文獻(xiàn)通考 卷三·田賦考三

　　○歷代田賦之制

　　元宗開(kāi)元八年，頒庸調(diào)法於天下。

　　是時(shí)天下戶未嘗升降，監(jiān)察御史宇文融獻(xiàn)策，括籍外羨田、逃戶，自占者給復(fù)五年，每丁稅錢(qián)千五百。以攝御史分行括實(shí)。陽(yáng)翟尉皇甫憬上書(shū)，言其不可。帝方任融，乃貶憬為盈川尉。諸道所括得客戶八十馀萬(wàn)，田亦稱(chēng)是。州縣希旨，張?zhí)摂?shù)，以正田為羨，編戶為客，歲終籍錢(qián)數(shù)百萬(wàn)緡。

　　沙隨程氏曰：“按唐令文，授田每年十月一日，里正預(yù)造簿，縣令總集應(yīng)退應(yīng)授之人，對(duì)共給授。謂如里正管百丁，田萬(wàn)畝。立法之意，欲百家仰事俯育，不致困乏耳。因制租、調(diào)以祿君子，而養(yǎng)民之意為多。律文脫戶者有禁，漏口者有禁，浮浪者有禁，占田違限者有禁，官司應(yīng)授田而不授、應(yīng)課農(nóng)桑而不課者有禁，但使後世謹(jǐn)守高祖、太宗之法，其為治豈易量哉！中法度廢弛，凡史臣所記時(shí)弊，皆州縣不舉行法度耳。時(shí)天下有戶八百萬(wàn)，而浮客乃至八十萬(wàn)，此融之論所以立也。使融檢括剩田以授客戶，責(zé)成守令不收限外之賦，雖古之賢臣何以加諸？雖有不善，其振業(yè)小民，審修舊法，所得多矣。故杜佑作《理道要訣》，稱(chēng)融之功。當(dāng)是時(shí)，姚崇、宋、張九齡輩皆在，豈雷同默默者邪！故唐人後亦思之。然陸贄稱(chēng)租調(diào)法曰：‘不校閱而眾寡可知，是故一丁之授田，決不可令輸兩丁之賦。非若兩稅，鄉(xiāng)司能開(kāi)闔走弄於其也?！烦荚唬骸菘h希融旨，空張其數(shù)，務(wù)多其獲。’蓋與陸贄之說(shuō)背馳，豈史臣未稽其實(shí)邪？”

　　開(kāi)元十六年，詔每三歲以九等定籍。

　　先是，揚(yáng)州租、調(diào)以錢(qián)，嶺南以米，安南以絲，益州以羅、纟、由、綾、絹供春采。因詔江南以布代租，凡庸、調(diào)、租、資課皆任土所宜。以江淮轉(zhuǎn)輸有河洛之艱，而關(guān)中蠶桑少，菽麥常賤，乃命庸、調(diào)、資課皆以米，兇年樂(lè)輸布絹者從之。河南、北不通運(yùn)州，租皆以絹，代關(guān)中調(diào)、課，詔度支減轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　天寶五載，詔貧不能自濟(jì)者，每鄉(xiāng)免三十丁租、庸。

　　天寶中，應(yīng)受田一千四百三十萬(wàn)三千八百六十二頃十三畝。

　　按：十四年有戶八百九十萬(wàn)馀，計(jì)定墾之?dāng)?shù)，每戶合得一頃六十馀畝。至建中初，分遣黜陟使按比墾田田數(shù)，都得百十馀萬(wàn)畝。

　　代宗寶應(yīng)元年，租庸使元載以江淮雖經(jīng)兵荒，其民比諸道猶有貲產(chǎn)，乃按籍舉八年租調(diào)之違負(fù)及逋逃者，計(jì)其大數(shù)而徵之，擇豪吏為縣令而督之。不問(wèn)負(fù)之有無(wú)，貲之高下，察民有粟帛者發(fā)徒圍之，籍其所有而中分之，甚者十取八九，謂之“白著”。有不服者，嚴(yán)刑以威之。民有蓄十斛者，則重足以待命，或相聚山林為群盜，縣不能制（盜袁晁起浙東，攻陷諸郡，眾近二十萬(wàn)，經(jīng)二年，李光弼討平之。）

　　廣德元年，詔一戶三丁者免一丁，庸、稅、地稅依舊。凡畝稅二升，男子二十五為成丁，五十五為老，以優(yōu)民。

　　大歷元年，詔天下苗一畝稅錢(qián)十五，市輕貨給百官手力課。以國(guó)用急，不及秋，苗方青則徵之，號(hào)“青苗錢(qián)”又有“地頭錢(qián)”，畝二十，通名青苗錢(qián)。又詔上都秋稅分二等，上等畝稅一斗，下等六升，荒田畝稅二升。五年，始定法：夏，上田畝稅六升，下田畝四升；秋，上田畝稅五升，下田畝三升，荒田如故，青苗錢(qián)畝加一倍，而地頭錢(qián)不在焉?！　〈髿v四年，敕：“天下及王公以下，今後宜準(zhǔn)度支長(zhǎng)行旨條，每年稅錢(qián)：上上戶四千文，上中戶三千五百，上下戶三千，中上戶二千五百，中中戶二千，中下戶千五百，下上戶一千，下中戶七百，下下戶五百文。其見(jiàn)任官，一品準(zhǔn)上上戶稅，九品準(zhǔn)下下戶稅，馀品并準(zhǔn)此依戶等稅。若一戶數(shù)處任官，亦每處依品納稅。其內(nèi)外官，仍據(jù)正員及占額內(nèi)闕者稅，其試及同正員文武官，不在稅限。百姓有邸店、行鋪及爐冶，應(yīng)準(zhǔn)式合加本戶二等稅者，依此稅數(shù)勘責(zé)徵納。其寄莊戶，準(zhǔn)舊例從八等戶稅，寄住戶從九等戶稅，比類(lèi)百姓，事恐不均，宜遞加一等稅。其諸色浮客及權(quán)時(shí)寄住戶等，無(wú)問(wèn)有官無(wú)官，亦在所為兩等收稅，稍殷有者準(zhǔn)八等戶稅，馀準(zhǔn)九等戶稅。如數(shù)處有莊田，亦每處稅。諸道將士莊田，既緣防御勤勞，不可同百姓例，并一切從九等輸稅?！?br>
　　按：以錢(qián)輸稅而不以帛，以資力定稅而不問(wèn)身丁，人皆以為行兩稅以後之弊，今觀此，則由來(lái)久矣?！　〉伦跁r(shí)，楊炎為相，遂作兩稅法。夏輸無(wú)過(guò)六月，秋輸無(wú)過(guò)十一月，置兩稅使以總之。凡百役之費(fèi)，先度其數(shù)，而賦於人，量出制入。戶無(wú)主、客，以見(jiàn)居為簿；人無(wú)丁、中，以貧富為差。不居處而行商者，在所州縣稅三十之一，度所取與居者均，使無(wú)僥利，其租庸雜徭悉省，而丁額不廢。其田畝之稅，以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為定，而均收之。遣黜陟使按諸道丁產(chǎn)等級(jí)，免鰥寡獨(dú)不濟(jì)者，敢加斂以枉法論。舊戶三百八十萬(wàn)五千，使者按得主戶三百八十萬(wàn)，客戶三十萬(wàn)。

