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朱子語類 朱子語類卷第一百一十二 朱子九
作者:
《朱子語類》朱熹
論官
周不置三公之官,只是冢宰以下六卿為 之。周公嘗以冢宰為 太師,顧命乃同召太保奭芮伯彤伯畢公衛(wèi)侯毛公。注謂此六卿也,「稱公則三公矣」。揚(yáng)?! 』騿枺骸笣h三公之官與周制不同,何耶?」曰:「漢初未見孔壁古文尚書 中周官一篇說太師、太傅、太保為 三公。或錄云:「自古文尚書 出,方有周官篇。伏生口授二十五篇無周官,故漢只置太尉、司徒、司空為 三公,而無周三公、三少,蓋未見古文尚書 。」但見伏生口授牧誓立政篇中所說司徒、司馬、司空,遂誤以是為 三公而置之。愚按:「漢高后元年,初置少傅。平帝元始元年,又置太保、太師。然當(dāng)時(shí)所建三公,實(shí)司徒、司馬、司空,非此之謂。但因其字義,以為 師、保之職,故亦甚尊崇之,位在三公上。東漢稱為 上公,後世易為 三師,皆是意也。使西漢明見周官,有所據(jù) 依,必不若是舛矣?!褂职矗簼h書 百官表中卻曰:「太師太傅太保,是為 三公?!褂衷唬骸富蛘f司馬主天,司徒主人,司空主土,是為 三公?!蛊湔f與周官合者,豈孔氏書 所謂「?jìng)髦?子孫以貽後代」者,至是私有所傳 授,故班固得以述之歟?抑但習(xí)聞其說無所折衷,故兩 存之而不廢耶?古文尚書 至東晉時(shí)因內(nèi) 史梅頤始行于世。東晉之前如揚(yáng)雄以酒誥為 虛談,趙岐杜預(yù)以說命、皋陶謨等篇為 逸書 ,則其證也。古者,諸侯之國(guó) 只得置司徒司馬司空三卿。為 天子,方得置三公三孤六卿。牧誓立政所紀(jì),周是時(shí)方為 諸侯,乃侯國(guó) 制度。周官所紀(jì),則在成王時(shí),所以不同。三公三孤以師道輔佐天子,本是加官。周公以太師兼冢宰,召公以太保兼宗伯,是以加官而兼宰相之職也。上數(shù) 語疑有未圓處。後世官職益紊,今遂以三公、三孤之官,為 階官貼職之類,不復(fù) 有師保之任,論道經(jīng)邦之責(zé)矣。舊來 猶是文臣之有勳 德重望者方除,以其有輔教天子之名故也。後世或以諸王,或以武臣為 之,既是天子之子與武臣,豈可任師保之責(zé)耶?訛謬承襲,不復(fù) 釐正。祖宗之法,除三孤三公者必須建節(jié);或錄云:「今加三公者,又須加節(jié)度使。朝廷又極惜節(jié)度使,蓋節(jié)度使每月請(qǐng)俸千餘緡,所以不輕授人。本朝如韓富文杜諸公欲加三公、少,須建節(jié),不知是甚意?!辜訖z校太子少保少師之類,然後除開府儀同三司;既除開府,然後除三孤三公。南渡以來 ,如張韓劉 岳諸武臣猶是如此。今則不然,既建節(jié)後,便抹過檢校,徑 除開府,至三孤三公矣?;蜾浽疲骸浮夯蚝烷_府抹過,加三公三少者有之。﹄又曰:﹃檢校開府以上,蔭子便得文官。文臣為 樞 密直學(xué)士者,蔭子反得武官。如富鄭公家子弟有為 武官者,是也。五代以武臣為 樞 密使,武臣或不識(shí)字,故置樞 密直學(xué)士,令文臣輔之,故奏子皆得武官,本朝因而不廢。文官自金紫轉(zhuǎn)特進(jìn)開府,然後加三公三少,如富韓諸公是如此。本朝置三太三少,而無司徒司馬司空之三公。然韓杜諸公有兼司徒司空,又有守司空者,皆不可曉 ?!弧股褡谫?zèng)韓魏公尚書 令,令後世不得更加侍中中書 令,著為 定制,其禮極隆。本朝惟韓公為 然。饒錄云:「蓋已前贈(zèng)者皆是以中書 令兼尚書 令,神宗特贈(zèng)尚書 令者,其禮極重?!贯醽?蔡京改官制,遂奏云:『昔太宗皇帝嘗為尚 書 令,今後更不除尚書 令?!皇獠恢獮?尚書 令者,乃唐太宗也。故唐不除尚書 令,惟郭子儀功高特除,子儀堅(jiān) 不敢受,曰:『昔者太宗皇帝嘗為 此官,非人臣敢居?!怀⑺旒印荷懈浮恢?hào)。蔡京名為 紹述熙豐故事,卻恣意紛更,不知訛舛,舉朝莫不笑之,而不敢指其非。又奏徽宗云:『嘗面奉神宗聖旨,令改造尚書 省?!簧袝?省者,神宗所造,規(guī)模極雄偉 ,國(guó) 朝以來 ,官府所未有。訖工,神宗幸之,見壯 麗如此,出令云:『今後輒敢少有更易者,以違制論!』自後宰相居之,輒不利:王珪病死,章子厚韓忠彥 蔡確皆相繼斥去。京惡 之。是時(shí)蜀中有一士人姓家迎合其意,獻(xiàn)唐尚書 省圖,云:『唐尚書 省正廳在前,六曹諸司房在後,今皆反是;又土地堂在正廳之前,今卻在後,所以宰相數(shù) 不利?!痪┬牌湔f,遂毀 拆重造,比前茍簡(jiǎn)逼仄之甚,無忌憚如此!」又曰:「本朝太宗嘗以中書 令為 開封尹,由開封尹入禪大統(tǒng),故後來 不除中書 令;尹開府者亦不敢正除,必加『權(quán) 』字。蔡京改官制,遂除中書 令,當(dāng)除底不除,謂尚書 令。不當(dāng)除底卻除;又,尹開封者更不帶 『權(quán) 』字。其悖亂無知,皆此類也!又京以三公為 宰相,令人以『公相』呼己,而不得呼『相公』。後來 秦檜亦如此,蓋倣此也?!够騿枺骸竷W射名義如何?」曰:「舊云,秦時(shí)置僕射,專 主射,恐不然。禮云:『僕人師扶左,射人師扶右,即周官太僕之職。君薨以是舉?!粌W射之名蓋起於此。以其朝夕親近人主,後世承誤,輒失其真,遂以為 宰相之號(hào)。如侍中、中書 令、尚書 令,亦是如此。侍中秦官,漢因之,多是侍衛(wèi)人主,或錄云:「或執(zhí) 唾壺 虎子之屬 ,行幸則從 ,其初職甚微?!剐袆t參 錯(cuò)於宦官之間。其初猶以儒者為 之,如武帝時(shí)孔安國(guó) 為 侍中,嘗掌唾壺 ,是也。以其日與人主相親,故浸以用事。尚書 是掌群臣書 奏,如州郡開拆司,管進(jìn)呈文字,凡四方章奏,皆由之以達(dá)。其初亦甚微,只如尚衣、尚食、尚輦、尚藥之類,亦緣居中用事,所以權(quán) 日重。按:秦時(shí)少府遣吏四人,在殿中主發(fā)書 ,故謂之尚書 。尚,猶主也。中書 ,因漢武帝游宴後庭,去外庭遠(yuǎn),始用宦者典事,謂之『中書 謁者』;或錄云:「故置中尚書 ,以宦者為 之。」置令、僕射,尤與人主親狎,故其權(quán) 愈重。