實在太過客氣，一味低調(diào)躲避媒體，一直沒有對楊湘洪問題作出司法方面的行動。一地政府被一個“不歸”官員耍得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，不能說不是一種尷尬。所以，為了反腐防腐制度盡可能的嚴(yán)密和成功———不再只是停留在事后的追查上，官員財產(chǎn)公開制度的出臺，無論如何都不能再拖再等了，否則，下一個楊湘洪、“某不歸”，肯定就在不遠(yuǎn)處。