　　天下之民，不土斷而地著，不更版籍而得其虛實(shí)。歲斂錢(qián)二千五十馀萬(wàn)緡、米四百萬(wàn)斛以供外，錢(qián)九百五十馀萬(wàn)緡、米千六百馀萬(wàn)斛以供京師。天下便之。

　　租庸調(diào)法以人丁為本，開(kāi)元後久不為版籍，法度廢弊。丁口轉(zhuǎn)死，田畝換易，貧富升降，悉非向時(shí)，而戶部歲以空文上之。又戍邊者蠲其租庸，六歲免歸。元宗事夷狄，戍者多死，邊將諱不以聞，故貫籍不除。天寶中，王钅共為戶口使，務(wù)聚斂，以其籍存而丁不在，是隱課不出，乃按舊籍，除當(dāng)免者，積三十年責(zé)其租庸，人苦無(wú)告，法遂大弊。至德後，天下兵起，人口凋耗，版圖空虛，賦斂之司莫相統(tǒng)攝，紀(jì)綱大壞，王賦所入無(wú)幾?？茢糠矓?shù)百名，廢者不削，重者不去，吏因其苛，蠶食於人。富人多丁者以宦、學(xué)、釋、老得免，貧人無(wú)所入則丁存，故課免於上，而賦增於下。是以天下殘瘁，蕩為浮人，鄉(xiāng)居土著者，百不四五。炎疾其弊，乃請(qǐng)為兩稅法，以一其制。議者以為租、庸、調(diào)，高祖、太宗之法，不可輕改，而帝方任炎，乃行之。自是吏奸無(wú)所容，輕重之權(quán)始?xì)w朝廷矣?！　∩畴S程氏曰：“開(kāi)元中，豪弱相并，宇文融修舊法，收羨田以招徠浮戶，而分業(yè)之。今炎創(chuàng)以新意，而兼并者不復(fù)追正，貧弱者不復(fù)田業(yè)，姑定額取稅而已，始與孟子之論悖。而史臣詆融而稱(chēng)炎，可謂淺近矣。贊稱(chēng)融取隱戶剩田以中主欲，夫隱戶而不出，剩田而不取，則高祖、太宗之法廢矣，流亡浮寄者，何以振業(yè)之乎？使賢者當(dāng)炎之地，宜用融之善，以修舊法，以革時(shí)弊；去融之不善，務(wù)為簡(jiǎn)易，責(zé)成守令，而不收籍外之稅，俾高祖、太宗之法弊而復(fù)新。戶口既增，租調(diào)自廣，此陸贄之論諄復(fù)而發(fā)者，如斯而已也。且天寶盛時(shí)，戶八百馀萬(wàn)，兵亂之後，至是三百馀萬(wàn)，既曰土著者百無(wú)四五，是主戶十五馀萬(wàn)，浮客二百八十馀萬(wàn)也，宜無(wú)是理。既不復(fù)授田，雖以見(jiàn)居為簿，何益乎？”

　　按：宇文融、楊炎皆以革弊自任，融則守高祖、太宗之法，炎則變高祖、太宗之法。然融守法而人病之，則以其逼脅州縣，妄增逃羨以為功也。炎變法而人安之，則以其隨順人情，姑視貧富以制賦也。融當(dāng)承平之時(shí)，簿書(shū)尚可稽考，乃不能為熟議緩行之規(guī)；炎當(dāng)離亂之後，版籍既已隳廢，故不容不為權(quán)時(shí)施宜之舉。

　　今必優(yōu)融而劣炎，則為不當(dāng)於事情矣。

　　建中三年，詔增天下稅錢(qián)，每緡二百。朱滔、王武俊、田悅合縱而叛，國(guó)用不給。淮南節(jié)度使陳少游增其本道稅錢(qián)，因詔天下皆增之。

　　貞元八年，劍南節(jié)度使韋皋又增稅十二，以增給官吏。

　　貞元四年，詔天下兩稅審等第高下，三年一定戶。

　　自初定兩稅，貨重錢(qián)輕，乃計(jì)錢(qián)而輸綾絹。既而物價(jià)愈下，所納愈多，絹疋為錢(qián)三千二百，其後一疋為錢(qián)一千六百，輸一者過(guò)二。雖賦不增舊，而民愈困矣。

　　度支以稅物頒諸司，皆折本價(jià)為虛估給之，而繆以濫惡督州縣剝價(jià)，謂之“折納”。

　　復(fù)有“進(jìn)奉”、“宣索”之名，改科役曰“召雇”，率配曰“和市”，以巧避微文，比大歷之?dāng)?shù)再倍。又癘疫水旱，戶口減耗，刺史析戶，張?zhí)摂?shù)以寬責(zé)。逃死闕稅，取於居者，一室空而四鄰亦盡。戶版不緝，無(wú)浮游之禁。州縣行小惠以傾誘鄰境，新收者優(yōu)假之，唯安居不遷之民賦役日重。

　　帝以問(wèn)宰相陸贄，贄上疏請(qǐng)革其甚害者，大略有六。其一曰：“國(guó)家賦役之法，曰租、曰調(diào)、曰庸。其取法遠(yuǎn)，其斂財(cái)均，其域人固。有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸。天下法制均一，雖轉(zhuǎn)徙莫容其奸，故人無(wú)搖心。天寶之季，海內(nèi)波蕩，版圖隳於避地，賦法壞於奉軍。賦役舊法，行之百年，人以為便。兵興，供億不常，誅求隳制，此時(shí)弊，非法弊也。時(shí)有弊而未理，法無(wú)弊而已更。　　兩稅新制，竭耗編，日日滋甚。陛下初即位，宜損上益下，嗇用節(jié)財(cái)，而摘郡邑，驗(yàn)簿書(shū)，州取大歷中一年科率多者為兩稅定法，此總無(wú)名之暴賦而立常規(guī)也。