元帝時(shí),弘恭為 令,石顯為 僕射,嘗權(quán) 傾內(nèi) 外。按:蕭望之云:「中書 政本,宜用士人。」蓋自武帝始用宦官出入奏事,非舊制也。及光武即位,政事不任三公,而盡歸臺(tái)閣,或錄云:「臺(tái)即尚書 ,閣即禁中也?!谷該?虛器,凡天下事盡入於中書 。或錄作「中尚書 」。嘗見後漢群臣章奏首云:臣某『奏疏尚書 』,猶今言『殿下』、『陛下』之類,雖是不敢指斥而言,亦足以見其居要地而秉重權(quán) 矣。當(dāng)時(shí)事無巨細(xì),皆是尚書 行下三公,或不經(jīng)由三公,徑 下九卿?;蜾浽疲骸溉畽?quán) ,反不如九卿,所以漢世宦者弄權(quán) 用事。」故東漢時(shí)不惟尚書 之權(quán) 重,九卿之權(quán) 亦重者,此也。按:光武不任三公,事歸臺(tái)閣者,蓋當(dāng)時(shí)謂六尚書 臺(tái),猶今言尚書 省也。曹操開魏王府,未敢即擬朝廷建官,或錄云:「置中書 ?!沟妹貢?令,或錄作「監(jiān)」。篡漢之後,始改為 中書 監(jiān)。以其素承寵任,故荀勗 自中書 遷尚書 監(jiān),人賀之,勗 曰:『奪我鳳凰池,諸君何賀耶!』或錄云:「『蓋尚書 又不如中書 之居中用事親密也?!粏枺骸菏讨惺菚r(shí)為 何官?』曰:『黃門監(jiān),即今之門下省。左右散騎常侍,皆黃門監(jiān)之屬 也?!弧刮鳚h時(shí)中書 之權(quán) 重,東漢時(shí)尚書 之權(quán) 重,至此則中書 之權(quán) 復(fù) 重,而尚書 之權(quán) 漸輕矣?!箚枺骸浮菏 蛔趾瘟x?」曰:「省,即禁也。舊謂之『禁』,避漢元后父諱,遂改為 『省』?!谷逵??;蜾浬佼悺?br>
古者人主左右攜提,執(zhí) 賤役,若虎賁綴衣之類,皆是士大夫,日相親密,所謂「待御僕從 ,罔匪正人,以旦夕承弼厥辟;出入起居,罔有不欽;發(fā)號(hào)施令,罔有不臧」。不似而今大隔絕,人主極尊嚴(yán) ,真如神明;人臣極卑屈,望拜庭下,不交一語而退。漢世禁中侍衛(wèi)亦是士大夫,以孔安國(guó) 大儒而執(zhí) 唾盂,雖儀盆亦是士人執(zhí) 之。宋文帝時(shí),大臣劉 湛入見,則與坐語,初間愛 之,視日影之斜,惟恐其去;後來 厭之,視日景之斜,惟恐其不去,後竟殺 之!魏明帝初說:「大臣太重則國(guó) 危,小臣太親則身蔽?!巩?dāng)時(shí)於大臣已為 之處置。後來 左右小臣親密,至使中書 令某人上床執(zhí) 手,強(qiáng)草遺詔,流弊便有此事。漢宣懲 霍光之弊,事必躬親,又有宦者恭顯出來 。光武懲 王莽之弊,不任三公,事歸臺(tái)閣。尚書、 御史大夫、謁者,謂之「三臺(tái)」。義剛。
昔周公立許多官制,都有統(tǒng)攝連屬 。自秦漢而下,皆是因一事立一官,便無些統(tǒng)攝連屬 了。燾。 尚書 、尚衣、尚食,尚乃主守之意,秦語作平音。淳。
漢御史大夫,如本朝參 知政事。義剛。
唐官皆家京師。賀孫。
唐之僕射,即今之特進(jìn)。他只是恁轉(zhuǎn)將 去。義剛?! √浦M付與刺史、節(jié)度使。其他牙將 之類,皆由刺史、節(jié)度使辟置,無如今許多官屬 。廣。 唐之朝廷,有親衛(wèi),有勳 衛(wèi),有翊衛(wèi)。親衛(wèi),則以親王侯之子為 之;勳 衛(wèi),則以功臣之子弟為 之;翊衛(wèi),則惟其所選。公謹(jǐn)。
或問東宮官屬 。曰:「唐六典載東宮官制甚詳,如一小朝廷。置詹事以統(tǒng)眾務(wù) ,則猶朝廷之尚書 省也。置左右二春坊以領(lǐng)眾局,則猶中書 、門下省也。左右春坊又皆設(shè)官,有各率其屬 之意。崇文館猶朝廷之館閣,贊善大夫猶朝廷之諫議大夫。其官職一視朝廷而為 之降殺 ,此等制度猶好。今之東宮官屬 極茍簡(jiǎn)。左右春坊,舊制皆用賢德者為 之,今遂用武弁之小有才者,其次惟有講讀數(shù) 員而已。如贊善大夫諸官,又但為 階官,非實(shí)有職業(yè),神宗以唐六典改官制,乃有疏略處,如東宮官屬 之不備 是也。其舊嘗入一劄子,論東宮官制疏略,宜放舊損益之;不報(bào) ?!褂衷唬骸柑浦僦?,亦大率因隋之舊。府、衛(wèi),租、庸、調(diào)之法,皆是也。當(dāng)時(shí)大亂殺傷 之後,幾 無人類,所以宇文泰與蘇綽能如此經(jīng)營(yíng)。三代而下,制度稍可觀者,唯宇文氏耳。蘇綽一代之奇才,今那得一人如此!」儒用。
唐六典,明皇時(shí)所選,雖有是書 ,然其建官卻不依此。其書 卻是齊整,然其說一切繁冗迂曲。神宗喜之,一一依此定官制。神宗本欲富強(qiáng),其後因此皆迂曲緩弱了。左僕射行事,右丞相取旨,溫 公元祐間甚苦之,入文字要改祖宗官制,雖名不齊整,然其實(shí)徑 直。紹興間以其不便,方改之,二相之權(quán) 均矣。揚(yáng)?! ∫蛘撋褡诠僦?,右相反重:「前漢官制雖亂道,卻是實(shí)主事,神宗時(shí)反徇名亡實(shí)。漢初制中書 ,後武帝倦勤,遂置內(nèi) 中書 ,宦官為 之,石顯之類是也。溫 公亦私造得一制度:左相主禮、吏、戶 三部,右相主兵、刑、工三部。後有一人要令六部尚書 得自執(zhí) 奏,亦不行。今左右相兼掌三省事?!箵P(yáng)。
「方今朝廷只消置一相,三參 政兼六曹,如吏兼禮,戶 兼工,兵兼刑。樞 密可罷,如此則事易達(dá)。又如宰相擇 長(zhǎng)官,長(zhǎng)官卻擇 其寮。今銓曹注擬小官,繁據(jù) 而又不能擇 賢。每道只令監(jiān)司差除,亦好。每道仍只用一監(jiān)司?!谷藗?因舉陸宣公之言,以為 「豈有為臺(tái)閣長(zhǎng)官則不能擇 一二屬 吏,為 宰相則可擇 千百具寮」!曰:「此說極是。當(dāng)時(shí)如沈既濟(jì) ,亦有此說之意。」人傑 。
