安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全，以及交通運(yùn)輸安全等。

 定義

所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。

基本簡介

“安全生產(chǎn)”這個(gè)概念，一般意義上講，是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境、動(dòng)物的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。也就是說，為了使勞動(dòng)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障勞動(dòng)者的安全健康和設(shè)備設(shè)施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為。

安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動(dòng)條件，可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性;減少職工傷亡，可以減少勞動(dòng)力的損失;減少財(cái)產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展;而生產(chǎn)必須安全，則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)宣傳

《中國安全生產(chǎn)報(bào)》由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主管，是傳遞黨中央、國務(wù)院、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、各行業(yè)主管部門、各地方政府對安全生產(chǎn)工作各個(gè)階段工作部署的重要媒介?！吨袊踩a(chǎn)報(bào)》是國內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域惟一綜合性報(bào)紙，它及時(shí)、準(zhǔn)確地向各級安全生產(chǎn)管理部門和各類企事業(yè)單位提供權(quán)威性、前瞻性、指導(dǎo)性、實(shí)用性的安全生產(chǎn)信息。

《中國安全生產(chǎn)報(bào)》每周三期，對開八版，彩色印刷 國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN11-0008 郵發(fā)代號(hào)：1-99

中國安全生產(chǎn)網(wǎng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)國務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn)、具有新聞發(fā)布和刊載資格的網(wǎng)絡(luò)媒體。網(wǎng)站將充分發(fā)揮中國安全生產(chǎn)報(bào)作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域權(quán)威主流媒體的品牌優(yōu)勢和記者隊(duì)伍的人才信息優(yōu)勢，豐富新聞報(bào)道的手段和方式，服務(wù)安全生產(chǎn)中心工作，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。

基本原則

1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則

2、“安全具有否決權(quán)”的原則

3、“三同時(shí)”原則

基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。

4、“五同時(shí)”原則

企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

5、“四不放過”原則

事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過。 “四不放過”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號(hào))

6、“三個(gè)同步”原則

安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。

相關(guān)規(guī)定

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。實(shí)踐證明，凡是建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策和國家的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，在認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織生產(chǎn)的同時(shí)，積極采取措施，改善勞動(dòng)條件，工傷事故和職業(yè)性疾病就會(huì)減少。反之，就會(huì)職責(zé)不清，相互推諉，而使安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作無人負(fù)責(zé)，無法進(jìn)行，工傷事故與職業(yè)病就會(huì)不斷發(fā)生。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視。“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，是黨的安全生產(chǎn)工作的基本方針。黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。國務(wù)院116次常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，明確了12項(xiàng)治本之策。在國務(wù)院一月底召開的全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，溫家寶總理發(fā)表重要講話，提出了近期要重點(diǎn)抓好的10項(xiàng)工作。十屆全國人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》以較大篇幅闡述安全生產(chǎn)問題，再次向國內(nèi)外昭示了中國政府搞好安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)決心?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，提出了兩項(xiàng)重要工作目標(biāo)。

相關(guān)要素

安全文化

企業(yè)安全文化建設(shè)，要緊緊圍繞“一個(gè)中心”(突出“以人為本”這個(gè)中心)“兩個(gè)基本點(diǎn)”(安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成)，內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任，把安全第一變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識(shí)，安全意識(shí)決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認(rèn)知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺行動(dòng)。企業(yè)可以通過搞好站場班組安全文化建設(shè)來實(shí)施，如根據(jù)各時(shí)期安全工作特點(diǎn)，懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語、宣傳畫、制作宣傳墻報(bào)、出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識(shí)，在班組園地和各科室張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程，還可在班組安全學(xué)習(xí)會(huì)上，不斷向員工灌輸安全知識(shí)，將安全文化變成員工的自覺行動(dòng)。

安全法制

要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，必須堅(jiān)持“以法治安”，用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅(jiān)持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”。“立法”，一方面要組織員工學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例;另一方面，要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關(guān)的規(guī)定、辦法、細(xì)則等，為強(qiáng)化安全管理提供法律依據(jù)。“懂法”，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎(chǔ)。只有使全體干部、員工學(xué)法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎(chǔ)。“守法”，要把以法治安落實(shí)到安全管理全過程，必須把各項(xiàng)安全規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標(biāo)，才能避免和減少事故發(fā)生。“執(zhí)法”，要堅(jiān)持“以法治安”，離不開監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法。為此，要依法進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督，維護(hù)安全法規(guī)的權(quán)威性。

安全責(zé)任

必須層級落實(shí)安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書要有具體的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)罰辦法。對完成責(zé)任書各項(xiàng)考核指標(biāo)、考核內(nèi)容的單位和個(gè)人應(yīng)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對沒有完成考核指標(biāo)或考核內(nèi)容的單位和個(gè)人給予處罰;對于安全工作做得好的單位，應(yīng)對該單位領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