　　夫財(cái)之所生，必因人力。兩稅以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本，資產(chǎn)少者稅輕，多者稅重。不知有藏於襟懷囊篋，物貴而人莫窺者；有場(chǎng)圃倉(cāng)，直輕而眾以為富者；有流通蕃息之貨，數(shù)寡而日收其贏者；有廬舍器用，價(jià)高而終歲利寡者。計(jì)估算緡，失平長(zhǎng)偽挾輕費(fèi)轉(zhuǎn)徙者脫徭稅，敦本業(yè)者困斂求。此誘之為奸，驅(qū)之避役也?！　〗襻尜x輕重相百，而以舊為準(zhǔn)，重處流亡益多，輕處歸附益眾。有流亡則攤出，已重者愈重；有歸附則散出，已輕者愈輕。人嬰其弊。愿詔有司與宰相量年支，有不急者罷之，廣費(fèi)者節(jié)之。軍興加稅。諸道權(quán)宜所增，皆可停。稅物估賈，宜視月平，至京與色樣符者，不得虛稱(chēng)折估。有濫惡，罪官吏，勿督百姓。每道以知兩稅判官一人與度支參計(jì)戶數(shù)，量土地沃瘠、物產(chǎn)多少為二等，州等下者配錢(qián)少，高者配錢(qián)多，不變法而逋逃漸息矣?！逼涠唬骸安ブ撤橇Σ怀?，故先王定賦以布、麻、繒、纊、百，勉人功也。又懼物失貴賤之平，交易難準(zhǔn)，乃定貨泉以節(jié)輕重。蓋為國(guó)之利權(quán)，守之在官，不以任下。然則帛，人所為也；錢(qián)貨，官所為也。人所為者，租稅取焉；官所為者，賦斂舍焉。國(guó)朝著令，租出，庸出絹，調(diào)出繒、纊、布、麻，曷嘗禁人鑄錢(qián)而以錢(qián)為賦？今兩稅效算緡之末法，估資產(chǎn)為差，以錢(qián)定稅，折供雜物，歲目頗殊。所供非所業(yè)，所業(yè)非所供，增價(jià)以市所無(wú)，減價(jià)以貨所有。耕織之力有限，而物價(jià)貴賤無(wú)常。初定兩稅，萬(wàn)錢(qián)為絹三疋，價(jià)貴而數(shù)不多，及給軍裝，計(jì)數(shù)不計(jì)價(jià)，此稅少國(guó)用不充也。近者萬(wàn)錢(qián)為絹六疋，價(jià)賤而數(shù)加，計(jì)口蠶織不殊，而所輸倍，此供稅多而人力不給也。　　宜令有司復(fù)初定兩稅之歲絹、布疋估為布帛之?dāng)?shù)，復(fù)庸、調(diào)舊制，隨土所宜，各修家技。物甚賤，所出不加；物甚貴，所入不減。且經(jīng)費(fèi)所資，在錢(qián)者獨(dú)月俸、資課，以錢(qián)數(shù)多少給布，廣鑄而禁用銅器，則錢(qián)不乏。有糴鹽以入直，榷酒以納資，何慮無(wú)所給哉！”其三曰：“廉使奏吏之能者有四科：一曰戶口增加，二曰田野墾辟，三曰稅錢(qián)長(zhǎng)數(shù)，四曰率辦先期。夫貴戶口增加，詭情以誘奸浮，苛法以析親族，所誘者將議薄征則遽散，所析者不勝重稅則又亡，有州縣破傷之病?！　≠F田野墾辟，然農(nóng)夫不增而墾田欲廣，誘以墾殖荒田，限年免租，新畝雖辟，舊蕪矣，及至免租年滿，復(fù)為萊，有稼穡不增之病。貴稅錢(qián)長(zhǎng)數(shù)，重困疲羸，捶骨瀝髓，茍媚聚斂之司，有不恤人之病。貴率辦先期，作威殘人，絲不容織，粟不暇舂，貧者奔逃，有不恕物之病。四病繇考不切事情之過(guò)。驗(yàn)之以實(shí)，則租賦所加，固有受其損者，此州若增客戶，彼郡必減居人。增處邀賞而稅數(shù)加，減處懼罪而稅數(shù)不降。國(guó)家設(shè)考課之法，非欲崇聚斂也。宜命有司詳考課績(jī)，州稅有定，徭役有等，覆實(shí)然後報(bào)戶部。若人益阜實(shí)，稅額有馀，據(jù)戶均減十三為上課，減二次之，減一又次之。若流亡多，加稅見(jiàn)戶者，殿亦如之。民納稅以去歲輸數(shù)為常，罷據(jù)額所率者。增辟勿益租，廢耕不降數(shù)。定戶之際，視雜產(chǎn)以校之。田既有常租，則不宜復(fù)入兩稅。如此，不督課而人人樂(lè)耕矣?！逼渌脑唬?br>
　　“明君不厚所資而害所養(yǎng)，故先人事而借其暇力，家給然後斂馀財(cái)。今督敢促迫，蠶事方興而輸縑，農(nóng)功未艾而斂，有者急賣(mài)而耗半直，無(wú)者求假費(fèi)倍。定兩稅之初，期約未詳，屬征役多故，率先限以收。宜定稅期，隨風(fēng)俗時(shí)候，務(wù)於紓?cè)?。”其五曰：“頃師旅亟興，官司所儲(chǔ)，唯給軍食，兇荒不暇振救。人小乏則取息利，大乏則鬻田廬。斂獲始畢，執(zhí)契行貸，饑歲室家相棄，乞?yàn)榕?，猶莫之售，或縊死道途。天災(zāi)流行，四方代有。稅茶錢(qián)積戶部者，宜計(jì)諸道戶口均之。麥?zhǔn)靹t平糶，亦以義倉(cāng)為名，主以巡院。時(shí)稔傷農(nóng)，則優(yōu)價(jià)廣糴，貴而止；小斂則借貸。循環(huán)斂散，使聚幸災(zāi)者無(wú)以牟大利?！逼淞唬骸肮耪撸佼€地號(hào)一夫，蓋一夫授田不得過(guò)百畝，欲使人不廢業(yè)，田無(wú)曠耕。今富者萬(wàn)畝，貧者無(wú)容足之居，依強(qiáng)家，為其私屬，終歲服勞，常患不充。有田之家坐食租稅，京畿田畝稅五升，而私家收租畝一石，官取一，私取十，穡者安得足食？宜為定條限，裁租價(jià)，損有馀，優(yōu)不足，此安富恤窮之善經(jīng)，不可舍也?！辟椦噪m切，以讒逐，事無(wú)施行者。

　　河南尹齊抗復(fù)論其弊，以為：“陛下行兩稅，課納有時(shí)，貪暴無(wú)所容奸，二十年，府庫(kù)充刃。但定稅之初，錢(qián)輕貨重，故陛下以錢(qián)為稅。今錢(qián)重貨輕，若更有稅名，以就其輕，其利有六：吏絕其奸，一也；人用不擾，二也；靜而獲利，三也；用不乏錢(qián)，四也；不勞而易知，五也；農(nóng)桑自勸，六也。百姓本出布帛，而稅反配錢(qián)，至輸時(shí)復(fù)取布帛，更為三估計(jì)折，州縣升降成奸。若直定布帛，無(wú)估可折。蓋以錢(qián)為稅，則人力竭而有司不之覺(jué)，今兩稅出於農(nóng)人，農(nóng)人所有，唯布帛而已。用布帛處多，用錢(qián)處少，又有鼓鑄以助國(guó)計(jì)，何必取於農(nóng)人哉！”疏入，亦不報(bào)。