嘗與劉 樞 言:「某做時(shí),且精選一箇吏部尚書 ,使得盡搜羅天下人才;諸部官長(zhǎng)得自辟屬 官,卻要過中書 、吏部尚書 考察。朝官未闕人時(shí),亦未得薦。俟次第闕人,卻令侍從 以下各舉一人二人。只舉一二人,彼亦不敢以大段非才者進(jìn)。今常常薦人,一切都淡了。又併天 下監(jiān)司,一路只著一漕一憲,茶鹽將 兼了?!挂蛘撘w不著胸中不好時(shí),卻尚解理會(huì) 事。當(dāng)時(shí)多併 了官司,後來 又復(fù) 了。揚(yáng)。 陳同父謂:「今要得國(guó) 富兵強(qiáng),須是分諸路為 六段,六曹尚書 領(lǐng)之。諸州有事,祇經(jīng)諸曹尚書 奏裁取旨。又每一歲或二歲,使一巡歷,庶幾 下情可達(dá)?!瓜壬唬骸溉魪V中四川之類,使之巡歷,則其本曹亦有廢弛之患。」陳曰:「劇 曹則所領(lǐng)者少,若路遠(yuǎn)則兵、工部可為 也?!乖唬骸复艘嗍且徽f?!沟婪?。
古者王畿千里而已,然官屬 已各令其長(zhǎng)推擇 。今天下之大,百官之眾,皆總於吏部。下至宰執(zhí) 幹 辦使臣,特其家私僕爾,亦須吏部差注,所以只是羇羇地鶻突差將 去,何暇論其人之材否!今朝廷舉事,三省下之六部,六部下之監(jiān)寺,監(jiān)寺卻申上六部,六部又備 申三省,三省又依所申行下。只祠祭差官,其人不過在朝職事官,其姓名亦豈難記!然省中必下之禮部,禮部行下太常,太常方擬定申部,部申省,省方從 其所申差官,不知何用如此迂曲?只三省事亦然,尚書 關(guān)中書 取旨,中書 送門下審覆,門下送尚書 施行。又如既有六部,即無用九卿。周家只以六卿分職,漢人只以九卿釐庶務(wù) ,事各歸一。本朝建官重三疊四,多少勞 擾!此須大有為 後痛更革之。若但宰相有志,亦不能辦,必得剛健大有為之 君自要做時(shí),方可。書 曰:「亶聰明作元后,元后作民父母。」須是剛明智勇,出人意表之君,方能立天下之事。又如今諸路兵將 官,有總管、路分、路鈐、都監(jiān)、監(jiān)押、正將 、副將 ,都不曾管一事。廂 軍既無用,又養(yǎng)禁軍;禁軍又分揀 中、不揀 中兩 等,然亦無用,又別養(yǎng)大軍;今大軍亦漸如廂 、禁軍矣!此是耗?多少!「通其變,使民不倦」,今變而不通,民皆倦了,故鼓舞不動(dòng) 。國(guó) 初緣藩鎮(zhèn)彊,故收其兵權(quán) ,置通判官;故已無前日可防之弊,卻依舊守此法,可謂不知變也。只通判是要何用?繆者事事不管,只任知州自為 ;彊者又必妄作以撓 郡政,是何益哉!必大?! 缸郧刂檬?、尉、監(jiān),漢有郡守,刺史如今監(jiān)司,專 主按察。至漢末令刺史掌兵,遂侵郡守之權(quán) ,兼治民事,而刺史之權(quán) 獨(dú)重。後來 或置或否。漢有十二州,百三郡,郡有太守,州有刺史。歷代添置州名愈多而郡愈少。又其後也,遂去郡而為 州,故刺史兼治軍民而守廢。至隋,又置郡守。後又廢守,置刺史,而刺史遂為 太守之職。某嘗說,不用許多監(jiān)司。每路只置一人,復(fù) 刺史之職,正其名曰按察使,令舉刺州縣官吏。其下卻置判官數(shù) 員以佐之,如轉(zhuǎn)運(yùn)判官、刑獄判官、農(nóng)田判官之類。農(nóng)田專 主婚、田,轉(zhuǎn)運(yùn)專 主財(cái)賦,刑獄專 主盜賊,而刺史總之。稍重諸判官之權(quán) ,資序視通判,而刺史視太守。判官有事欲奏聞,則刺史為 之發(fā)奏。刺史不肯發(fā),則許判官自徑 申御史臺(tái)、尚書 省,以分刺史之權(quán) 。蓋刺史之權(quán) 獨(dú)專 ,則又不便。若其人昏濁 ,則害貽一路,百姓無出氣 處,故又須略重判官之權(quán)。 諸判官下卻置數(shù) 員屬 官,如職幕官之類。如此,則重權(quán) 歸一,太守自治州事,而刺史則舉刺一路,豈不簡(jiǎn)徑省 事,而無煩 擾耗?之弊矣?!箚枺骸附裰鞴?,資格亦視通判?」曰:「然。但權(quán) 輕不能有所為 ,只得奉承運(yùn)使而已。若分為 判官,俾得專 達(dá),則其權(quán) 重,而監(jiān)司亦不敢妄作矣?!箖g。
姚崇擇 十道使之說甚善。范富天章所條,亦只說到擇 監(jiān)司而已。今諸路監(jiān)司猥眾,恰如無一般。不若每路只擇 一賢監(jiān)司,其餘悉可省罷。。
監(jiān)司,每路只須留一人。揀 其無風(fēng)力者,且與一郡而擇 去之。必大。
銓擇 之法,只好京官付之監(jiān)司,選人付之郡守,各令他隨材擬職;州申監(jiān)司,監(jiān)司申吏部,長(zhǎng)貳審察聞奏,下授其職。卻令宰相擇 監(jiān)司,吏部擇 郡守。如此,則朝廷亦可無事,又何患其不得人!道夫?! 〕⒅划?dāng)擇 監(jiān)司、太守,自餘職幕縣官,容他各辟所知,方可責(zé)成。天下須是放開做,使恢恢有餘地乃可。浩?! ∫蛘撍]舉之弊,曰:「亦不難革。只是擇 諸路監(jiān)司,并得一好吏部尚書 ,揀 薦得不是人材者退去,便須得人。今胡亂薦來 ,但不犯贓罪便得。若犯了贓,不過降得兩 官,安得不胡薦!」。
監(jiān)司薦人,後犯贓犯罪,須與鐫三五資:正郎則降為 員郎,員郎則降為 承議郎以下。若已為 侍從 ,或無職名可鐫,則鐫其俸,或一切不與奏薦。如此,則方始得它痛,恁地也須怕。今都不損它一毫!道夫。
只管說官冗,何不於任子上更減?今員外所得恩數(shù) ,展至正郎,正郎恩數(shù) ,迤邐展上。合奏京官者,且與選人,又何害?不肯索性理會(huì) 一番,只是恐人怨謗。祖宗時(shí)亦幾 次省削了,久而自定,何足恤耶!浩。
兵制、官制、田制,便考得三代、西漢分明,然與今日事勢(shì) 名實(shí)皆用不得。如官制,不若且就今日之官罷其冗員,存其當(dāng)存者,亦自善。必大。
某嘗謂,宰相是舜禹伊周差遣。下此,亦須房杜姚宋之徒,方能處置得天下事。後之當(dāng)此任者,怪他不能當(dāng)天下之事不得。是他人品只如此,力量有所不足,如何強(qiáng)得!振?! 】陀袨?固始尉,言淮甸無備 甚。先生曰:「大臣慮四方,若位居宰相,也須慮周於四方,始得。如今宰相思量得一邊,便全然掉卻那一邊。如人為 一家之長(zhǎng),一家上下也須常常都計(jì)掛 在自家心下,始得?!官R孫。
今日言事官欲論一事一人,皆先探上意如何,方進(jìn)文字。振。
先生閱報(bào) 狀 ,見臺(tái)中有論列章疏,歎曰:「『射人須射馬,擒賊須擒王』,如何卻倒了!」道夫。