安全投入

安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個(gè)方面：一是人才投入，二是資金投入。對于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓安全工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng);另一方面，可以通過招聘安全管理專業(yè)人才，提高公司安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

安全科技

要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、x射線安全檢查機(jī)、衛(wèi)星定位儀(GPS)、行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。

治本之策

2005年12月21日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議，確定了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策：

(一)制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系;

(二)加強(qiáng)行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;

(三)增加安全投入，扶持重點(diǎn)煤礦治理瓦斯等重大隱患;

(四)推動(dòng)安全科技進(jìn)步，落實(shí)項(xiàng)目、資金;

(五)研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，建立、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段;

(六)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范煤礦招工和勞動(dòng)管理;

(七)加快立法工作;

(八)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制;

(九)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核;

(十)嚴(yán)肅查處責(zé)任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象;

(十一)倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督;

(十二)完善監(jiān)管體制，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。

安全生產(chǎn)相關(guān)法律知識(shí)

圖書信息　書　名：

安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)

作　者：中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)注冊安全工程師工作委員會(huì)

出版社：中國大百科全書出版社

版　次：2008-4-1

開　本：16開

ISBN號(hào)：9787500078814

定　價(jià)：42元

圖書簡介

為了做好注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作，適應(yīng)新形勢的要求，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱先后于2005和2006年進(jìn)行了兩次修訂。近年來國家又出臺(tái)了一些新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提出了一些新的管理理念和措施。在綜合考慮廣大考生及專家意見的基礎(chǔ)上，今年再次修訂了考試大綱。為了方便考生復(fù)習(xí)考試，中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)注冊安全工程師工作委員會(huì)根據(jù)修訂后的考試大綱，組織專家重新修訂了全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材。教材包括《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》《安全生產(chǎn)技術(shù)》和《安全生產(chǎn)事故案例分析》四個(gè)科目。《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》涵蓋了與安全生產(chǎn)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)?！栋踩a(chǎn)管理知識(shí)》主要介紹了安全生產(chǎn)管理機(jī)制和主要方法?！栋踩a(chǎn)技術(shù)》闡述了通用及高危行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)?！栋踩a(chǎn)事故案例分析》列舉了安全生產(chǎn)實(shí)際工作中有關(guān)危害辨識(shí)、事故預(yù)防、事故應(yīng)急救援、事故原因分析和調(diào)查處理等內(nèi)容。

圖書目錄

第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)

第一節(jié) 法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容

第二節(jié) 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義

第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

第二章 中華人民共和國安全生產(chǎn)法

第一節(jié) 安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍

第二節(jié) 安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定

第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第四節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

第五節(jié) 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第七節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任

第三章 安全生產(chǎn)單行法律

第一節(jié) 中華人民共和國礦山安全法

第二節(jié) 中華人民共和國消防法

第三節(jié) 中華人民共和國道路交通安全法

第四章 安全生產(chǎn)相關(guān)法律

第一節(jié) 中華人民共和國刑法

第二節(jié) 中華人民共和國行政處罰法

第三節(jié) 中華人民共和國勞動(dòng)法

第四節(jié) 中華人民共和國職業(yè)病防治法

第五章 安全生產(chǎn)行政法規(guī)

第一節(jié) 煤礦安全監(jiān)察條例

第二節(jié) 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定

第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

第四節(jié) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例

第五節(jié) 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例

第六節(jié) 民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例

第七節(jié) 安全生產(chǎn)許可證條例

第八節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

第九節(jié) 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

第十節(jié) 工傷保險(xiǎn)條例

第十一節(jié) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

第六章 安全生產(chǎn)部門規(guī)章

第一節(jié) 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

第二節(jié) 注冊安全工程師管理規(guī)定

第三節(jié) 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法

第四節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定

第五節(jié) 安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

第七章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系及主要標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié) 安全標(biāo)準(zhǔn)概述

第二節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系

節(jié)選內(nèi)容

第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)

第一節(jié) 法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容

一、法的概念、特征和分類

(一)法的概念

法的概念有廣義與狹義之分。廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。法屬于上層建筑，決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。法的目的在于維護(hù)有利于統(tǒng)治階級的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。法是階級社會(huì)特有的現(xiàn)象，它隨著階級、階級斗爭的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，并將隨著階級、階級斗爭的消滅而自行消亡。成文法是指一定的國家機(jī)關(guān)依照一定程序制定的、以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來的法，這些法具有直接的法律效力。國際條約也屬于成文法的范疇，對締約國具有約束力。我國社會(huì)主義法的形式以成文法為主。

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