　　東萊呂氏曰賦：“役之制自《禹貢》始，可見(jiàn)《禹貢》既定九州之田賦，以九州之土地，為九州之土貢。說(shuō)者以謂有九州之土貢，然後以田賦之當(dāng)供者，市易所貢之物。考之於經(jīng)，蓋自有證。何者？甸服百里賦納總，至於五百里米，自五百里之外，其馀四服米不運(yùn)之京師，必以所當(dāng)輸者土貢於天子。以此知當(dāng)時(shí)貢、賦一事，所以冀州在王畿甸服之內(nèi)，全不敘土貢，正緣已輸粟米。以此相參考，亦自有證。蓋當(dāng)時(shí)寓兵於農(nóng)，所謂貢賦，不過(guò)郊廟賓客之奉，都無(wú)養(yǎng)兵之費(fèi)，故取之於畿甸而足。自大略而言之，三代皆沿此制，夏后氏五十而貢，商人七十而助，周人百畝而徹。三代之賦略相當(dāng)，《周官》所載，九畿之貢而已。九州之貢所謂出者半，或三之一，或四之一，或以半輸王府，或以二之一輸王府，或以四之一輸王府。所謂土貢未必能當(dāng)貢賦之半，留之於諸侯之國(guó)，以待王室之用，皆是三代經(jīng)常之法。所謂弼成五服，至於五千州十有二師，說(shuō)者以為二千五百人為師，亦是一時(shí)權(quán)時(shí)之役。所謂經(jīng)常之役，用民之力歲不過(guò)三日，豳詩(shī)所謂‘我稼既同，上入執(zhí)宮功’，皆是經(jīng)常之役法如此。用兵軍役寓之井賦乘馬之法，無(wú)事則為農(nóng)，有事則征役。至漢有所謂材官，踐更、過(guò)更、卒更三等之制，當(dāng)時(shí)有干戈之征。及至魏晉，有戶調(diào)之名，凡有戶者出布帛，有田者出租賦。後魏亦謂之戶調(diào)，在後魏以一夫一婦出帛一疋，在北齊則有一床半床之制，已娶者則一床，未娶者則半床。當(dāng)時(shí)有戶調(diào)之名，然役法尚存古制。但至南北朝，增三代之三日至於四十五日。自漢至南北朝，其賦役之法如此。至唐高祖立租庸調(diào)之法，承襲三代、漢、魏、南北之制，雖或重或輕，要之規(guī)摹尚不失舊。德宗時(shí)，楊炎為相，以戶籍隱漏，徵求煩多，變而為兩稅之法。兩稅之法既立，三代之制皆不復(fù)見(jiàn)?！　∪欢鴥啥愒诘伦谝粫r(shí)之雖號(hào)為整辦，然取大歷中科徭最多以為數(shù)，雖曰自所稅之外并不取之於民，其後如架，如借商，如除陌，取於民者不一，楊炎所以為千古之罪人。大抵田制雖商鞅亂之於戰(zhàn)國(guó)，而租稅猶有歷代之典制，惟兩稅之法立，古制然後掃地。要得復(fù)古，田制不定，縱得薄斂如漢文帝之復(fù)田租，荀悅論豪民收民之資，惟能惠有田之民，不能惠無(wú)田之民。田制不定，雖欲復(fù)古，其道無(wú)由。兵制不復(fù)古，民既出稅賦，又出養(yǎng)兵之費(fèi)，上之人雖欲權(quán)減，兵又不可不養(yǎng)。兵制不定，此意亦無(wú)由而成。要之寓兵於農(nóng)，賦役方始定?！薄　“矗鹤郧貜U井田之制，隳什一之法，任民所耕，不計(jì)多少，於是始舍地而稅人，征賦二十倍於古。漢高祖始理田租，十五而稅一，其後遂至三十而稅一，皆是度田而稅之。然漢時(shí)亦有稅人之法。按漢高祖四年，初為算賦，注：民十五以上至六十五出賦錢(qián)，人百二十為一算，七歲至十五出口賦，人錢(qián)二十，此每歲所出也。然至文帝時(shí)，即令丁男三歲而一事，賦四十，則是算賦減其三之二，且三歲方徵一次，則成丁者一歲所賦不過(guò)十三錢(qián)有奇，其賦甚輕。至昭、宣帝以後，又時(shí)有減免。蓋漢時(shí)官未嘗有授田、限田之法，是以豪強(qiáng)田連阡陌，而貧弱無(wú)置錐之地，故田稅隨占田多寡為之厚薄，而人稅則無(wú)分貧富。然所稅每歲不過(guò)十三錢(qián)有奇耳。至魏武初平袁紹，乃令田每畝輸粟四升，又每戶輸絹二疋、綿二斤，則戶口之賦始重矣。晉武帝又增而為絹三疋、綿三斤，其賦益重。然晉制男子一人占田七十畝，女子及丁男丁女占田皆有差，則出此戶賦者亦皆有田之人，非鑿空而稅之，宜其重於漢也。自是相承，戶稅皆重。然至元魏而均田之法大行，齊、周、隋、唐因之。賦稅沿革微有不同，史文簡(jiǎn)略，不能詳知，然大概計(jì)畝而稅之令少，計(jì)戶而稅之令多。然其時(shí)戶戶授田，則雖不必履畝論稅，只逐戶賦之，則田稅在其中矣。至唐始分為租、庸、調(diào)，田則出粟稻為租，身與戶則出絹布綾錦諸物為庸、調(diào)。然口分、世業(yè)，每人為田一頃，則亦不殊元魏以來(lái)之法，而所謂租、庸、調(diào)者，皆此受田一頃之人所出也。中葉以後，法制隳弛。田畝之在人者，不能禁其賣(mài)易，官授田之法盡廢，則向之所謂輸庸、調(diào)者，多無(wú)田之人矣。乃欲按籍而徵之，令其與豪富兼并者一例出賦可乎？又況遭安、史之亂，丁口流離轉(zhuǎn)徙，版籍徒有空文，豈堪按以為額？蓋當(dāng)大亂之後，人口死徙虛耗，豈復(fù)承平之舊？其不可轉(zhuǎn)移失陷者，獨(dú)田畝耳。然則視大歷十四年墾田之?dāng)?shù)以定兩稅之法，雖非經(jīng)國(guó)之遠(yuǎn)圖，乃救弊之良法也。但立法之初，不任土所宜，輸其所有，乃計(jì)綾帛而輸錢(qián)。既而物價(jià)愈下，所納愈多，遂至輸一者過(guò)二，重為民困。此乃掊刻之吏所為，非法之不善也。陸宣公與齊抗所言固為切當(dāng)，然必欲復(fù)租、庸、調(diào)之法，必先復(fù)口分、世業(yè)之法，均天下之田，使貧富等而後可，若不能均田，則兩稅乃不可易之法矣。又歷代口賦、皆視丁、中以為厚薄。然人之貧富不齊，由來(lái)久矣。今有幼未成丁，而承襲世資，家累千金者，乃薄賦之；又有年齒已壯，而身居窮約，家無(wú)置錐者，乃厚賦之，豈不背繆？今兩稅之法，人無(wú)丁、中，以貧富為差，尤為的當(dāng)。宣公所謂：“計(jì)估算緡，失平長(zhǎng)偽，挾輕費(fèi)轉(zhuǎn)徙者脫徭稅，敦本業(yè)不遷者困斂求，乃誘之為奸，毆之避役。”此亦是有司奉行者不明不公之過(guò)，非法之弊。蓋力田務(wù)本與商量逐末，皆足以致富。雖曰逐末者易於脫免，務(wù)本者困於徵求，然所困猶富人也，不猶愈於庸調(diào)之法不變，不問(wèn)貧富，而一概按元籍徵之乎？蓋賦稅必視田畝，乃古今不可易之法，三代之貢、助、徹，亦只視田而賦之，未嘗別有戶口之賦。蓋雖授人以田，而未嘗別有戶賦者，三代也；不授人以田，而輕其戶賦者，兩漢也。因授田之名，而重其戶賦，田之授否不常，而賦之重者已不可復(fù)輕，遂至重為民病，則自魏至唐之中葉是也。自兩稅之法行，而此弊革矣，豈可以其出於楊炎而少之乎？