「古人云,左史書 言,右史書 動(dòng) 。今也恁地分不得,只合合而記之。」直卿曰:「所可分者,事而已。」曰:「也分不得。所言底,便行出此事來 ?!沟婪?。
國(guó) 子司業(yè)學(xué)官尚可為 。天下人材所聚,庶幾 有可講學(xué)成就者。然今日為 之,明日便當(dāng)改作,使士人毋以利為 心。若君無尊德樂 道之誠(chéng),必不能用。方。
治愈大則愈難為 ,監(jiān)司不如做郡,做郡不如做縣。蓋這裏有仁愛 心,便隔這一重。要做件事,他不為 做,便無緣得及民。淳?! ∧硣L謂,今做監(jiān)司,不如做州郡;做州郡,不如做一邑;事體卻由自家。監(jiān)司雖大於州,州雖大於邑,然都被下面做翻了,上面如何整頓!道夫。
為 守令,第一是民事為 重,其次則便是軍政,今人都不理會(huì) 。道夫。
俞亨宗云:「某做知縣,只做得五分?!乖唬骸负尾贿B那五分都做了?」自修。
襄陵許子禮作縣法:「開收人丁,推割產(chǎn)稅」二句。方。
「開落丁口,推割產(chǎn)錢」,是治縣八字法。詞牒無情理者不必判。先減書 鋪及勒供罪狀 不得告訐之類。葉子昂催稅,只約民間逐限納錢上州,縣不留錢。德明。
有一朋友作宰,通監(jiān)司書 ,先說無限道理。陳公亮作帥,謂之曰:「若要理會(huì) 職事,且不須此迂闊?!鼓骋詾?名言。人傑 。
前輩說話可法。某嘗見吳 公路云:「他作縣,不敢作旬假。一日假,則積下一日事,到底自家用做,轉(zhuǎn)添得繁劇 ,則多粗率不子細(xì),豈不害事!」道夫。
謂李思永曰:「衡陽訟牒如何?」思永曰:「無根之訟甚多。」先生曰:「與他研窮道理,分別是非曲直,自然訟少。若厭其多,不與分別,愈見事多?!股w卿?! 柕麓猓骸告脑春等绾??」滕答云云。先生曰:「最有一件事,是今日大弊,旱則申雨,檢荒則云熟,火燒 民家則減數(shù) 奏。到處如此!」可學(xué)。
某人為 太守,當(dāng)見客日分,先見過客,方接同官及寄居賓。人問其故。曰:「同官有稟議待商量區(qū)處,頗費(fèi)時(shí)節(jié)。過客多是略見即行,若停軋?jiān)卺幔址列猩?。」此事可法。賀孫。
朝廷設(shè)教官一件,大未是。後生為 教官,便做大了。只歷一兩 任教官,便都不了世事。須是不拘科甲,到五十方可為 之;不然,亦須四十五。淳。
律:主簿管押一縣簿,凡事盡與之知;錄事錄一郡事,太守有事,許知錄奏聞。謂之「知錄」者,以官稍大,如今知縣之類。揚(yáng)。
官無大小,凡事只是一箇公。若公時(shí),做得來 也精采。便若小官,人也望風(fēng)畏服。若不公,便是宰相,做來 做去,也只得箇沒下梢。與立?! 〗裰嘶虏荒鼙M心盡職者,是無那「先其事而後其食」底心。端蒙。
嘗歎州縣官碌碌,民無所告訴。兼民情難知,耳目難得其人,看來 如何明察,亦多有不知者。以此觀之,若是見得分明決斷 時(shí),豈可使有毫髮不盡!又歎云:「民情難知如此,只是將 甚麼人為 耳目之寄!」賀孫。
如看道理,辨是非,又須是自高一著,方判決得別人說話。如堂上之人,方能看堂下之人。若身在堂下,如何看見子細(xì)!又如今兩 人冢炒,自家要去決斷 他,須是自家高得他。若與他相似,也斷 他不得,況又不如他。李雖不與熟,嘗於其見先人時(shí)望見之,先人稱其人有才略。因云:「今做官人,幾 時(shí)箇箇是闒冗人?多是要立作向上。那箇不說道先著馭吏?少間無有不拱手聽命於吏者,這只是自家不見得道理,事來 都區(qū)處不下。吏人弄得慣熟,卻見得高於他,只得委任之?!褂衷疲骸溉鐕?棋一般:兩 人初著,那箇不要?jiǎng)??誰肯去就死地自做活計(jì)?這只是見不高,無柰何。」賀孫。
胡致堂言:「吏人,不可使他知我有恤他之意。」此說極好。又曰:「此已是恤他不可恤。小處可恤,大處不可恤?!褂衷唬骸溉迨X底可恤,若有人來 理會(huì) ,亦須治他。」節(jié)。
某與諸公說,下梢去仕宦,不可不知。須是有旁通歷,逐日公事,開項(xiàng)逐一記,了即勾之。未了,須理會(huì) 教了,方不廢事。賀孫?! ‘?dāng)官文書 簿曆 ,須逐日結(jié)押,不可拖下。僩。
前輩檢驗(yàn)皆有書 ,當(dāng)官者不可不知。極多樣 。僩。 因民戶 計(jì)較,沮撓 社倉倉官,而知縣不恤,曰:「此事從 來 是官吏見這些米不歸於官吏,所以皆欲沮壞其 事。今若不存官倉,數(shù) 年之間,立便敗 壞 。雖二十來年 之功,俱為 無益。」賀孫。
「人居官要應(yīng) 副親戚,非理做事。只說道囑 託所得貨賄,親戚受之。這是甚麼底事,敢胡亂做!」因說:「吳 公路為 本路憲,崇安宰上世與之有契,在邑恣行,無所不至。有訴於吳 ,其罪甚眾。只謂其上世有恩於我,我今居官,終不成以法相繩,遂寬釋訟者遣之。斯人益肆其暴虐,邑民皆無所告訴。看來 固當(dāng)不忘上世之恩,若以私恩一向廢法,又如何當(dāng)官!漢武帝不以隆慮公主之故而赦其子。昭平君雖其初以金錢豫贖其死罪,後竟付之法。云:『法令者,先帝之所造也。柰何以弟故廢先帝法,吾何面目入高廟乎!』東方朔上壽 曰:『臣聞聖主為 政,賞不避仇讎,誅不擇 骨肉。書 曰:「不偏不黨,王道蕩蕩?!勾硕廴踔匾?。陛下行之,天下幸甚!』夫『天討有罪』,是大小大事!豈可以私廢?」直卿云:「若是吳 憲待崇安宰,雖當(dāng)一付之法,還亦有少委曲否?」曰:「如恩舊在部屬 ,未欲一寘于法,亦須令尋 醫(yī)去可也。」賀孫。
為 稅官,若是父兄宗族舟船過,只得稟白州府,請(qǐng)別委官檢稅,豈可直拔放去!所以祖宗立法,許相迴避。又曰:「臨事須是分毫莫放過。如某當(dāng)官,或有一相識(shí)親戚之類,如此越用分明,不肯放過。」道夫。
或欲圖神綱厚賞者。曰:「譬如一盤珍饌,五人在坐,我愛 喫 ,那四人亦都愛 喫 。我伸手去拏,那四人亦伸手去拏,未必果誰得之。能恁地思量,便自不去圖。古者權(quán) 謀之士,雖千萬人所欲得底,他也有計(jì)術(shù)去必得?!勾?。
過到溫 陵回,以所聞岳侯對(duì) 高廟「天下未太平」之問,云:「文臣不愛 錢,武臣不惜命,天下當(dāng)太平」,告之先生之前。只笑云:「後來 武官也愛 錢!」過。
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周不置三公之官,只是冢宰以下六卿為 之。周公嘗以冢宰為 太師,顧命乃同召太保奭芮伯彤伯畢公衛(wèi)侯毛公。注謂此六卿也,「稱公則三公矣」。揚(yáng)?! 』騿枺骸笣h三公之官與周制不同,何耶?」曰:「漢初未見孔壁古文尚書 中周官一篇說太師、太傅、太保為 三公。或錄云:「自古文尚書 出,方有周官篇。伏生口授二十五篇無周官,故漢只置太尉、司徒、司空為 三公,而無周三公、三少,蓋未見古文尚書 。」但見伏生口授牧誓立政篇中所說司徒、司馬、司空,遂誤以是為 三公而置之。愚按:「漢高后元年,初置少傅。平帝元始元年,又置太保、太師。然當(dāng)時(shí)所建三公,實(shí)司徒、司馬、司空,非此之謂。但因其字義,以為 師、保之職,故亦甚尊崇之,位在三公上。東漢稱為 上公,後世易為 三師,皆是意也。使西漢明見周官,有所據(jù) 依,必不若是舛矣?!褂职矗簼h書 百官表中卻曰:「太師太傅太保,是為 三公?!褂衷唬骸富蛘f司馬主天,司徒主人,司空主土,是為 三公?!蛊湔f與周官合者,豈孔氏書 所謂「?jìng)髦?子孫以貽後代」者,至是私有所傳 授,故班固得以述之歟?抑但習(xí)聞其說無所折衷,故兩 存之而不廢耶?古文尚書 至東晉時(shí)因內(nèi) 史梅頤始行于世。東晉之前如揚(yáng)雄以酒誥為 虛談,趙岐杜預(yù)以說命、皋陶謨等篇為 逸書 ,則其證也。古者,諸侯之國(guó) 只得置司徒司馬司空三卿。為 天子,方得置三公三孤六卿。牧誓立政所紀(jì),周是時(shí)方為 諸侯,乃侯國(guó) 制度。周官所紀(jì),則在成王時(shí),所以不同。三公三孤以師道輔佐天子,本是加官。周公以太師兼冢宰,召公以太保兼宗伯,是以加官而兼宰相之職也。上數(shù) 語疑有未圓處。後世官職益紊,今遂以三公、三孤之官,為 階官貼職之類,不復(fù) 有師保之任,論道經(jīng)邦之責(zé)矣。舊來 猶是文臣之有勳 德重望者方除,以其有輔教天子之名故也。後世或以諸王,或以武臣為 之,既是天子之子與武臣,豈可任師保之責(zé)耶?訛謬承襲,不復(fù) 釐正。祖宗之法,除三孤三公者必須建節(jié);或錄云:「今加三公者,又須加節(jié)度使。朝廷又極惜節(jié)度使,蓋節(jié)度使每月請(qǐng)俸千餘緡,所以不輕授人。本朝如韓富文杜諸公欲加三公、少,須建節(jié),不知是甚意?!辜訖z校太子少保少師之類,然後除開府儀同三司;既除開府,然後除三孤三公。南渡以來 ,如張韓劉 岳諸武臣猶是如此。今則不然,既建節(jié)後,便抹過檢校,徑 除開府,至三孤三公矣?;蜾浽疲骸浮夯蚝烷_府抹過,加三公三少者有之。﹄又曰:﹃檢校開府以上,蔭子便得文官。文臣為 樞 密直學(xué)士者,蔭子反得武官。如富鄭公家子弟有為 武官者,是也。五代以武臣為 樞 密使,武臣或不識(shí)字,故置樞 密直學(xué)士,令文臣輔之,故奏子皆得武官,本朝因而不廢。文官自金紫轉(zhuǎn)特進(jìn)開府,然後加三公三少,如富韓諸公是如此。本朝置三太三少,而無司徒司馬司空之三公。然韓杜諸公有兼司徒司空,又有守司空者,皆不可曉 ?!弧股褡谫?zèng)韓魏公尚書 令,令後世不得更加侍中中書 令,著為 定制,其禮極隆。本朝惟韓公為 然。饒錄云:「蓋已前贈(zèng)者皆是以中書 令兼尚書 令,神宗特贈(zèng)尚書 令者,其禮極重?!贯醽?蔡京改官制,遂奏云:『昔太宗皇帝嘗為尚 書 令,今後更不除尚書 令?!皇獠恢獮?尚書 令者,乃唐太宗也。故唐不除尚書 令,惟郭子儀功高特除,子儀堅(jiān) 不敢受,曰:『昔者太宗皇帝嘗為 此官,非人臣敢居?!怀⑺旒印荷懈浮恢?hào)。蔡京名為 紹述熙豐故事,卻恣意紛更,不知訛舛,舉朝莫不笑之,而不敢指其非。又奏徽宗云:『嘗面奉神宗聖旨,令改造尚書 省?!簧袝?省者,神宗所造,規(guī)模極雄偉 ,國(guó) 朝以來 ,官府所未有。訖工,神宗幸之,見壯 麗如此,出令云:『今後輒敢少有更易者,以違制論!』自後宰相居之,輒不利:王珪病死,章子厚韓忠彥 蔡確皆相繼斥去。京惡 之。是時(shí)蜀中有一士人姓家迎合其意,獻(xiàn)唐尚書 省圖,云:『唐尚書 省正廳在前,六曹諸司房在後,今皆反是;又土地堂在正廳之前,今卻在後,所以宰相數(shù) 不利?!痪┬牌湔f,遂毀 拆重造,比前茍簡(jiǎn)逼仄之甚,無忌憚如此!」又曰:「本朝太宗嘗以中書 令為 開封尹,由開封尹入禪大統(tǒng),故後來 不除中書 令;尹開府者亦不敢正除,必加『權(quán) 』字。蔡京改官制,遂除中書 令,當(dāng)除底不除,謂尚書 令。不當(dāng)除底卻除;又,尹開封者更不帶 『權(quán) 』字。其悖亂無知,皆此類也!又京以三公為 宰相,令人以『公相』呼己,而不得呼『相公』。後來 秦檜亦如此,蓋倣此也?!够騿枺骸竷W射名義如何?」曰:「舊云,秦時(shí)置僕射,專 主射,恐不然。禮云:『僕人師扶左,射人師扶右,即周官太僕之職。君薨以是舉?!粌W射之名蓋起於此。以其朝夕親近人主,後世承誤,輒失其真,遂以為 宰相之號(hào)。如侍中、中書 令、尚書 令,亦是如此。侍中秦官,漢因之,多是侍衛(wèi)人主,或錄云:「或執(zhí) 唾壺 虎子之屬 ,行幸則從 ,其初職甚微?!剐袆t參 錯(cuò)於宦官之間。其初猶以儒者為 之,如武帝時(shí)孔安國(guó) 為 侍中,嘗掌唾壺 ,是也。以其日與人主相親,故浸以用事。尚書 是掌群臣書 奏,如州郡開拆司,管進(jìn)呈文字,凡四方章奏,皆由之以達(dá)。其初亦甚微,只如尚衣、尚食、尚輦、尚藥之類,亦緣居中用事,所以權(quán) 日重。按:秦時(shí)少府遣吏四人,在殿中主發(fā)書 ,故謂之尚書 。尚,猶主也。中書 ,因漢武帝游宴後庭,去外庭遠(yuǎn),始用宦者典事,謂之『中書 謁者』;或錄云:「故置中尚書 ,以宦者為 之。」置令、僕射,尤與人主親狎,故其權(quán) 愈重。元帝時(shí),弘恭為 令,石顯為 僕射,嘗權(quán) 傾內(nèi) 外。