　　又按：古今戶口之?dāng)?shù)，三代以前姑勿論。史所載西漢極盛之?dāng)?shù)，為孝平元始二年，人戶千一百二十三萬(wàn)三千。東漢極盛之時(shí)，為桓帝永壽三年，戶千六十七萬(wàn)七千九百六十（此《通典》所載之?dāng)?shù)，據(jù)《東漢書(shū)。郡國(guó)志》，計(jì)戶一千六百七萬(wàn)九百六則多《通典》五百八十三萬(wàn)有奇，是又盛於前漢矣。）三國(guó)鼎峙之時(shí)，合其戶數(shù)不能滿百二十萬(wàn)，昔人以為才及盛漢時(shí)南陽(yáng)、汝南兩郡之?dāng)?shù)。蓋戰(zhàn)爭(zhēng)分裂，戶口虛耗，十不存一，固宜其然。然晉太康時(shí)，九州攸同，不可謂非承平時(shí)矣，而為戶只二百四十五萬(wàn)九千八百。自是而南北分裂，運(yùn)祚短促者，固難稽據(jù)，姑指其極盛者計(jì)之，則宋文帝元嘉以後，戶九十萬(wàn)六千八百有奇；魏孝文遷洛之後，只五百馀萬(wàn)，則混南北言之，才六百萬(wàn)。隋混一之後，至大業(yè)二年，戶八百九十萬(wàn)七千有奇；唐天寶之初，戶八百三十四萬(wàn)八千有奇。隋唐土地不殊兩漢，而戶口極盛之時(shí)，才及其三之二，何也？蓋兩漢時(shí)，戶賦輕，故當(dāng)時(shí)郡國(guó)所上戶口版籍，其數(shù)必實(shí)；自魏晉以來(lái)，戶口之賦頓重，則版籍容有隱漏不實(shí)，固其勢(shì)也。南北分裂之時(shí)，版籍尤為不明，或稱(chēng)僑寄，或冒勛閥，或以三五十戶為一戶茍避科役，是以戶數(shù)彌少。隋唐混一之後，生齒宜日富，休養(yǎng)生息莫如開(kāi)皇、貞觀之，考之詳莫如天寶，而戶數(shù)終不能大盛。且天寶十四載所上戶，總八百九十一萬(wàn)四千七百九，而不課戶至有三百五十六萬(wàn)五千五百。夫不課者鰥寡、廢疾、奴婢及品官有蔭者皆是也，然天下戶口，豈容鰥寡、廢疾、品官居其三之一有奇乎？是必有說(shuō)矣。然則以戶口定賦，非特不能均貧富，而以長(zhǎng)奸偽矣。又按漢元始時(shí)，定墾田八百二十七萬(wàn)五千三十六頃，計(jì)每戶合得田六十七畝百四十六步有奇；隋開(kāi)皇時(shí)墾田千九百四十萬(wàn)四千二百六十七頃，計(jì)每戶合得田二頃有馀。夫均此宇宙也，田日加於前，戶日削於舊，何也？蓋一定而不可易者田也，是以亂離之後容有荒蕪，而頃畝猶在?？蓳p可益者戶也，是以虛耗之馀，并緣為弊，而版籍難憑。杜氏《通典》以為我國(guó)家自武德初至天寶末，凡百三十八年，可以比崇漢室，而人戶才比於隋氏，蓋有司不以經(jīng)國(guó)馭遠(yuǎn)為意，法令不行，所在隱漏之甚。其說(shuō)是矣，然不知庸、調(diào)之征愈增，則戶口之?dāng)?shù)愈減，乃魏晉以來(lái)之通病，不特唐為然也。漢之時(shí)，戶口之賦本輕，至孝宣時(shí)又行蠲減，且令流徒者復(fù)其賦，故膠東相王成遂偽上流民自占者八萬(wàn)馀口以徼顯賞。若如魏、晉以後之戶賦，則一郡豈敢偽占八萬(wàn)口，以貽無(wú)窮之逋負(fù)乎？陸宣公又言：“先王制賦入，必以丁夫?yàn)楸?，無(wú)求於力分之外，無(wú)貸於力分之內(nèi)。故不以務(wù)穡增其稅，不以輟稼減其租，則播種多；不以殖產(chǎn)厚其征，不以流寓免其調(diào)，則地著固；不以飾勵(lì)重其役，不以窳怠蠲其庸，則功力勤。如是，故人安其居，盡其力?！贝穗m名言，然物之不齊，物之情也。均是人也，而才藝有智愚之不同；均營(yíng)生也，而時(shí)運(yùn)有屯亨之或異。蓋有起窮約而能自致千金，其馀力且足以及他人者；亦有蒙故業(yè)而不能保一簪，一身猶以為累者，雖圣人不能比而同之也。然則以田定賦，以家之厚薄為科斂之輕重，雖非盛世事，而救時(shí)之策不容不然，未宜遽非也。