按:蕭望之云:「中書 政本,宜用士人。」蓋自武帝始用宦官出入奏事,非舊制也。及光武即位,政事不任三公,而盡歸臺(tái)閣,或錄云:「臺(tái)即尚書 ,閣即禁中也?!谷該?虛器,凡天下事盡入於中書 。或錄作「中尚書 」。嘗見後漢群臣章奏首云:臣某『奏疏尚書 』,猶今言『殿下』、『陛下』之類,雖是不敢指斥而言,亦足以見其居要地而秉重權(quán) 矣。當(dāng)時(shí)事無巨細(xì),皆是尚書 行下三公,或不經(jīng)由三公,徑 下九卿?;蜾浽疲骸溉畽?quán) ,反不如九卿,所以漢世宦者弄權(quán) 用事。」故東漢時(shí)不惟尚書 之權(quán) 重,九卿之權(quán) 亦重者,此也。按:光武不任三公,事歸臺(tái)閣者,蓋當(dāng)時(shí)謂六尚書 臺(tái),猶今言尚書 省也。曹操開魏王府,未敢即擬朝廷建官,或錄云:「置中書 ?!沟妹貢?令,或錄作「監(jiān)」。篡漢之後,始改為 中書 監(jiān)。以其素承寵任,故荀勗 自中書 遷尚書 監(jiān),人賀之,勗 曰:『奪我鳳凰池,諸君何賀耶!』或錄云:「『蓋尚書 又不如中書 之居中用事親密也?!粏枺骸菏讨惺菚r(shí)為 何官?』曰:『黃門監(jiān),即今之門下省。左右散騎常侍,皆黃門監(jiān)之屬 也?!弧刮鳚h時(shí)中書 之權(quán) 重,東漢時(shí)尚書 之權(quán) 重,至此則中書 之權(quán) 復(fù) 重,而尚書 之權(quán) 漸輕矣?!箚枺骸浮菏 蛔趾瘟x?」曰:「省,即禁也。舊謂之『禁』,避漢元后父諱,遂改為 『省』?!谷逵??;蜾浬佼悺?br>
古者人主左右攜提,執(zhí) 賤役,若虎賁綴衣之類,皆是士大夫,日相親密,所謂「待御僕從 ,罔匪正人,以旦夕承弼厥辟;出入起居,罔有不欽;發(fā)號(hào)施令,罔有不臧」。不似而今大隔絕,人主極尊嚴(yán) ,真如神明;人臣極卑屈,望拜庭下,不交一語而退。漢世禁中侍衛(wèi)亦是士大夫,以孔安國(guó) 大儒而執(zhí) 唾盂,雖儀盆亦是士人執(zhí) 之。宋文帝時(shí),大臣劉 湛入見,則與坐語,初間愛 之,視日影之斜,惟恐其去;後來 厭之,視日景之斜,惟恐其不去,後竟殺 之!魏明帝初說:「大臣太重則國(guó) 危,小臣太親則身蔽?!巩?dāng)時(shí)於大臣已為 之處置。後來 左右小臣親密,至使中書 令某人上床執(zhí) 手,強(qiáng)草遺詔,流弊便有此事。漢宣懲 霍光之弊,事必躬親,又有宦者恭顯出來 。光武懲 王莽之弊,不任三公,事歸臺(tái)閣。尚書、 御史大夫、謁者,謂之「三臺(tái)」。義剛。
昔周公立許多官制,都有統(tǒng)攝連屬 。自秦漢而下,皆是因一事立一官,便無些統(tǒng)攝連屬 了。燾。 尚書 、尚衣、尚食,尚乃主守之意,秦語作平音。淳。
漢御史大夫,如本朝參 知政事。義剛。
唐官皆家京師。賀孫。
唐之僕射,即今之特進(jìn)。他只是恁轉(zhuǎn)將 去。義剛?! √浦M付與刺史、節(jié)度使。其他牙將 之類,皆由刺史、節(jié)度使辟置,無如今許多官屬 。廣。 唐之朝廷,有親衛(wèi),有勳 衛(wèi),有翊衛(wèi)。親衛(wèi),則以親王侯之子為 之;勳 衛(wèi),則以功臣之子弟為 之;翊衛(wèi),則惟其所選。公謹(jǐn)。
或問東宮官屬 。曰:「唐六典載東宮官制甚詳,如一小朝廷。置詹事以統(tǒng)眾務(wù) ,則猶朝廷之尚書 省也。置左右二春坊以領(lǐng)眾局,則猶中書 、門下省也。左右春坊又皆設(shè)官,有各率其屬 之意。崇文館猶朝廷之館閣,贊善大夫猶朝廷之諫議大夫。其官職一視朝廷而為 之降殺 ,此等制度猶好。今之東宮官屬 極茍簡(jiǎn)。左右春坊,舊制皆用賢德者為 之,今遂用武弁之小有才者,其次惟有講讀數(shù) 員而已。如贊善大夫諸官,又但為 階官,非實(shí)有職業(yè),神宗以唐六典改官制,乃有疏略處,如東宮官屬 之不備 是也。其舊嘗入一劄子,論東宮官制疏略,宜放舊損益之;不報(bào) ?!褂衷唬骸柑浦僦?,亦大率因隋之舊。府、衛(wèi),租、庸、調(diào)之法,皆是也。當(dāng)時(shí)大亂殺傷 之後,幾 無人類,所以宇文泰與蘇綽能如此經(jīng)營(yíng)。三代而下,制度稍可觀者,唯宇文氏耳。蘇綽一代之奇才,今那得一人如此!」儒用。
唐六典,明皇時(shí)所選,雖有是書 ,然其建官卻不依此。其書 卻是齊整,然其說一切繁冗迂曲。神宗喜之,一一依此定官制。神宗本欲富強(qiáng),其後因此皆迂曲緩弱了。左僕射行事,右丞相取旨,溫 公元祐間甚苦之,入文字要改祖宗官制,雖名不齊整,然其實(shí)徑 直。紹興間以其不便,方改之,二相之權(quán) 均矣。揚(yáng)?! ∫蛘撋褡诠僦?,右相反重:「前漢官制雖亂道,卻是實(shí)主事,神宗時(shí)反徇名亡實(shí)。漢初制中書 ,後武帝倦勤,遂置內(nèi) 中書 ,宦官為 之,石顯之類是也。溫 公亦私造得一制度:左相主禮、吏、戶 三部,右相主兵、刑、工三部。後有一人要令六部尚書 得自執(zhí) 奏,亦不行。今左右相兼掌三省事?!箵P(yáng)。
「方今朝廷只消置一相,三參 政兼六曹,如吏兼禮,戶 兼工,兵兼刑。樞 密可罷,如此則事易達(dá)。又如宰相擇 長(zhǎng)官,長(zhǎng)官卻擇 其寮。今銓曹注擬小官,繁據(jù) 而又不能擇 賢。每道只令監(jiān)司差除,亦好。每道仍只用一監(jiān)司?!谷藗?因舉陸宣公之言,以為 「豈有為臺(tái)閣長(zhǎng)官則不能擇 一二屬 吏,為 宰相則可擇 千百具寮」!曰:「此說極是。當(dāng)時(shí)如沈既濟(jì) ,亦有此說之意。」人傑 。
嘗與劉 樞 言:「某做時(shí),且精選一箇吏部尚書 ,使得盡搜羅天下人才;諸部官長(zhǎng)得自辟屬 官,卻要過中書 、吏部尚書 考察。朝官未闕人時(shí),亦未得薦。俟次第闕人,卻令侍從 以下各舉一人二人。只舉一二人,彼亦不敢以大段非才者進(jìn)。今常常薦人,一切都淡了。又併天 下監(jiān)司,一路只著一漕一憲,茶鹽將 兼了?!挂蛘撘w不著胸中不好時(shí),卻尚解理會(huì) 事。當(dāng)時(shí)多併 了官司,後來 又復(fù) 了。揚(yáng)。 陳同父謂:「今要得國(guó) 富兵強(qiáng),須是分諸路為 六段,六曹尚書 領(lǐng)之。諸州有事,祇經(jīng)諸曹尚書 奏裁取旨。又每一歲或二歲,使一巡歷,庶幾 下情可達(dá)?!瓜壬唬骸溉魪V中四川之類,使之巡歷,則其本曹亦有廢弛之患。」陳曰:「劇 曹則所領(lǐng)者少,若路遠(yuǎn)則兵、工部可為 也?!乖唬骸复艘嗍且徽f?!沟婪?。
古者王畿千里而已,然官屬 已各令其長(zhǎng)推擇 。今天下之大,百官之眾,皆總於吏部。下至宰執(zhí) 幹 辦使臣,特其家私僕爾,亦須吏部差注,所以只是羇羇地鶻突差將 去,何暇論其人之材否!今朝廷舉事,三省下之六部,六部下之監(jiān)寺,監(jiān)寺卻申上六部,六部又備 申三省,三省又依所申行下。只祠祭差官,其人不過在朝職事官,其姓名亦豈難記!然省中必下之禮部,禮部行下太常,太常方擬定申部,部申省,省方從 其所申差官,不知何用如此迂曲?只三省事亦然,尚書 關(guān)中書 取旨,中書 送門下審覆,門下送尚書 施行。又如既有六部,即無用九卿。周家只以六卿分職,漢人只以九卿釐庶務(wù) ,事各歸一。本朝建官重三疊四,多少勞 擾!此須大有為 後痛更革之。若但宰相有志,亦不能辦,必得剛健大有為之 君自要做時(shí),方可。書 曰:「亶聰明作元后,元后作民父母。」須是剛明智勇,出人意表之君,方能立天下之事。又如今諸路兵將 官,有總管、路分、路鈐、都監(jiān)、監(jiān)押、正將 、副將 ,都不曾管一事。廂 軍既無用,又養(yǎng)禁軍;禁軍又分揀 中、不揀 中兩 等,然亦無用,又別養(yǎng)大軍;今大軍亦漸如廂 、禁軍矣!此是耗?多少!「通其變,使民不倦」,今變而不通,民皆倦了,故鼓舞不動(dòng) 。國(guó) 初緣藩鎮(zhèn)彊,故收其兵權(quán) ,置通判官;故已無前日可防之弊,卻依舊守此法,可謂不知變也。只通判是要何用?繆者事事不管,只任知州自為 ;彊者又必妄作以撓 郡政,是何益哉!必大?! 缸郧刂檬?、尉、監(jiān),漢有郡守,刺史如今監(jiān)司,專 主按察。至漢末令刺史掌兵,遂侵郡守之權(quán) ,兼治民事,而刺史之權(quán) 獨(dú)重。後來 或置或否。漢有十二州,百三郡,郡有太守,州有刺史。歷代添置州名愈多而郡愈少。又其後也,遂去郡而為 州,故刺史兼治軍民而守廢。至隋,又置郡守。後又廢守,置刺史,而刺史遂為 太守之職。某嘗說,不用許多監(jiān)司。每路只置一人,復(fù) 刺史之職,正其名曰按察使,令舉刺州縣官吏。其下卻置判官數(shù) 員以佐之,如轉(zhuǎn)運(yùn)判官、刑獄判官、農(nóng)田判官之類。農(nóng)田專 主婚、田,轉(zhuǎn)運(yùn)專 主財(cái)賦,刑獄專 主盜賊,而刺史總之。稍重諸判官之權(quán) ,資序視通判,而刺史視太守。判官有事欲奏聞,則刺史為 之發(fā)奏。刺史不肯發(fā),則許判官自徑 申御史臺(tái)、尚書 省,以分刺史之權(quán) 。蓋刺史之權(quán) 獨(dú)專 ,則又不便。若其人昏濁 ,則害貽一路,百姓無出氣 處,故又須略重判官之權(quán)。 諸判官下卻置數(shù) 員屬 官,如職幕官之類。如此,則重權(quán) 歸一,太守自治州事,而刺史則舉刺一路,豈不簡(jiǎn)徑省 事,而無煩 擾耗?之弊矣?!箚枺骸附裰鞴?,資格亦視通判?」曰:「然。但權(quán) 輕不能有所為 ,只得奉承運(yùn)使而已。若分為 判官,俾得專 達(dá),則其權(quán) 重,而監(jiān)司亦不敢妄作矣?!箖g。
姚崇擇 十道使之說甚善。范富天章所條,亦只說到擇 監(jiān)司而已。今諸路監(jiān)司猥眾,恰如無一般。不若每路只擇 一賢監(jiān)司,其餘悉可省罷。。
監(jiān)司,每路只須留一人。揀 其無風(fēng)力者,且與一郡而擇 去之。必大。
銓擇 之法,只好京官付之監(jiān)司,選人付之郡守,各令他隨材擬職;州申監(jiān)司,監(jiān)司申吏部,長(zhǎng)貳審察聞奏,下授其職。卻令宰相擇 監(jiān)司,吏部擇 郡守。如此,則朝廷亦可無事,又何患其不得人!道夫?! 〕⒅划?dāng)擇 監(jiān)司、太守,自餘職幕縣官,容他各辟所知,方可責(zé)成。天下須是放開做,使恢恢有餘地乃可。浩?! ∫蛘撍]舉之弊,曰:「亦不難革。只是擇 諸路監(jiān)司,并得一好吏部尚書 ,揀 薦得不是人材者退去,便須得人。今胡亂薦來 ,但不犯贓罪便得。若犯了贓,不過降得兩 官,安得不胡薦!」。
監(jiān)司薦人,後犯贓犯罪,須與鐫三五資:正郎則降為 員郎,員郎則降為 承議郎以下。若已為 侍從 ,或無職名可鐫,則鐫其俸,或一切不與奏薦。如此,則方始得它痛,恁地也須怕。今都不損它一毫!道夫。
只管說官冗,何不於任子上更減?今員外所得恩數(shù) ,展至正郎,正郎恩數(shù) ,迤邐展上。合奏京官者,且與選人,又何害?不肯索性理會(huì) 一番,只是恐人怨謗。祖宗時(shí)亦幾 次省削了,久而自定,何足恤耶!浩。
兵制、官制、田制,便考得三代、西漢分明,然與今日事勢(shì) 名實(shí)皆用不得。如官制,不若且就今日之官罷其冗員,存其當(dāng)存者,亦自善。必大。
某嘗謂,宰相是舜禹伊周差遣。下此,亦須房杜姚宋之徒,方能處置得天下事。後之當(dāng)此任者,怪他不能當(dāng)天下之事不得。是他人品只如此,力量有所不足,如何強(qiáng)得!振?! 】陀袨?固始尉,言淮甸無備 甚。先生曰:「大臣慮四方,若位居宰相,也須慮周於四方,始得。如今宰相思量得一邊,便全然掉卻那一邊。如人為 一家之長(zhǎng),一家上下也須常常都計(jì)掛 在自家心下,始得?!官R孫。
今日言事官欲論一事一人,皆先探上意如何,方進(jìn)文字。振。
先生閱報(bào) 狀 ,見臺(tái)中有論列章疏,歎曰:「『射人須射馬,擒賊須擒王』,如何卻倒了!」道夫。