　　貞元三年，時(shí)歲事豐稔，上因畋入民趙光奇家，問(wèn)：“百姓樂(lè)乎？”對(duì)曰：

　　“不樂(lè)。”上曰：“時(shí)豐，何故不樂(lè)？”對(duì)曰：“詔令不信，前云兩稅之外悉無(wú)他徭，今非稅而誅求者殆過(guò)於稅，詔書(shū)優(yōu)恤，徒空文耳?！睉椬谀┠?，度支、鹽鐵與諸道貢獻(xiàn)尤甚，有助軍及平賊賀禮、上尊號(hào)賀物。穆宗即位，一切罷之，兩稅外加率一錢(qián)以枉法贓論。然務(wù)姑息，賞賜諸軍不可勝紀(jì)，用不能節(jié)。

　　自建中定兩稅而物輕錢(qián)重，民以為患，至穆宗時(shí)四十年。當(dāng)時(shí)為絹二疋半者為八疋，大率加三倍。豪家大商積錢(qián)以逐輕重，故農(nóng)人日困，末業(yè)日增。帝亦以貨輕錢(qián)重，民困而用不充，詔百官議革其弊。議者多請(qǐng)重挾銅之律，戶部尚書(shū)楊於陵言：“大歷以前，淄青、太原、魏博雜鉛鐵以通時(shí)用，嶺南雜以金、銀、丹砂、象齒，今一用泉貨，故錢(qián)不足。今宜使天下兩稅、榷酒、鹽利、上供及留州、送使錢(qián)，悉輸以布帛粟，則人寬於所求，然後出內(nèi)府之積，收市廛之滯，廣山鑄之?dāng)?shù)，限邊裔之出，禁私家之積，則貨日重而錢(qián)日輕矣?！痹紫嗌破渥h。由是兩稅、上供、留州皆易以布帛、絲纊，租、庸、課、調(diào)不計(jì)錢(qián)而納布帛，惟鹽酒本以榷率計(jì)錢(qián)，與兩稅異，不可去錢(qián)。

　　時(shí)貨輕錢(qián)重，與留州、送使，所在長(zhǎng)吏又降省估使就實(shí)估，以自封殖，而重賦於人。裴為相，奏請(qǐng)?zhí)煜铝糁?、送使物，一切令就省估，其所在觀察使仍以其所蒞之郡租賦自給，若不足，方許徵於支郡、其諸州送使額變?yōu)樯瞎?，故疲人稍息肩?br>
　　會(huì)昌元年，敕：“今後州縣所徵科斛斗，一切依額為定，不得隨年檢責(zé)。數(shù)外加有荒閑陂澤山原，百姓有人力能墾辟耕種，州縣不得輒問(wèn)所收苗子，五年不在稅限，五年之外依例納稅。於一鄉(xiāng)之中，先填貧戶欠闕，如無(wú)欠闕，則均減眾戶合徵斛斗，但令不失元額，不得隨田加率。仍委本道觀察使每年收成之時(shí)，具管內(nèi)墾田頃畝及合徵科斗數(shù)，分析聞奏。數(shù)外有剩納人戶斛斗，刺史以下重加懲貶。”　　大中二年，制：“諸州府縣等納稅，合先差優(yōu)長(zhǎng)戶車(chē)牛，近者多是權(quán)要富豪悉請(qǐng)留縣輸納，致使貧單之人須雇腳搬載。今後其留縣并須先饒貧下不支濟(jì)戶，如有違越，官吏重加科殿。”

　　四年，制：“百姓兩稅之外，不許分外更有差率，委御史臺(tái)糾察。其所徵兩稅疋段等物，并留州、留使錢(qián)物，納疋段虛實(shí)估價(jià)及見(jiàn)錢(qián)，從前皆有定制。如聞近日或有於虛估疋段數(shù)內(nèi)實(shí)徵，估物及其分?jǐn)?shù)，亦不盡依敕條、宜委長(zhǎng)吏切守，如有違越必議科懲。又青苗兩稅本系田土，地既屬人，稅合隨去。從前赦令，累有申明，豪富之家尚不恭守。以後州縣覺(jué)察，如有此比，須議痛懲，地勒還主，不理價(jià)直。”

　　按：兩稅不徵粟帛而徵錢(qián)，吏得為奸以病民。穆宗時(shí)嘗復(fù)舊制徵粟帛矣，今復(fù)有此令，豈又嘗變易邪？計(jì)貨徵錢(qián)，必有估直，而估乃有虛實(shí)之異。舞文如此，今禁其於定制外多科，固不若仍復(fù)粟帛之徵，則自不能多求於定數(shù)之外也?！　≌炎谀?，諸道多不上供，惟山南東道節(jié)度使趙匡凝與其弟荊南留後匡明委輸不絕（詳見(jiàn)《國(guó)用門(mén)》）。

　　光啟三年，張全義為河南尹。初，東都經(jīng)黃巢之亂，遺民聚為三城以相保，繼以秦宗權(quán)、孫儒殘暴，僅存壞垣而己。全義初至，白骨蔽地，荊棘彌望，居民不滿百戶。全義麾下才百馀人，乃於麾下選可使者十八人，命曰“屯將”，人給一旗一榜，於舊十八縣中令招農(nóng)戶自耕種，流民漸歸。又選可使者十八人，命曰“屯副”，民之來(lái)者綏撫之，除殺人者死，馀但加杖，無(wú)重刑，無(wú)租稅，歸者漸眾。又選諳書(shū)計(jì)者十八人，命曰“屯判官”。不一二年，每屯戶至數(shù)千，於農(nóng)隙選壯者教之戰(zhàn)陣，以御寇盜。關(guān)市之賦，迨於無(wú)籍。刑寬事簡(jiǎn)，遠(yuǎn)近趨之如市。五年之後，諸縣戶口率皆歸復(fù)，桑麻蔚然，野無(wú)曠土，其勝兵大縣至七千人，小縣不減二千人，乃奏置令佐以治之。全義明察，人不能欺，為政寬簡(jiǎn)，出見(jiàn)田疇美者，輒下馬與僚佐共觀之，召田主勞以酒食。有蠶麥善收者，或親至其家，悉呼出老幼，賜以茶采衣物。民言張公不喜聲伎，見(jiàn)之未嘗笑，獨(dú)見(jiàn)佳麥良繭則笑耳。有田荒穢者，則集眾杖之?；蛟V以乏人牛，則召鄰里責(zé)之曰：“彼誠(chéng)乏人牛，何不助之？”由是鄰里有無(wú)相助，比戶有積蓄，在洛四十年，遂成富庶。

　　按：唐末盜賊之亂，振古所未有，洛陽(yáng)四戰(zhàn)之地，受禍尤酷。全義本出郡盜，乃能勸農(nóng)力本、生聚教誨，使荒墟為富實(shí)。觀其規(guī)畫(huà)，雖五季之君號(hào)為有志於民者所不如也。賢哉！

　　後唐莊宗即位，推恩天下，除百姓田租，放諸場(chǎng)務(wù)課利欠負(fù)者。而租庸使孔謙悉違詔督理，更制括田竿尺，盡率州使公廨錢(qián)。天下怨苦，民多流亡，租稅日少。