「古人云,左史書 言,右史書 動(dòng) 。今也恁地分不得,只合合而記之。」直卿曰:「所可分者,事而已。」曰:「也分不得。所言底,便行出此事來 ?!沟婪?。
國(guó) 子司業(yè)學(xué)官尚可為 。天下人材所聚,庶幾 有可講學(xué)成就者。然今日為 之,明日便當(dāng)改作,使士人毋以利為 心。若君無尊德樂 道之誠(chéng),必不能用。方。
治愈大則愈難為 ,監(jiān)司不如做郡,做郡不如做縣。蓋這裏有仁愛 心,便隔這一重。要做件事,他不為 做,便無緣得及民。淳?! ∧硣L謂,今做監(jiān)司,不如做州郡;做州郡,不如做一邑;事體卻由自家。監(jiān)司雖大於州,州雖大於邑,然都被下面做翻了,上面如何整頓!道夫。
為 守令,第一是民事為 重,其次則便是軍政,今人都不理會(huì) 。道夫。
俞亨宗云:「某做知縣,只做得五分?!乖唬骸负尾贿B那五分都做了?」自修。
襄陵許子禮作縣法:「開收人丁,推割產(chǎn)稅」二句。方。
「開落丁口,推割產(chǎn)錢」,是治縣八字法。詞牒無情理者不必判。先減書 鋪及勒供罪狀 不得告訐之類。葉子昂催稅,只約民間逐限納錢上州,縣不留錢。德明。
有一朋友作宰,通監(jiān)司書 ,先說無限道理。陳公亮作帥,謂之曰:「若要理會(huì) 職事,且不須此迂闊?!鼓骋詾?名言。人傑 。
前輩說話可法。某嘗見吳 公路云:「他作縣,不敢作旬假。一日假,則積下一日事,到底自家用做,轉(zhuǎn)添得繁劇 ,則多粗率不子細(xì),豈不害事!」道夫。
謂李思永曰:「衡陽訟牒如何?」思永曰:「無根之訟甚多。」先生曰:「與他研窮道理,分別是非曲直,自然訟少。若厭其多,不與分別,愈見事多?!股w卿?! 柕麓猓骸告脑春等绾??」滕答云云。先生曰:「最有一件事,是今日大弊,旱則申雨,檢荒則云熟,火燒 民家則減數(shù) 奏。到處如此!」可學(xué)。
某人為 太守,當(dāng)見客日分,先見過客,方接同官及寄居賓。人問其故。曰:「同官有稟議待商量區(qū)處,頗費(fèi)時(shí)節(jié)。過客多是略見即行,若停軋?jiān)卺幔址列猩?。」此事可法。賀孫。
朝廷設(shè)教官一件,大未是。後生為 教官,便做大了。只歷一兩 任教官,便都不了世事。須是不拘科甲,到五十方可為 之;不然,亦須四十五。淳。
律:主簿管押一縣簿,凡事盡與之知;錄事錄一郡事,太守有事,許知錄奏聞。謂之「知錄」者,以官稍大,如今知縣之類。揚(yáng)。
官無大小,凡事只是一箇公。若公時(shí),做得來 也精采。便若小官,人也望風(fēng)畏服。若不公,便是宰相,做來 做去,也只得箇沒下梢。與立?! 〗裰嘶虏荒鼙M心盡職者,是無那「先其事而後其食」底心。端蒙。
嘗歎州縣官碌碌,民無所告訴。兼民情難知,耳目難得其人,看來 如何明察,亦多有不知者。以此觀之,若是見得分明決斷 時(shí),豈可使有毫髮不盡!又歎云:「民情難知如此,只是將 甚麼人為 耳目之寄!」賀孫。
如看道理,辨是非,又須是自高一著,方判決得別人說話。如堂上之人,方能看堂下之人。若身在堂下,如何看見子細(xì)!又如今兩 人冢炒,自家要去決斷 他,須是自家高得他。若與他相似,也斷 他不得,況又不如他。李雖不與熟,嘗於其見先人時(shí)望見之,先人稱其人有才略。因云:「今做官人,幾 時(shí)箇箇是闒冗人?多是要立作向上。那箇不說道先著馭吏?少間無有不拱手聽命於吏者,這只是自家不見得道理,事來 都區(qū)處不下。吏人弄得慣熟,卻見得高於他,只得委任之?!褂衷疲骸溉鐕?棋一般:兩 人初著,那箇不要?jiǎng)??誰肯去就死地自做活計(jì)?這只是見不高,無柰何。」賀孫。
胡致堂言:「吏人,不可使他知我有恤他之意。」此說極好。又曰:「此已是恤他不可恤。小處可恤,大處不可恤?!褂衷唬骸溉迨X底可恤,若有人來 理會(huì) ,亦須治他。」節(jié)。
某與諸公說,下梢去仕宦,不可不知。須是有旁通歷,逐日公事,開項(xiàng)逐一記,了即勾之。未了,須理會(huì) 教了,方不廢事。賀孫?! ‘?dāng)官文書 簿曆 ,須逐日結(jié)押,不可拖下。僩。
前輩檢驗(yàn)皆有書 ,當(dāng)官者不可不知。極多樣 。僩。 因民戶 計(jì)較,沮撓 社倉倉官,而知縣不恤,曰:「此事從 來 是官吏見這些米不歸於官吏,所以皆欲沮壞其 事。今若不存官倉,數(shù) 年之間,立便敗 壞 。雖二十來年 之功,俱為 無益。」賀孫。
「人居官要應(yīng) 副親戚,非理做事。只說道囑 託所得貨賄,親戚受之。這是甚麼底事,敢胡亂做!」因說:「吳 公路為 本路憲,崇安宰上世與之有契,在邑恣行,無所不至。有訴於吳 ,其罪甚眾。只謂其上世有恩於我,我今居官,終不成以法相繩,遂寬釋訟者遣之。斯人益肆其暴虐,邑民皆無所告訴。看來 固當(dāng)不忘上世之恩,若以私恩一向廢法,又如何當(dāng)官!漢武帝不以隆慮公主之故而赦其子。昭平君雖其初以金錢豫贖其死罪,後竟付之法。云:『法令者,先帝之所造也。柰何以弟故廢先帝法,吾何面目入高廟乎!』東方朔上壽 曰:『臣聞聖主為 政,賞不避仇讎,誅不擇 骨肉。書 曰:「不偏不黨,王道蕩蕩?!勾硕廴踔匾?。陛下行之,天下幸甚!』夫『天討有罪』,是大小大事!豈可以私廢?」直卿云:「若是吳 憲待崇安宰,雖當(dāng)一付之法,還亦有少委曲否?」曰:「如恩舊在部屬 ,未欲一寘于法,亦須令尋 醫(yī)去可也。」賀孫。
為 稅官,若是父兄宗族舟船過,只得稟白州府,請(qǐng)別委官檢稅,豈可直拔放去!所以祖宗立法,許相迴避。又曰:「臨事須是分毫莫放過。如某當(dāng)官,或有一相識(shí)親戚之類,如此越用分明,不肯放過。」道夫。
或欲圖神綱厚賞者。曰:「譬如一盤珍饌,五人在坐,我愛 喫 ,那四人亦都愛 喫 。我伸手去拏,那四人亦伸手去拏,未必果誰得之。能恁地思量,便自不去圖。古者權(quán) 謀之士,雖千萬人所欲得底,他也有計(jì)術(shù)去必得?!勾?。
過到溫 陵回,以所聞岳侯對(duì) 高廟「天下未太平」之問,云:「文臣不愛 錢,武臣不惜命,天下當(dāng)太平」,告之先生之前。只笑云:「後來 武官也愛 錢!」過。