　　容齋洪氏《隨筆》曰：“朱梁之惡，最為歐陽(yáng)公《五代史記》所斥詈，然輕賦一事，《舊史》取之，而《新書(shū)》不為拈出。其語(yǔ)云：‘梁祖之開(kāi)國(guó)也，屬黃巢大亂之馀，以夷門(mén)一鎮(zhèn)，外嚴(yán)烽候，內(nèi)辟萊，厲以耕桑，薄其租賦，士雖苦戰(zhàn)，民則樂(lè)輸，二紀(jì)之，俄成霸業(yè)。及末帝與莊宗對(duì)壘於河上，河南之民雖困於輦運(yùn)，亦未至流亡，其義無(wú)他，蓋賦斂輕而邱園可戀也。及莊宗平定梁室，任吏人孔謙為租庸使，峻法以剝下，厚斂以奉上，民產(chǎn)雖竭，軍食尚虧，加以兵革，因以饑饉，不三四年，以致顛隕，其義無(wú)他，蓋賦役重而寰區(qū)失望故也?！枰允驴贾?，此論誠(chéng)然，有國(guó)家者之龜鑒也。《資治通鑒》亦不載此一節(jié)?！?br>
　　吳徐知誥為淮南帥，以宋齊邱為謀主。先是，吳有丁口錢(qián)，又計(jì)畝輸錢(qián)，民甚病之。齊邱以為錢(qián)非耕桑所得，使民輸錢(qián)，是教之棄本逐末也，請(qǐng)蠲人口錢(qián)，自馀稅悉收帛纟由絹，疋直千錢(qián)者，稅三十。知誥從之，由是曠土盡辟，國(guó)以富強(qiáng)。

　　容齋洪氏《隨筆》曰：“自用兵以來(lái)，民以見(jiàn)錢(qián)紐納稅直，既為不堪，然於其中所謂和買(mǎi)折帛，尤為名不正而斂最重。偶閱大中祥符太常博士許載著《吳唐拾遺錄》，所載多諸書(shū)未有者，其《勸農(nóng)?！芬黄疲簠琼樍x年中，差官興販簿，定租稅，厥田上上者，每一頃稅錢(qián)二貫一百文，中田一頃稅錢(qián)一貫八百，下田一頃千五百，皆足陌見(jiàn)錢(qián)，如見(jiàn)錢(qián)不足，許依市價(jià)折以金銀。并計(jì)丁口課調(diào)，亦科錢(qián)。宋齊邱時(shí)為員外郎，上策乞虛抬時(shí)價(jià)，而折纟由、絹、綿本色，曰：‘江淮之地，唐季以來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)之所，今兵革乍息，黎始安，而必率以見(jiàn)錢(qián)，折以金銀，此非民耕鑿可得也。必興販以求之，是為教民棄本逐末耳?！菚r(shí)絹每疋市價(jià)五百文，纟由六百文，綿每?jī)墒逦?、齊邱請(qǐng)絹每疋抬為一貫七百，纟由為二貫四百，綿為四十文，皆足錢(qián)，丁口課調(diào)，亦請(qǐng)蠲除。朝議喧然沮之，謂虧損官錢(qián)，萬(wàn)數(shù)不少。齊邱致書(shū)於徐知誥曰：‘明公總百官，理大國(guó)，督民見(jiàn)錢(qián)與金銀，求國(guó)富庶，所謂擁救火，撓水求清，欲火滅水清可得乎？’知誥得書(shū)，曰：‘此勸農(nóng)上策也?！葱兄?。自是不十年，野無(wú)閑田，桑無(wú)隙地。自吳變唐，自唐歸宋，民到於今受其賜，齊邱之事美矣。徐知誥亟聽(tīng)而行之，可謂賢輔相，而《九國(guó)志。齊邱傳》中略不書(shū)，《資治通鑒》亦佚此事。今之君子為國(guó)，唯知浚民以益利，豈不有於偏閏之臣乎！”

　　同光三年，敕：“魏府小べ豆稅，每畝減收三升。城內(nèi)店宅園圃，比來(lái)無(wú)稅，頃因偽命，遂有配征。後來(lái)以所徵物色，添助軍裝衣賜，將令通濟(jì)，宜示矜蠲。

　　令據(jù)緊慢去處。於見(jiàn)輸稅絲上，每?jī)勺魅?，酌量納錢(qián)，貴與充本回圖，收市軍裝衣賜，其絲永與除放。”

　　吏部尚書(shū)李琪上疏曰：“臣聞古人有言：者人之司命，地者之所生，人者君之所理。有其則國(guó)力備，定其地則人食足，察其人則徭役均。知此三者，為國(guó)之急務(wù)也。軒黃以前，不可詳記，自堯堙洪水，禹作司空，於是辯九等之田，收什一之稅，其時(shí)戶口一千三百馀萬(wàn)，定懇田約九百二十萬(wàn)頃，為太平之盛。及殷革夏命，重立田制，每私田十畝，種公田一畝，水旱同之，亦什一之義也。洎周室立井田之法，大約百里之國(guó)，提封萬(wàn)井，出車(chē)千乘，戎馬四千匹，畿內(nèi)兵車(chē)萬(wàn)乘，馬四萬(wàn)匹。以田法論之，亦什一之制也。故當(dāng)成康之時(shí)，比堯舜之朝，戶口更增二十馀萬(wàn)，非他術(shù)也，蓋三代之前皆量入以為出，計(jì)農(nóng)以立軍，雖逢水旱之災(zāi)，而有兇荒之備。降及秦、漢，重稅工商，急關(guān)市之征，倍舟車(chē)之算，人口既以減耗，古制猶復(fù)兼行，按此時(shí)戶口尚有一千二百馀萬(wàn)，懇土亦一千八百萬(wàn)馀頃。至乎三國(guó)并興，兩晉之後，則農(nóng)夫少於軍眾，戰(zhàn)馬多於耕牛，供軍須奪於農(nóng)糧，秣馬必侵於牛草，於是天下戶口，祗有二百四十馀萬(wàn)。洎隋文之代，與漢比崇，及煬帝之年，又三分去一。唐太宗文皇帝以四夷初定，百姓未豐，延訪群臣，各陳所見(jiàn)，惟魏徵獨(dú)勸文皇力行王道。由是輕徭薄賦，不奪農(nóng)時(shí)，進(jìn)賢良，悅忠直，天下粟斗直兩錢(qián)。自貞觀至於開(kāi)元，將及九百萬(wàn)戶，五千三百萬(wàn)口，墾田一千四百萬(wàn)頃，比之近古，又多增加。是知救人瘼者，必重?cái)繛椴≡?，料兵食者，以惠能為軍政。仲尼云：‘百姓足，君孰與不足？’臣之此言，是魏徵所以勸文皇也，伏惟深留宸鑒。如以六軍方闕，未可輕徭，兩稅之馀，猶須重?cái)?，則但不以折納為事，一切以本色輸官，又不以細(xì)配為名，止以正稅加納，則天下幸甚！”敕：“本朝徵科唯有兩稅，至於折納，比不施為。宜依李琪所論，應(yīng)逐稅合納錢(qián)物斛斗及鹽錢(qián)等，宜令租庸司指揮，并準(zhǔn)元徵本色輸納，不得改更，若合有移改，即須具事由聞奏?！?br>
　　按：同光三年，是為莊宗既滅梁、蜀之後，驕侈自恣，賞賚無(wú)節(jié)，倉(cāng)廩空虛，軍民咨怨，孔謙復(fù)行克剝之政，民力重困，而國(guó)用不支，將以危亡之時(shí)也。然則琪言雖美，詔敕雖再，祗虛文耳。以此疏敘述歷代勸農(nóng)寬征生聚之事，辭簡(jiǎn)而義備，故錄之。

　　明年，以軍食不足，敕河南尹預(yù)借夏秋稅，民不聊生。

　　明宗天成元年，赦節(jié)文：“應(yīng)納夏秋稅子，先有省耗，每斗一升，今後祗納正稅數(shù)，不量省耗?！?br>
　　二年，敕：“率土黎，并輸王稅，逐年生計(jì)，祗在春時(shí)。深虞所在之方，無(wú)知之輩不自增修產(chǎn)業(yè)，輒便攪擾鄉(xiāng)鄰，既撓公門(mén)，須嚴(yán)定制。自今後凡關(guān)論認(rèn)桑土，二月一日後，州縣不得受狀。十月務(wù)開(kāi)，方許論對(duì)，準(zhǔn)格據(jù)理斷割?！?br>
　　三年，敕：“應(yīng)三京、鄴都諸道州府縣村人戶，自今年七月後，於夏秋田苗上每畝納麴錢(qián)五文足陌?！?br>
　　長(zhǎng)興二年，人戶每田畝納農(nóng)器錢(qián)一文五分。

　　四年五月五日，戶部奏：“三京、鄴都、諸道州府，逐年所徵夏秋稅租兼鹽麴折徵，諸般錢(qián)等起徵，條流如後：

　　四十七處節(jié)候常早，大小麥、《麥廣》麥、豌豆五月十五日起徵，八月一日納足。正稅、疋帛錢(qián)、鞋、地頭、榷麴、蠶鹽及諸色折科，六月五日起徵，至八月二十日納足。河南府、華州、耀、陜、絳、鄭、孟、懷、陳、齊、棣、延、兗、沂、徐、宿、汝、申、安、滑、濮、澶、襄、均、房、雍、許、邢、、磁、唐、隋、郢、蔡、同、鄆、魏、汴、潁、復(fù)、、宋、亳、蒲等州。

　　二十三處節(jié)候差晚，隨本處與立兩等期限?！　∫皇幮Ｍ?，大小麥、《麥廣》麥、豌豆六月一日起徵，至八月十五日納足。

　　正稅、疋帛錢(qián)，鞋、地頭、榷麴、蠶鹽及諸色折科，六月十日起徵，至八月二十五日納足。幽、定、鎮(zhèn)、滄、晉、隰、慈、密、青、鄧、淄、萊、、寧、慶、衍。

　　七處節(jié)候尤晚，大小麥、豌豆六月十日起徵，至九月納足。正稅、疋帛錢(qián)、鞋、榷麴錢(qián)等六月二十日起徵，至九月納足。并、潞、澤、應(yīng)、威塞軍、大同軍、振武軍?！　∑湓拢罚骸鞍傩战衲晗拿?，委人戶自供通手狀，具頃畝多少，五家為保，委無(wú)隱漏，攢連狀送本州具帳送省，州縣不得差人檢括，如人隱欺，許令陳告，其田并令倍徵?！?br>
　　長(zhǎng)興二年六月，敕：“委諸道觀察使，屬縣於每村定有力人戶充村長(zhǎng)。與村人議，有力人戶出剩田苗，補(bǔ)貧下不追頃畝。自肯者即據(jù)狀徵收，有詞者即排段檢括。自今年起為定額。有經(jīng)災(zāi)及逐年逋處，不在此限?！?br>
　　三年十二月，三司奏：“諸道上供稅物，充兵士衣賜不足，其天下所納斛斗及錢(qián)，除支贍外，請(qǐng)依時(shí)估折納綾羅絹帛。”從之?！　￠L(zhǎng)興元年，敕：“天下州府受納旱草，每束約一文足，一百束納枸子四莖，充積年供使，棗針一莖充享場(chǎng)院。其草并柴蒿，一束納錢(qián)一文。其細(xì)絹纟布綾羅，每疋納錢(qián)十二文足。絲綿纟由線麻皮等，每一十兩納耗半兩。鞋每量納錢(qián)一文足。見(jiàn)錢(qián)每貫納七文足。省庫(kù)收納上件錢(qián)物，元條流：見(jiàn)錢(qián)每貫納二文足，絲綿納子每一百兩納耗一兩，其諸色疋段并無(wú)加耗?！倍?，敕：“今後諸州府所納旱草，每二十束別納加耗一束，充場(chǎng)司耗折?！?br>
　　潞王清泰元年，劉句命判官鉤考窮積年逋欠之?dāng)?shù)，奸吏利其徵責(zé)丐取，故存之。句具奏其狀，且請(qǐng)察其可徵者急督之，必?zé)o可償者悉蠲之。韓昭允極言其便，乃詔：“長(zhǎng)興以前戶部及諸道逋租三百三十八萬(wàn)，虛煩簿籍，咸蠲免勿徵?！必毭翊髳?，而三司悉怨之。

　　致堂胡氏曰：“胥吏利於督租，固小人常情也。長(zhǎng)民者士大夫也，不恤百姓，而以胥吏所利者為生財(cái)之術(shù)，無(wú)窮之源，則於胥吏何責(zé)焉！前代著令曰：‘凡言放稅者，不得過(guò)四分，每有水旱，許訴災(zāi)傷，或下赦令盡蠲之?！兴踞缍饺绻?。農(nóng)氓不諭，乃有‘黃紙放、白紙催’之謠，蓋不知令甲之文也。是則赦令行一時(shí)之恩，以收人心；令甲著永久之制，恐失財(cái)賦。陰行虐政，陽(yáng)行惠澤，豈先王之用心哉！三司吏不肯釋除逋負(fù)，非獨(dú)其利在焉，亦以在上之意，吝於與而嚴(yán)於取也。此百姓膏肓之病也。明宗能蠲二百萬(wàn)緡，潞王能蠲三百萬(wàn)石，豈非衰亂之時(shí)盛德之事哉？”